Контрольная работа по "Истории отечественного государства и права"

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по  истории отечественного государства  и права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Вопрос…………………………………………………………

1. Введение…………………………………………………
2. Вопросы, отнесенные к ведению Союза………………
3. Вопросы отнесенные к ведению субъектов федерации…………………………………………………….
4. Структура государственных органов………………………………………………………...
5. Гарантированность прав союзных республик по Конституции СССР 1924 г. ………………………………….

 

Казус……………………………………………………………

По Русской правде……………………………………………

По Псковской Судной Грамоте……………………………..

 

Список литературы……………………………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

3

4

 

4

 

4

 

9

 

11

11

11

 

13

 

 

Вариант «К»

 

Вопрос:

Соотношение прав и полномочий Союза СССР и союзных республик  по Конституции 1924 года. Гарантированность  прав союзных республик.

 

Ответ:

 

1. Развитие союза республик шло по пути вхождения республик и автономных областей в состав РСФСР и по пути двусторонних договоров, заключавшихся между независимыми республиками.

В федерацию объединялись равноправные, а не подчиненные РСФСР республики. Федеративные органы власти ставились над республиканскими.

В Союз Советских Социалистических Республик, как в одно союзное  государство объединились: Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР), Украинская Социалистическая Советская Республика (УССР), Белорусская Социалистическая Советская Республика (БССР) и Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР: Советская Социалистическая Республика Азербайджан, Советская Социалистическая Республика Грузия и Советская Социалистическая Республика Армения).

31 января 1924 г. II съезд Советов СССР утвердил Конституцию, главный смысл которой, заключался в конституционном закреплении образования СССР и разделения прав союзных республик. Конституция состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР.

 

 

2. К ведению Союза были отнесены вопросы¹:

• Решение вопросов о войне и мире,

• Организация и руководство вооруженными силами,
• Внешние сношения и торговля,
• Общее руководство и планирование экономики и бюджета,
• Разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция),
• Утверждение и изменение основных начал данной Конституции подлежало исключительному ведению съезда Советов СССР, и т.д.

 

3. В ведении субъектов федерации (т.е. союзных республик) находились вопросы касающиеся²:

• Права свободного выхода из Союза,

• Территория союзных республик могла быть изменена только с их согласия,
• Вне пределов указанных в данной конституции, каждая союзная республика осуществляла свою государственную власть самостоятельно,
• Для граждан союзных республик устанавливалось единое союзное гражданство.

 

4. Структура государственных органов:

1. Высшим органом власти СССР объявлялся Всесоюзный съезд Советов СССР³.

2. В период между съездами высшим органом был Центральный исполнительный комитет СССР (ЦИК СССР)⁴.

ЦИК работал в сессионном порядке, число председателей ЦИК  СССР соответствовало числу союзных  республик.

Председателями ЦИК были избранны председатели ЦИК союзных республик: М.И. Калинин (РСФСР), Г.И. Петровский (Украина), А.Г. Червяков (Белоруссия), Н.И. Нариманов (ЗСФСР).

ВЦИК состоял из Союзного Совета (который избирался съездом из представителей республик пропорционально их населению), и Совета Национальностей (состоявшего из представителей союзных и автономных республик и автономных областей).

3. В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным и исполнительным органом власти был Президиум ЦИК СССР⁵ (избиравшийся на совместном заседании палат).
4. ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган – Совет народных комиссаров СССР (СНК СССР)⁶, в который входили председатель СНК, его заместители и десять наркомов. Наркомы руководили отдельными отраслями государственного управления.

Пять наркомов были общесоюзными:

• иностранных дел,
• военных и морских дел,
• внешней торговли,
• путей сообщения,
• почт и телеграфов.

Действовали на территории союзных республик через уполномоченных (каждая республика имела свой СНК (из несоюзных и объединенных комиссариатов), союзные комиссариаты посылали туда своих уполномоченных).

Пять наркоматов были объединительными:

• ВСНХ,
• продовольствия,
• труда,
• финансов,
• РКИ.

Существовал ряд  республиканских наркоматов:

• юстиции,
• внутренних дел,
• земледелия,
• здравоохранения,
• просвещения,
• социального обеспечения.

5. Органы правопорядка. В реформировании органов правопорядка, чрезвычайные органы ликвидировались.

1. ВЧК и ее местные органы были упразднены. Все дела о преступлениях подлежали рассмотрению судами, административные органы судебных полномочий лишались.

Вместо ВЧК было создано Государственное политическое управление (ГПУ)⁷ при НКВД под председательством наркома или его заместителя, назначаемого СНК. На местах были созданы политотделы при губисполкомах, подчиненные ГПУ.

На ГПУ была возложена  борьба с бандитизмом, шпионажем, подавление открытых контрреволюционных выступлений, охрана границ, железнодорожных и  водных путей сообщения, борьба с  контрабандой.

В распоряжении ГПУ были особые войска. У ГПУ и его органов  было право обысков и арестов. Но арестованному должно было быть предъявлено обвинение не позднее  двух недель, а не позднее двух месяцев  со дня ареста ГПУ должно было направить дело в суд или арестованный должен был быть отпущен.

