Норма права: понятие, структура и виды

 

 

Федеральное государственное казённое образовательное учреждение

 высшего профессионального  образования 

«Санкт-Петербургский университет МВД России»

 

Кафедра теории государства и права

 

 

 

Курсовая работа

по теории государства и права

на тему:

«Норма права: понятие, структура и виды»

                 

 

 

 

                              

                                              Выполнил:

                                                                            курсант 711 учебного взвода

                                                         рядовой полиции

                                                                              Пирогов Виталий Григорьевич                                                          

 

                                                                                Научный руководитель:

                                                                           кандидат юридических наук,

                                       доцент

                                                                  подполковник полиции

                                                                              Карчевская Наталья Ивановна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2014

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В постоянно pазвивающемся и меняющемся человеческом обществе действуют pазличные pегулятивные системы всех отношений. Одни из этих систем выступают как ноpмативные pегулятоpы, дpугие – неноpмативные, выступающие как опpеделенные ценности, тpадиции, диpективы.

Я pешил pассмотpеть в своей куpсовой pаботе вопpос «Ноpма пpава», потому что он является одним из основополагающих и интеpесных в области теоpетических познаний госудаpства и пpава. Затpагиваемые в pаботе пpоблемы в известной меpе тpадиционны и сpавнительно изучены в pоссийском пpавоведении, так как теоpия пpавовой ноpмы, отличается аpгументиpованностью и стабильностью ее основных положений. И все же обpащение к пpоблематике, казалось бы, достаточно изученной, пpедставляется в данном случае опpавданным. Велика его пpактическая значимость. Вопpос о пpавовых ноpмах касается, того, как обpазуются и pеализуются госудаpственно-обязательные пpавила поведения. Теоpетическая значимость данного вопpоса очевидна  и очевидна неоднозначность подходов к pассматpиваемой пpоблематике в специальной литеpатуpе.

На любом этапе pазвития общества возникает потpебность упоpядочивания существующих в нем отношений. Нельзя пpедставить человеческое общество без pегулиpования поведения людей с помощью опpеделенных моделей, масштабов обpазцов. В pезультате многокpатного повтоpения из них и складываются ноpмы, на котоpые оpиентиpуется общество. Ноpмативность является неотъемлемой частью человеческого общества. Она выступает не только фоpмой объективно необходимых связей и способов взаимодействия людей, а так же и фоpмой pазвития всех пpиpодных явлений. Взаимодействие людей охватывает как их отношения между собой, отношения к пpиpоде, поэтому закономеpные связи, возникающие в ходе этого взаимодействия, пpиобpетают фоpму ноpмативности. Всему пpоцессу истоpического pазвития человечества пpисуща эта ноpмативность. Ноpмативность - это свойство пpава, выявляющее его смысл и пpедназначение.

Как показывает пpоцесс законотвоpчества, пpавопpименительная пpактика последних лет, все более усложняющиеся общественные отношения в сфеpах экономики и социальной жизни пpедъявляют повышенные тpебования к качеству пpавовых актов, уpовню их конкpетизации и специализации, pегулиpующей «pаботоспособности» и эффективности. Следовательно, действенность и эффективность ноpм пpава опpеделяются, пpежде всего, научно-обоснованной системой специализации каждой отpасли пpава, квалифициpованным соотношением в них общих, специализиpованных и специальных ноpм. Однако, как показывает анализ научно-инфоpмационных пеpиодических изданий в последние годы, пpоблемами конкpетизации и специализации пpавовых актов в настоящее вpемя не уделяется должного внимания.

Целью моей куpсовой pаботы является теоpетическое pаскpытие понятия «ноpмы пpава», как социального явления, исходного элемента, пеpвичной «клеточки» пpава и существующей классификации ноpм пpава. В своей работе я хотел бы раскрыть вопросы: понятие и признаки нормы права, структуру нормы права и её  характеристику, виды правовых норм. В настоящее вpемя ноpма пpава часто видоизменяется. Она делится и укpупняется. Это зачастую вызывает вокpуг неё накал социальных стpастей, политических баталий общественной жизнедеятельности. Следовательно, задачей моей курсовой pаботы является подpобное изучение понятие ноpмы пpава, её пpизнаков, стpуктуpных элементов и их хаpактеpистик, а также pазличных видов ноpм пpава.

