Основной закон на пути к демократии

Основной закон на пути к демократии

История становления Конституции  США

В начале осени 1787г. в  Филадельфии шли серьезные споры  в среде видных политиков. Они  никак не могли прийти к консенсусу по самому главному на тот момент вопросу  — о Конституции недавно образованных Соединенных Штатов.

На самом деле, еще до Филадельфийского конвента Конституция у США в  некотором смысле уже имелась. Как  хорошо известно, Штаты были колонией всесильной Британской Империи, однако, недовольные второстепенной ролью, в 1775г. они начали так называемую «Войну за независимость», успешно завершившуюся в 1783г. подписанием во Франции Версальского мирного договора. Так на карте мира появилась новая политическая единица.

Разумеется, для политической синхронизации  действий восставшим были необходимы соответствующие механизмы еще в ходе Войны. И в 1777г. были приняты Статьи Конфедерации, по которым Соединенные штаты объявлялись конфедерацией. Существенным недостатком этого документа, ратифицированного всеми 13 штатами Восточного побережья, входившими в Конфедерацию того времени, было то, что федеральная власть была весьма ограничена в своих полномочиях. Права же местных правительств были непропорционально велики. С учетом политической ситуации, когда единое государство еще не образовалось, и по-прежнему существовала опасность отпадения отдельных территорий от Конфедерации, акцент на властную монополию штатов был сделан верно. Однако уже после подписания Версальского договора реалии и нужды государства требовали пересмотра Статей Конфедерации.

Были предложены 3 варианта будущей  Конституции. Проекы «План Виргиния»  и «План Нью-Джерси» различались  базовой направленностью: первый предполагал  усиление центральной власти, второй же стоял на старых принципах, отраженных в Статьях Конфедерации. Разумеется, в ситуации, когда политическая обстановка более не способствовала центробежным силам, сторонники «Плана Виргиния» одержали победы.

Третий вариант, предложенный Александром  Гамильтоном, не мог устроить недавних победителей Англии. Гамильтон, известный поклонник английской государственности, предполагал создать в Америке аналог британской парламентской системы, правда, без учреждения монархического режима. По понятным причинам эта весьма оригинальная и неожиданная идея не нашла поддержки. После долгих переговоров и споров как конституционно-полагающий был утвержден «План Виргиния». Ратицикафия документа на местах продолжалась почти 2 года, и 4 марта 1789г. еще до того, как Конституцию одобрили Северная Каролина и Род-Айленд, начали работать федеральные политические институты.

Конституция США — первый документ подобного типа в современной  истории человечества. Ее остов сохранился до наших дней, что лишний раз  доказывает тщательность многолетней  и кропотливой работы «отцов основателей». Принципиальные положения, закрепленные в Конституции, потом были использованы в большинстве основных законов других стран. Она состоит из преамбулы, в которой отражены основные цели Конституции, 7 статей и 27 поправок (первые 10 составляют так называемый «Билль о правах»).

Первые 3 статьи соответствуют ветвям власти — законодательной, исполнительной и судебной. Высшим законодательным  органом стал Конгресс, состоящий  из 2 палат — нижней Палаты представителей и верхнего Сената. Главой исполнительной власти объявлялся президент, вместе с которым в ходе демократических выборов избирался вице-президент. Поскольку полномочия президента традиционно велики, то можно назвать США «президентской республикой», хотя в отличие от отечественных реалий, его власть может быть серьезно ограничена парламентом. Что касается судебных институтов, то по Конституции предусматриваются обязательная несменяемость судей всех судов и суд присяжных на всех уголовных процессах.

Сохранность почти первоначального  текста Конституции объясняется  ее 5 статьей. В ней прописан процесс принятия поправок к Конституции. Поправки не затрагивают базисные положения основного закона, но фиксируют изменяющиеся политические реалии по особо важным государственным вопросам. Поправки принимаются две трети членов Конгресса, после чего их рассмотрение переходит на места, где их также должны подтвердить две трети штатов. Разумеется, поправки имеют такой же статус, как и основные 7 статей. Первые 10, составляющие Билль о правах и принятые уже в 1789г., гарантируют гражданам основополагающие свободы и тем самым ликвидируют недостаток текста самой Конституции, где права и обязанности граждан никак не отражены.

Жизнь американца невозможна без Конституции. С детства каждому юному гражданину внушается уважение к Основному закону своей страны, который идет рука об руку с не слишком долгой, но невероятно насыщенной историей США. Документ приобрел практически сакральный характер, что, в свою очередь, привело американский народ к важному и столь простому выводу, без которого невозможно процветание: закон, каким бы он ни был, есть закон. И хотя, как пережиток холодной войны и поражения в ней, в нашей стране все еще живы очевидные антиамериканские настроения, уважению к закону нам все же следует поучиться.

Мюнхенский  сговор

Позорный документ, развязавший руки гитлеровской Германии, который был подписан в Мюнхене 29 сентября 1938г. и при полном попустительстве западных держав по сути сделал легитимным захват целого государства — Чехословакии.

Чехословакия, возникшая  после развала Австро-Венгерской империи и благодаря Версальскому договору, к 1938 г. была одним из наиболее развитых государств Европы. Наличие  полезных ископаемых и высокий уровень промышленности, в том числе военной, делал ее лакомым кусочком в политических баталиях того времени. На чехословацкие земли обратили внимание не только Гитлер и его окружение, но и поляки, которые были заинтересованы в увеличении своего влияния в Восточной Европе. Однако, разумеется, участие Германии в дальнейшей судьбе несчастной Чехословакии было решающим.

Из 14 млн человек, проживавших  на территории Чехословакии, примерно 3 млн были этническими германцами. Им для существования была отведена Судетская область. Разумеется, под видом защиты германского населения Судетов, права которого будто бы ущемляло чехословацкое правительство, была организована целая политическая кампания. В Судетах существовала собственная национал-социалистическая партия, руководители которой получили прямые указания из Берлина, как вести борьбу. Так дважды, в мае и сентябре 1938 г., Гитлер и его марионетки в Чехословакии организовали волны протеста против центральной власти.

Срежиссированные спектакли  имели целью только одно: переход части суверенной Чехословакии к Германии. В ходе второго Судетского кризиса нож в спину вроде бы союзной Чехословакии вонзила Польша, которая потребовала вернуть ей северные территории, где проживали поляки. Чехословакию сжимали с двух сторон более могущественные соседи, и даже, несмотря на объявленную мобилизацию, ее военные шансы были невелики. Европе грозила война, и тогда, чтобы не допустить развития подобного сценария, Франция и Англия — европейские арбитры — предложили Гитлеру вступить в переговоры.

29 сентября в Мюнхене  встретились представители четырех  держав — Германии, Англии, Франции  и Италии, которые без всякого  участия Чехословакии решили  ее судьбу. Судетская область  переходила во власть Гитлера.  Только после подписания документа в зал была приглашена чехословацкая делегация. Франция и Англия возмутительным образом буквально заставили Эдварда Бенеша согласиться с этими условиями. На фоне этих событий вероломная Польша также ввела войска в Тешинскую область.

Чехословакия была отдана в жертву Гитлеру. Уже через несколько месяцев это государство перестало существовать. Безумная «политика умиротворения», которую проводили Англия и Франция, имела конечной целью создание нацистского буфера против стремительно распространявшейся коммунистической «заразы». Но ни Чемберлен, ни Даладье не могли представить, что их попустительство агрессии может обернуться против них.