Органы государственной власти и управления в первой половине 19 века

органы государственной  власти и управления в первой половине 19 века.

Эволюция государственной системы, сформированной в первой четверти XVIII века, происходила в течение всего  столетия.  

Определенно наметились дальнейшая централизация  и бюрократизация государственного аппарата, параллельно углублялась  специализация отдельных органов  власти и управления. 

В 1810 г. в качестве высшего законодательного органа был создан Государственный  совет.

Председателем Государственного совета являлся император. Численность  органа колебалась от 40 до 80 членов. Члены  совета назначались императором  или входили в него по должности(министры) .

Государственный совет состоял  из пяти департаментов - департамент  законов, дел военных, дел гражданских  и духовных, государственной экономии и дел Царства Польского (создан в 1831 г.) В 20-х гг. XIX в. Государственный  совет утратил свою монополию  на законотворчество. Эта работа с 1826 г. сосредотачивается в Собственной Его Величества канцелярии, в специальных комитетах и министерствах.

Канцелярия стала органом, возглавившим всю систему центральных отраслевых органов государственного управления. Канцелярия состояла из шести отделений, которые были образованы с 1826 по 1842 гг.

Первое отделение контролировало деятельность министров, министерств, готовило законопроекты, ведало назначением  и увольнением высших чиновников.

Второе отделение осуществляло кодификационные работы, проводило  обобщение юридической практики.

Третье отделение было создано  для руководства борьбой с  государственными преступлениями.

Четвертое отделение занималось благотворительными учреждениями и женскими учебными заведениями.

Пятое отделение было специально создано  в 1836 г. для подготовки проекта реформы  по управлению государственными крестьянами.

Шестое отделение занималось подготовкой  материалов, относящихся к управлению территорией Кавказа.

Сенат утвердился как высший судебный орган государства. Все департаменты Сената превратились в высшие апелляционные  инстанции для судов губерний.

В 1802 г. был принят манифест "Об учреждении министерств" и было образовано 8 министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного  просвещения.

В задачи министерств входила организация "сношений с местами", подготовка справок о текущих делах и  отчетов. В 1811 г. издается "Общее учреждение министерств" - документ, подготовленный М. М. Сперанским. На основании этого  акта власть министров определялась как высшая исполнительная, непосредственно  подчиненная верховной императорской  власти.

С начала XIX в. правительство было вынуждено  проводить соответствующий историческому  развитию путь лавирования, обещаний и  реформ. Реформы приспособили политический строй России к буржуазным отношениям, укрепили высший и центральный государственный  аппарат, теснее связали его с  местными учреждениями.