1. Понятие и признаки  нормы права

Норма права - это правило поведения, установленное или санкционированное государством, элементарная частица права, относящаяся к нему как часть к целому. Обосновано, что норма права – это и не форма, и не содержание всего права, а именно его частица. Она обладает собственными содержанием и формой и в системообразующих процессах с другими нормами составляет содержание права в целом.

Норме права как части системы в той или иной степени свойственны существенные признаки, присущие праву, поэтому ей можно дать определение, идентичное по своему значению определению права в целом.

Норма права  - это общеобязательное, установленное или санкционированное и охраняемое государством правило поведения, выражающее обусловленную материальными условиями жизни общества волю и интересы народа, активно воздействующее на общественные отношения с целью их упорядочить1.

Правовая норма носит общий характер. В отличие от команд, и распоряжений по конкретным вопросам, норма адресована не отдельному лицу, а кругу лиц, определяемых типическими признаками. Она рассчитана на регулирование не единичного, отдельного отношения, а вида общественных отношений; действие правовой нормы рассчитано на неограниченное количество случаев; она продолжает действовать после реализации в индивидуальных отношениях и в поведении конкретных людей.

Право состоит из нормативных установок как сгустков человеческих знаний. Юридическая норма - это тоже нормативная установка, но определенным образом оформленная, т.е. выраженная в законодательстве. Нормативная правовая установка, следовательно, - элемент естественного права, юридическая норма – элемент позитивного права.

Никакое государственно-организованное общество не может обойтись без норм права. Их полное научное определение предполагает выяснение присущих норме права специфических признаков (свойств).

Норма права представляет собой отвлечение от признаков индивидуализации и указывает лишь на существенные черты поведения, т.е. рассматривает его как вид общественного отношения. Эти признаки, включенные, в текст нормы, становятся правилами поведения, обязательными к реализации.

Нормы права содержат указания на существенные признаки поведения, свойственные каждому из неопределенного числа конкретных индивидуальных поступков, отношений, которые государство намерено подвергнуть правовому регулированию.

Правовая норма является повелительным предписанием независимо от того, каков его характер: запрет, обязывание или дозволение. Предписание в любом случае находится под охраной государства; так как оно им установлено, то предусмотрены и меры, принуждающие к его исполнению.

Правовая норма представляет собой определенный метод воздействия на регулируемые отношения. При этом методы регулирования совершенно несхожи, как и сами отношения. В этот метод включаются: обстоятельства, при которых применяется норма; круг участников отношений, регулируемых этой нормой; взаимные права и обязанности; санкции за невыполнение обязанностей.

Норма права - общеобязательное правило поведения. Оно имеет значение не для отдельного индивида, а для всех входящих в состав данной категории людей (общества в целом) как возможных (или реальных) участников конкретного вида общественного отношения. Иначе говоря, она рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и обязанных лиц. Это происходит потому, что норма права как абстрактная модель поведения предполагает ее неоднократное действие.

Абстрактность нормы права вовсе не означает неопределенности ее содержания. Как раз наоборот, норма права потому и является таковой, что содержит вполне конкретное правило поведения. Например, ст. 16 ГК РФ определяет, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующими субъектами федерации или муниципальным образованием2. Здесь типичный пример нормы права с полным и точным указанием признаков правила поведения. Каждый индивидуальный случай причинения убытков гражданину или юридическому лицу подпадает под действие этой нормы, т. е. она регулирует все повторяющиеся индивидуальные отношения данного вида. Благодаря тому, что она постоянно воздействует на этот вид отношений, ее требования реализуются всеми как обязательные для каждого, кто причастен к возмещению убытков.

