Метрологическая служба государственных органов управления

Метрологическая служба государственных органов управления содержит:

− отдел (службу) главного метролога в центральном аппарате государственного органа; 
− головные и базовые организации метрологической службы в отраслях и подотраслях; 
− метрологические службы предприятия, организации и учреждений.

Головные и базовые организации метрологической службы образуются государственным органом управления из числа ведущих научно-производственных (производственных) объединений, научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций. 
Метрологические службы юридических лиц организуются в виде самостоятельных структурных подразделений для решения вопросов по обеспечению единства и требуемой точности измерений при проведении исследований, разработок, испытаний, в производстве и эксплуатации продукции. В состав метрологической службы входят калибровочные лаборатории, а также структурные подразделения по ремонту СИ. 
Структура, основные задачи, права и обязанности метрологических служб содержатся в Положении о метрологической службе, разработанной в соответствии с правилом по метрологии ПР50-732-93 «Типовое положение о метрологической службе государственных органов управления РФ и юридических лиц». 
Положение о метрологической службе государственных органов управления подписывается его руководителем. 
В моментах, когда деятельность государственных органов управления РФ производится в сферах действия государственного метрологического контроля и надзора, Положения о метрологических службах государственных органов управления РФ должны согласовываться с Госстандартом России.

К основным задачам метрологических служб государственных органов управления и юридических лиц относятся:

− организация единства и требуемой точности измерений, увеличение уровня и совершенствование техники измерений в объединениях, на предприятиях; 
− обозначение основных направлений действий и производство работ по метрологическому обеспечению исследований, разработки, производства, испытаний и эксплуатации продукции; 
− использование современных методов и средств измерений, автоматизированного контрольно-измерительного оборудования, информационно-измерительных систем и комплексов, эталонов, используемых для калибровки СИ; 
− проведение метрологического контроля проиводством калибровки средств измерений, проводя проверку представления средств измерения на испытания в целях утверждения типа во время, а также на проведение поверки; 
− проведение надзора за состоянием и использованием СИ, аттестованными МВИ, выполнением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений.

Права и обязанности службы главного метролога в центральном аппарате государственных органов управления

Служба главного метролога в центральном аппарате государственного органа управления имеет право:

− производить метрологический надзор за состоянием и использованием СИ, аттестованными МВИ, эталонами единиц величин, используемыми для калибровки СИ, выполнением метрологических норм и правил, НД по обеспечению единства измерений; 
− вручать метрологическим службам подчиненных предприятий предписания обязательные для выполнения, направляющие на предостережение, останавливание или прекращение нарушений метрологических норм и правил; 
− подавать руководству государственного органа управления представления о назначении головных и базовых организаций метрологической службы и производить контроль за их деятельностью; 
− выполнять аккредитацию головных и базовых организаций метрологической службы; 
− подавать предложения руководству государственного органа управления об замене нормативных документов, приказов, распоряжений и указаний в области метрологического обеспечения, не соответствующих действующему законодательству, метрологическим правилам и нормам; подавать заключения по проектам НД по теме метрология; 
− подавать предложения руководству государственного органа управления о вовлечении независимых экспертов к производству метрологической экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации, экспертизы долгосрочных и среднесрочных программ метрологического обеспечения отрасли, к участию к аккредитации головных и базовых организаций метрологической службы; 
− требовать от подвергаемых контролю метрологических служб юридических лиц материалы, нужные для проведения проверок; 
− участвовать в аттестации испытательных подразделений, аналитических лабораторий, метрологических служб. 
 
Служба главного метролога в центральном аппарате государственного органа управления выполняет следующие работы:

− производит  одинаковую техническую политику и производит руководство работами по обеспечению единства и необходимой точности измерений, проведению метрологического контроля и надзора в отрасли или в закрепленных областях деятельности; 
− осуществляет взаимодействие с Госстандартом России, органами ГМС по вопросам обеспечения единства измерений; 
− разрабатывает проект Положения о МС государственного органа управления, готовит предложения руководству о назначении головных и базовых организаций метрологической службы и проводит согласование проекта Положения с Госстандартом России; 
− координирует деятельность головных и базовых организаций метрологической службы и осуществляет контроль за их деятельностью; 
− определяет основные направления дальнейшего развития метрологического обеспечения отрасли, для чего периодически организовывает и координирует работы по анализу состояния измерений, контроля и испытаний в отрасли или в закрепленных областях деятельности; 
− организует разработку и выполнение планов организационно-технических мероприятий по дальнейшему повышению эффективности производства или иных видов деятельности на основе совершенствования метрологического обеспечения, контролирует результаты выполнения; 
− готовит предложения к проектам планов государственной стандартизации и разрабатывает планы работ по совершенствованию (актуализации) отраслевой нормативной базы по метрологическому обеспечению, заключения по проектам основополагающих НД по вопросам метрологии; 
− организовывает и проводит работы по аккредитации головных и базовых организаций метрологической службы; 
− участвует в аккредитации испытательных подразделений и аналитических лабораторий; 
− участвует в проведении испытаний средств измерений, контроля и испытаний, разрабатываемых по заказам отрасли; 
− координирует в отрасли работы по международному сотрудничеству в области метрологии; 
− готовит предложения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в области метрологии; 
− организовывает отраслевые совещания, семинары, конференции, выставки по вопросам метрологического обеспечения.