2. Создавалась единая система судебных учреждений: народный суд в составе постоянного народного судьи и двух народных заседателей, губернский суд, Верховный Суд СССР.

Верховный суд СССР⁸ разрешал судебные споры между союзными республиками, рассматривал дела по обвинению высших должностных лиц Союза в преступлениях по должности. Так же на Верховный суд СССР возлагались функции конституционного суда. Так как Верховный суд СССР являлся судом первой инстанции, он своему производству дела исключительно по постановлениям ЦИК СССР или его Президиума.

Верховный суд действовал в составе: пленарного заседания, гражданско-судебной и уголовно-судебной коллегий, военной  и военно-транспортной коллегий.

А так же верховный суд  СССР рассматривал и опротестовывал перед ЦИК СССР постановления, решения и приговоры верховных судов союзных республик, если они противоречили общесоюзному законодательству и когда затрагивались интересы других республик.

3. Была упразднена дореволюционная прокуратура. При ревтрибуналах создавались коллегии обвинителей, их функции напоминали функции будущей прокуратуры. Было принято решение создать специальный орган надзора за соблюдением советских законов – прокуратуру.

ЦИК принял Положение о прокурорском надзоре. Прокуратура должна была осуществлять:

• надзор от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц;
• наблюдение за деятельностью следственных органов, дознания в области раскрытия преступлений;
• поддержание обвинения на суде;
• наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей.

4. ЦИК СССР учредил адвокатуру. Защитники (адвокаты) объединялись в коллегии, создаваемые при губернских отделах юстиции. Их утверждал губисполком, представлявший отдел юстиций. Впервые возникла профессиональная адвокатура.

5. В армии тоже была осуществлена реформа. Была проведена демобилизация. Вводился новый принцип организации армии. Сохранялся небольшой контингент кадровых частей.

Была установлена всеобщая воинская служба для трудящихся мужчин в возрасте от 19 до 40 лет.

Вооруженные силы СССР составляли сухопутные, морские, воздушные войска, войска специального назначения, ОГПУ и конвойная стража.

6. Все ревтрибуналы были объединены в одну систему. Был создан Верховный трибунал при ЦИК СССР, он являлся единым кассационным органом и органом надзора для всех трибуналов, а так же судебного учреждения для дел особой важности.

Были упразднены почти  все революционные железнодорожные  и военные трибуналы. В результате возникла система общих ревтрибуналов  и отдельные военные и железнодорожные  трибуналы.

Но военные отделения  трибуналов, не знающие быта армии, не справились с задачей пресечения воинских преступлений. После поступления  настойчивых ходатайств о восстановлении военных трибуналов от местного военного командования и политических органов, военные трибуналы стали довольно быстро восстанавливаться.

 

 

 

5.  Гарантированность прав союзных республик по Конституции СССР 1924 г.

 

Я считаю, что права союзных  республик по Конституции СССР 1924 г. были обеспеченны необходимыми процедурами  и механизмами. Это, по моему мнению, выражалось в следующем:

1. В статье 4 Конституции за союзными республиками было закреплено право выхода из Союза. Это было показателем силы Советского государства, которое таким образом хотело показать, что ни одна республика не хочет отделиться от  Союза.

Так как право выхода из Союза было важным моментом, то был  предусмотрен особый порядок изменения  ст. 4. Она могла быть изменена, ограничена или отменена, не как другие положения (т.е. не в общем порядке), а лишь с согласия всех республик входящих в состав Союза.

Это подчеркивало суверенность союзных республик.

2. Права членов Союза были ничем не ограничены, за исключением тех сфер, которые переданы Союзному государству. Каждая союзная республика осуществляла свою государственную власть самостоятельно. А СССР охранял суверенные права союзных республик. Это выражено в статье 3 Конституции.
3. Так же было подчеркнуто право союзных республик на неизменяемость их территорий. Изменение допускалось только с согласия каждой заинтересованной республики (ст. 6 Конституции СССР 1924 г.).

Вопрос о границах не был  предметом неразрешимых споров, он всегда решался на основе принципа интернационализма.

4. Устанавливалось единое Союзной гражданство, т.е. право граждан каждой республики считаться гражданами Советского Союза (ст. 7 Конституции). Это означало, что гражданин каждой республики может чувствовать себя на территории любой советской республики как дома и быть равноправен с ее гражданами, т.е. было обеспеченно право свободного посещения любой республики находящейся в составе СССР.

Еще гражданин любой республики Союза ССР, находившийся за границей, мог чувствовать за своей спиной мощь не только своей республики, но и всего Союза ССР.

5. Создание системы государственных органов исходило из идеи сочетания интересов Союзного государства в целом с интересами каждого его члена.

Высшие органы власти и  управления Союза ССР были созданы  из опыта государственного строительства  независимых советских республик.

Конституция СССР переняла принципы и идеи основных законов  объединившихся республик.