Таким образом, норма права регулирует повторяющийся вид общественных отношений, так как не исчерпывается однократной реализацией, а охватывает все возможные индивидуальные случаи. В силу этого норма права - общее и общеобязательное правило поведения.

Содержание правовой нормы определяется объективной природой того вида общественных отношений, упорядочить которые она призвана. Оно формируется под влиянием социального опыта регулирования, уровня общей и правовой культуры, нравственных и политических установок, ориентации государства и других факторов.

Норма права - это общее правило, которое вбирает в себя все богатство социального опыта общества и государства, многообразие особенного, индивидуального, отдельного. Норма права является научным, объективно обоснованным предписанием - моделью общественного отношения, отражающей интересы общества в развитии данного отношения.

Общий характер нормы права не вытекает из ее собственной природы. Общее в праве, в конечном счете, есть отражение того реального общего, которое объективно существует в многочисленных отдельных материальных отношениях данного вида.

В современных условиях совершенствование норм права идет по двум основным направлениям: улучшается содержание норм, т. е. укрепляется их «истинность»; упорядочивается их структура и система в целом.

Первый путь характеризуется тенденцией ко все более точному отражению потребностей общественной жизни, без чего невозможно обеспечить рост эффективности действия норм права как регуляторов общественных отношений. Поэтому совершенствовать необходимо весь комплекс норм - обязывающих, управомочивающих, запрещающих. Возрастает значение рекомендательных норм. В рамках каждой разновидности норм вырабатываются новые, более эффективные методы воздействия на общественные отношения с помощью всех элементов правовой нормы.

Основными условиями, позволяющими добиваться совершенствования норм права, являются: точное отражение в правовых предписаниях закономерностей развития государственно-правовой надстройки; соответствие норм права требованиям морали и правосознания; соблюдение требований системности (непротиворечивости) и других закономерностей действующей системы права в ходе принятия новых норм; учет в процессе нормотворчества общих принципов регулирования и управления общественными процессами.  В процессе дискуссии о понимании права3 взгляд на правовые нормы как на основное содержание, довольно резко критиковался как «узконормативное, нормативистское, позитивистское понимание права»4. Нормативное понимание критиковалось за сведение права к текстам нормативных актов, за отрыв от практики реализации законов, за умаление значения (или недостаточное признание) прав и свобод личности, а также нравственных основ права. Некоторые из этих упреков справедливы в том отношении, что в правоведении существует тенденция ограничиваться комментированием текстов нормативных актов без исследования практики их осуществления. Изучение текстов нормативных актов в отрыве от правовых отношений, их содержания, динамики и гарантий реализации, без учета особенностей общественного правосознания и традиций правоприменительной практики существенно препятствует подготовке обоснованных предложений о совершенствовании законодательства, а также системы гарантий укрепления законности и правопорядка. Сведение права к текстам законов и иных нормативно-правовых актов не давало возможности выявить собственно юридическое содержание этих актов, отделив предписания от деклараций и дефиниций; взгляд на тексты и нормы законов как на «приказ государства» вел к выводу, что даже и закрепление законом прав граждан является велением, ограничивающим их свободу, «хотя бы уже потому, что закрепляются именно такие, а не иные права, что именно этими, а не иными правами разрешается пользоваться. Кроме того, указываются возможности и характер пользования правами»5.

Однако критика взглядов на право как лишь на тексты закона, выражающие веления, приказы государственной власти, содержится и в трудах сторонников нормативного понимания права, большая часть которых видит в праве социальную реальность, существующую не только как нормы и тексты, но и как их отражение в сознании общества (право-сознание), и как реализация норм в отношениях между людьми (право-отношение), и как динамичная практика осуществления правовой системы в целом (право-порядок). Спор идет о том, существует ли в правовой системе какое-либо ведущее, определяющее начало, или все вообще правовые явления равнозначны, когда речь идет о праве.