Права и обязанности метрологических служб юридических лиц

Метрологические службы юридических лиц имеют право:

− выдавать структурным подразделениям юридического лица обязательные предписания, направленные на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических норм и правил; 
− вносить предложения руководителям предприятий, объединений, организаций, учреждений об отмене нормативных документов, приказов, распоряжений и указаний в области метрологического обеспечения, противоречащих действующему законодательству, метрологическим правилам и нормам; 
− вносить предложения руководителям предприятий, объединений, организаций, учреждений о заключении договоров об аренде уникальных средств измерений и испытательного оборудования для проведения калибровки и других метрологических работ, а также договоров о привлечении специалистов к проведению метрологической экспертизы документации и метрологической аттестации методик выполнения измерений; 
− получать от подвергаемых контролю структурных подразделений материалы, необходимые для проведения проверок в порядке осуществления метрологического контроля и надзора.

Основными видами деятельности метрологических служб юридических лиц в соответствии с главными задачами являются:

− проведение систематического анализа состояния измерений, контроля и испытаний на всех стадиях разработки, производства и эксплуатации отдельных видов продукции с целью правильного определения приоритетов в решении отдельных задач метрологического обеспечения, а также решения проблем удовлетворения требований потребителя в части функциональных характеристик продукции, условий ее эксплуатации, внедрения системы бездефектного изготовления продукции, обеспечение прибыльности ее изготовления; 
− разработка планов организационно-технических мероприятий по дальнейшему повышению эффективности производства или иных видов деятельности на основе совершенствования метрологического обеспечения; 
− изучение потребности в средствах измерений, контроля и испытаний, эталонов для калибровки средств измерений, стандартных образцах состава и свойства веществ и материалов, подготовка предложений по их разработке и приобретению, согласование и формирование заявок на приобретение средств измерений; 
− разработка предложений к проектам планов государственной стандартизации;− участие в разработке средств и методов измерений и их внедрение; 
− участие в определении исходных технических требований на разработку средств измерений, в проведении испытаний средств измерений, работ по определению межповерочных интервалов средств измерений; 
− участие в создании эталонов, других средств калибровки, необходимых для метрологического обслуживания создаваемых и выпускаемых средств измерений, согласование предложений по их разработке и выпуску с заинтересованными предприятиями; 
− разработка (участие в разработке) и организация выпуска стандартных образцов состава и свойства веществ и материалов, изготовляемых предприятиями, а в необходимых случаях также стандартных образцов веществ и материалов для метрологического обеспечения производства выпускаемой продукции; 
− участие в аттестации средств испытаний и контроля, в разработке программ и методик их аттестации; 
− проведение работ по унификации, стандартизации и аттестации методик выполнения измерений; 
− участие в установлении рациональной номенклатуры измеряемых параметров, оптимальных норм точности измерений при контроле показателей качества продукции и параметров технологических процессов; 
− проведение работ по установлению соответствия номенклатуры измеряемых параметров, норм точности измерений, методик выполнения измерений, применяемых средств измерений требованиям и нормам точности измерений показателей качества готовой продукции, сырья, материалов и характеристик производительности и точности технологического оборудования, минимальной трудоемкости и заданной достоверности контроля; 
− участие в разработке новых видов продукции и технологических процессов, в аттестации технологических процессов, в проверке технологического оборудования на соответствие установленным нормам точности; проведение работ по метрологическому обеспечению подготовки производства; 
− участие в подготовке к аттестации производств и сертификации систем качества; 
− проведение работ по метрологическому обеспечению испытаний и сертификации продукции, участие в аттестации испытательных подразделений и аналитических лабораторий; 
− учет основных показателей, характеризующих состояние метрологической службы и ее деятельность; 
− оценка экономической эффективности работ в области метрологического обеспечения, определения влияния этих работ на технико-экономические показатели производственной деятельности; 
− контроль за своевременным представлением средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений; 
− подготовка материалов и участие в согласовании заявок на импорт средств измерений, необходимых для повышения метрологического обслуживания предприятия; 
− организация и проведение работ по калибровке средств измерений, обеспечение своевременного представления средств измерений на поверку; 
− организация и проведение ремонта средств измерений, находящихся в эксплуатации; 
− осуществление проката средств измерений; 
− выполнение особо точных измерений; 
− хранение и поддержание на должном уровне эталонов для воспроизведения единиц величин, других средств поверки и калибровки средств измерений; 
− разработка и внедрение нормативных документов,регламентирующих вопросы метрологического обеспечения, участие в работах по совершенствованию (актуализации) нормативной базы по метрологическому обеспечению; 
− проведение метрологической экспертизы технических заданий, проектной, конструкторской и технологической документации, проектов стандартов и других нормативных документов; 
− осуществление метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами, 
применяемыми для калибровки средств измерений, за соблюдением метрологических норм и правил, нормативных документов по обеспечению единства измерений; 
− осуществление взаимодействия с Госстандартом России, органами Государственной метрологической службы по вопросам обеспечения единства измерений, 
оказание содействия органам Госстандарта России при осуществлении ими государственного метрологического контроля и надзора; 
− осуществление взаимодействия с головными и базовыми организациями Государственной службы стандартных образцов состава и свойства веществ и материалов (ГССО), Государственной службы времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ), центрами данных Государственной службы стандартных справочных данных (ГСССД), участие в проведении аттестации стандартных справочных данных о свойствах веществ и материалов; 
− участие в работах по международному сотрудничеству в области метрологии, в том числе во внедрении и соблюдении рекомендации МОЗМ, Международной организации по стандартизации (ИСО), Международной электротехнической комиссии (МЭК), региональной международной организации стран Центральной и Восточной Европы (КООМЕТ), Международной конференции по измерительной технике и приборостроению (ИМЕКО) и других международных организаций; 
− организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации кадров в области метрологии; 
− участие в проведении анализа претензии к качеству продукции с точки зрения недостатков в метрологическом обеспечении; 
− проведение совещаний, семинаров, конференций, выставок, конкурсов по вопросам метрологического обеспечения, деятельности метрологической службы, в том числе об оказываемых метрологических услугах; 
− осуществление контроля за устранением недостатков в обеспечении единства измерений, выявленных органами Государственной метрологической службы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Чтобы достичь сопоставимых результатов измерений одних и тех же объектов, выполненных в разное время, в разных местах, с помощью разных методов и средств, необходима соответствующая организация измерительных работ. Эта задача возложена на метрологические службы:

