Контрольная работа по "Теории государства и права"

Задача  № 1.

За пенсией  по старости обратился Ковалев. Из документов о стаже видно, что он был занят на эксплуатации Чернобыльской АЭС в течение одного года и 10 лет на обычных работах. Возраст Ковалева 55 лет, на его иждивении находится жена, возраст которой 49 лет.

Имеет ли Ковалев  право на пенсию по старости, в каком  размере, и на основании какого нормативного акта?

Решение:

В нашей задаче речь идет о пенсии по старости, за которой обратился  Ковалев, поэтому считаю необходимым  дать определение трудовой пенсии по старости. Согласно ст. 2 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: «трудовая пенсия – это ежемесячная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы и иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом». В соответствии со ст. 3 вышеназванного закона право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими определенных условий, нетрудоспособные члены семей указанных лиц, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, за некоторыми исключениями, предусмотренными федеральным законом или международным договором. Условиями назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ № 173 являются: наличие (достижение) возраста – для мужчин 60 лет, для женщин – 55 лет, и наличие не менее 5 лет страхового стажа.

Таким образом, поскольку Ковалев еще не достиг возраста 60 лет, то не имеет права на трудовую пенсию по закону № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако  в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 173-ФЗ, гражданам, не имеющим  по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые  определяются Федеральным законом  «О государственном пенсионном обеспечении  в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15.12.2001г. Согласно указанного закона, его статьи 2, право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф. Таковыми признаются граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 закона № 166-ФЗ к ним относятся граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения. Условием назначения пенсии по старости является достижение возраста 55 лет для мужчин и наличие трудового стажа не менее 5 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 закона № 166-ФЗ).

Таким образом, Ковалев имеет право на пенсию по старости на основании Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ.

Кроме того, в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭ, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173-ФЗ (для мужчины 60 лет), в порядке, предусмотренном статьями 30-37 ФЗ № 1244-1. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться на основании закона «О трудовых пенсиях в РФ» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или на основании Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15.12.2001г. при наличии трудового стажа не менее 5 лет. На основании ст. 30 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991г. гражданам, которые были заняты на эксплуатации или других работах на ЧАЭС, пенсии по возрасту назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Согласно  абз. 2 ч. 1 ст. 17 Закона № 166-ФЗ размер пенсии по старости для граждан, занятых  на эксплуатации Чернобыльской АЭС  и работах в зоне отчуждения, составляет 200% размера социальной пенсии , указанного в п.п. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ № 166-ФЗ («О государственном пенсионном обеспечении в РФ»), т.е. 200% от 2 562 рублей в месяц, что составляет 5 162 рубля в месяц.

Задача  № 2.

Безработной Сорокиной было отказано в назначении пособия по безработице на том  основании, что трудовой договор  был прекращен с ней по ее инициативе. Кроме того, ей было предложено оформить досрочную пенсию по старости, поскольку  Сорокина достигла 53 лет и имеет  страховой стаж, необходимый для  назначения трудовой пенсии по старости. Среднемесячный заработок за последние  три месяца составил 10 тыс. руб.

Имеет ли Сорокина право на пособие по безработице, и в каком размере? При каких условиях назначается досрочная пенсия по старости безработным?

Решение:

Одной из гарантий социальной поддержки безработных  является выплата пособия по безработице. В предложенной задаче речь идёт о социальном обеспечении в виде выплаты пособия по безработице. Нормативными документами, регулирующий данный вид социальных гарантий являются Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон № 1032-1 от 19.04.1991г. «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральный закон №173-ФЗ от 17.12.2001г.  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ № 1032-1 от 19.04.1991г. «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней». Таким образом по условиям нашей задачи Соркина может быть признана безработной.

Лицам, которые признаны безработными в  установленном законом порядке, выплачивается пособие по безработице, которое для них является основным источником средств к существованию. Согласно ст. 31 Закона «О занятости населения» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Порядок и условия назначения и выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 статьи 30 закона о занятости населения пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (в том числе и по собственному желанию) устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Согласно  ст. 32 закона о занятости населения Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона. Порядок продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

По  предложению органов службы занятости  при отсутствии возможности для  трудоустройства таким безработным  гражданам, уволенным в связи  с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности  или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться  пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом пункты 21 - 25 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются.

По  достижении возраста, дающего право  на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой  трудовой пенсии по старости, получатель такой пенсии вправе осуществить  переход на трудовую пенсию по старости (часть трудовой пенсии по старости) в соответствии с пунктом 7 статьи 19 указанного Федерального закона.

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом  исполнительной власти.

Расходы, связанные с назначением такого рода пенсии, осуществляются за счет средств  Пенсионного фонда Российской Федерации  с последующим возмещением затрат из федерального бюджета.

На  основании вышесказанного в назначении пособия Сорокиной было отказано необоснованно, поскольку она подпадает под все признаки понятия безработной, она должна была быть признана таковой, а право на получение пособия по безработице, как мной уже было сказано, возникает с момента признания безработным. Сорокина не подпадает под категорию лиц, которые не могут быть признаны безработными. При этом пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (в том числе и по собственному желанию) устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Размер пособия определяет статья 33 Федерального закона «О занятости  населения в РФ», которая гласит, что пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона (гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия; вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется: в первом (12-месячном) периоде выплаты - в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов; в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента; во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при условии, что среднемесячный заработок Соркиной за последние три месяца составил 10 000 рублей, то Сорокиной будет назначено пособие в следующем размере:

1. В первый (12-месячный) период выплаты:

-  в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, что составляет

10 000 рублей х 75%  = 7 500 рублей;

- в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов:

10 000 х 60% = 6 000 рублей;

- в дальнейшем - в размере 45 процентов:

10 000 х 40% = 4 000 рублей

2. во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента

Задача  № 3.

В орган  социальной защиты населения обратилась неработающая Разина с просьбой установить ей компенсационную выплату в  связи с тем, что она осуществляет уход за престарелым отцом в возрасте 85 лет. Возраст Разиной 53 года. В компенсации  ей было отказано на том основании, что к пенсии отца уже начислена  надбавка за уход. 
 Имеет ли Разина право на компенсационную выплату, в каком размере и порядке устанавливается данная выплата?

Решение: 
 Вопрос о компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, регулируется следующими нормативно-правовыми актами: Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», также с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

Согласно  Указа Президента РФ № 1455 с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные  выплаты установлены в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного  учреждения в постоянном постороннем  уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты устанавливаются  одному неработающему трудоспособному  лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Согласно  вышеназванных документов компенсационные  выплаты могут получать только неработающие трудоспособные граждане, осуществляющие уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии, т.е. в нашем случае выплату получает пенсионер – престарелый отец Разиной, которому исполнилось 85 лет, а он, по договоренности, должен отдать их тому, кто за ним ухаживает – своей дочери.