Опека и попечительство - разница

Опека и попечительство - разница

Определение понятию «опека» дано в части 1 статьи 2 Федерального Закона «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года. Согласно данному закону, опека – это «форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия». Проанализирова в совокупности статью данного федерального закона, а также часть 1 статьи 32 Гражданского Кодекса РФ, можно сделать вывод о том, что опека устанавливается в отношении двух категорий граждан – это малолетние и граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства. Попечительство определяется также федеральным законом «Об опеке и попечительстве: попечительство – это «форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации». Ознакомившись с данным определением, становится понятно, что попечительство устанавливается в отношении следующих категорий граждан: это, во-первых, несовершеннолетние граждане от четырнадцати до восемнадцати лет, во-вторых граждане, ограниченные судом в дееспособности. Из этого можно сделать вывод о том, что установление опеки связано с полной недееспособностью граждан, а попечительства – лишь с ее ограничением, в силу возраста или решения суда. При этом назначение опеки в силу возраста связано с малолетством, а попечительства – с несовершеннолетием.

Опекунами (попечителями) могут назначаться  лишь дееспособные граждане, достигшие  совершеннолетия. Законодательством установлен целый ряд ограничений в отношении потенциальных опекунов (попечителей). Например, в части 2 статьи 35 гражданского кодекса РФ установлено, что не могут быть назначены опекунами (попечителями) граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установлния опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Также, дополнительные ограничения установлены в части 1 статьи 146 семейного кодекса РФ в отношении опекунов (попечителей) детей. Таким образом, опекунами (попечителями) не могут быть назначены лица, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 настоящего Кодекса (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Также немаловажное значение при выборе кандидатуры опекуна (попечителя) имеет нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна и др. (часть 2 статьи 146 СК РФ)

Права и обязанности опекунов и попечителей 

Права и обязанности опекунов (попечителей)

 
Статья 148.1. Права и обязанности  опекуна или попечителя ребенка 

(введена Федеральным законом от 24.04.2008 N 49-ФЗ) 

1. Права и обязанности опекуна  или попечителя ребенка возникают  в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

2. Если иное не установлено  федеральным законом, родители  ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности  по представительству и защите  прав и законных интересов  ребенка с момента возникновения  прав и обязанностей опекуна  или попечителя.

3. Любые действия (бездействие)  по осуществлению опеки или  попечительства опекуном или  попечителем ребенка могут быть  обжалованы родителями или другими  родственниками либо усыновителями  ребенка в орган опеки и  попечительства.

Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей  или других родственников либо усыновителей. В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки  и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка  вправе обратиться в суд с требованием  о защите прав и законных интересов  ребенка и (или) своих прав и законных интересов. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Неисполнение решения  суда является основанием для отстранения  опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

4. Опекун или попечитель вправе  требовать на основании решения  суда возврата ребенка, находящегося  под опекой или попечительством,  от любых лиц, удерживающих  у себя ребенка без законных  оснований, в том числе от  родителей или других родственников  либо усыновителей ребенка.

5. Опекун или попечитель не  вправе препятствовать общению  ребенка с его родителями и  другими родственниками, за исключением  случаев, если такое общение  не отвечает интересам ребенка.

6. Опекун или попечитель ребенка  имеет право и обязан воспитывать  ребенка, находящегося под их  опекой или попечительством, заботиться  о здоровье, физическом, психическом,  духовном и нравственном развитии  ребенка.

Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 настоящего Кодекса.

Опекун или попечитель имеет  право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с  учетом мнения ребенка до получения  им общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.

7. Имущественные права и обязанности  опекуна или попечителя определяются  гражданским законодательством,  а также Федеральным законом  "Об опеке и попечительстве".

8. Надзор за деятельностью опекунов  или попечителей несовершеннолетних  граждан осуществляется в соответствии  с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

 
Статья 36. Исполнение опекунами и  попечителями своих обязанностей 

1. Обязанности по опеке и попечительству  исполняются безвозмездно, кроме  случаев, предусмотренных законом.

2. Опекуны и попечители несовершеннолетних  граждан обязаны проживать совместно  со своими подопечными. Раздельное  проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается  с разрешения органа опеки  и попечительства при условии,  что это не отразится неблагоприятно  на воспитании и защите прав  и интересов подопечного.

Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о  перемене места жительства.

3. Опекуны и попечители обязаны  заботиться о содержании своих  подопечных, об обеспечении их  уходом и лечением, защищать их  права и интересы.

Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и  воспитании.

4. Обязанности, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности.

5. Если основания, в силу которых  гражданин был признан недееспособным  или ограниченно дееспособным  вследствие злоупотребления спиртными  напитками или наркотическими  средствами, отпали, опекун или попечитель  обязан ходатайствовать перед  судом о признании подопечного  дееспособным и о снятии с  него опеки или попечительства