1. Государственная метрологическая  служба России (ГМС) (работает в  масштабах страны)

2. Метрологические службы  органов государственного управления (действуют в пределах министерств  и ведомств)

3. Метрологические службы  юридических лиц (действуют в  пределах предприятий и организаций)

Рассмотрим подробнее последнюю.

Основные цели, права и обязанности метрологических служб определяются правилами по метрологии ПР 50.732-93 «Государственная система измерений. Типовое положение о метрологической службе государственных органов управления и юридических лиц»

Основные задачи метрологической службы предприятия:

1. Обеспечение единства  измерений, повышение уровня и  совершенствование техники измерений, испытаний и контроля на предприятии;

2. Организация и проведение  работ по подготовке и совершенствованию  метрологического обеспечения во  всех областях действия предприятия

3. Внедрение современных  средств и методов измерений, направленное на повышение уровня  научных исследований, эффективности  производства, технического уровня  и качества продукции.

Обязанности метрологической службы предприятия:

1. Проведение анализа  состояния метрологического обеспечения  производства

2. Разработка, согласование  и внедрение стандартов и других  нормативных документов по вопросам  метрологического обеспечения.

3. Организация и проведение  метрологической экспертизы конструкторской  и технологической документации, разрабатываемой на предприятии.

4. Разработка для нужд  предприятия средств измерения, их испытание и контроль.

5. Проведение испытаний  продукции и ее сертификации

6. Поддержание в надлежащем  состоянии эталонных средств  измерений, организация поверки  рабочих средств измерения

7. Ремонт средств измерения

8. Ведение учета средств  измерений

9. Организация обучения по повышению квалификации работников предприятия, связанных с выполнением измерений.

10. Предъявление руководителям  предписаний об устранении выявленных  нарушений метрологических правил, об изъятии из применения непригодных  средств измерений.

 

 

 

Особенности формирования структуры метрологических служб:

 

 

1. В соответствие с  Законом «Об обеспечении единства  измерений» создание метрологических  служб является обязательным  в таких сферах деятельности, как здравоохранение, охрана окружающей  среды, обеспечение безопасности  труда, торговые операции, оборона  государства.

2. На небольших предприятиях  при малых объемах работ рекомендуется  вместо организации метрологических  служб назначать отдельных лиц (инженеров-метрологов), ответственных  за обеспечение единства измерений. Для них утверждается должностная  инструкция, в которой оговариваются  их функции, права, обязанности и  ответственность.

3. Структура и штаты  метрологической службы на крупных  предприятиях (РАО ЕЭС России, РАО  «Газпом») утверждаются руководством предприятия и зависят от специфики производства и объема работ, возлагаемых на метрологическую службу.

Рассмотрим примерную структуру метрологической службы промышленного предприятия.