Основные правила совершения нотариальных действий

Таким образом, нотариальные действия на территории Российской Федерации  могут совершаться любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных  законодательством и других случаев, когда согласно законодательству РФ и субъектов РФ нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.

Нотариальные действия совершаются в помещении нотариальной конторы или органа местного самоуправления, но могут совершаться и за ее пределами, в тех случаях, когда закон прямо указывает на возможность совершения нотариального действия за пределами конторы. Полного перечня оснований, в силу которых допускается совершения нотариальных действий вне нотариальной конторы, закон не содержит.

Особенностью определения  места совершения нотариального действия является то, что нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

  В международных договорах, требующих совершение нотариального действия, Министерство юстиции РФ имеет право определять порядок совершения указанного нотариального действия и место его совершения.

Следовательно, конкретное место  совершения нотариального  действия может устанавливаться  не только Основами о нотариате, но и другими нормативными законодательными актами.

Совершение нотариального  действия может быть отложено в случае необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических  лиц и направления документов на экспертизу.

Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в силу закона необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии

у них возражений против совершения этих действий.

При совершении нотариальных действий нотариусы устанавливают  личность обратившихся за совершением  нотариальных действий физических лиц, их представителей или представителей юридических лиц и организаций. Установление личности обратившегося  за совершением нотариального действия должно производиться на основании  паспорта или других документов, исключающих  любые сомнения относительно личности физического лица, обратившегося  за совершением нотариального действия.

При удостоверении сделок выясняется дееспособность физических лиц и правоспособность юридических  лиц, обратившихся за совершением нотариального  действия. В случаях совершения сделки представителем проверяются его  полномочия. Для определения правоспособности юридического лица нотариус должен потребовать от обратившегося к нему представителя представления его учредительные документы.

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Требования к документам, предъявляемым  нотариусу для совершения нотариальных действий их регистрация

Существуют особые требования, предъявляемые к оформлению документов, представляемых нотариусу и удостоверяемых им. В соответствии со ст. 45, Основ  нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие  подчистки либо приписки, зачеркнутые  слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные  карандашом. Если представленные документы изложены на двух и более отдельных листах, они должны быть прошнурованы, пронумерованы  и скреплены печатью.

Текст нотариально удостоверяемых сделок должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены

хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц записано без сокращений с указанием адресов их органов (в необходимых случаях - также

номера текущего (расчетного) счета и отделения банка). Фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием места их жительства. При удостоверении сделок от имени иностранных граждан указывается и их гражданство.

«Если в документе, подписываемом  иными кроме нотариуса лицами (например, доверенность, договор, согласие), имеются исправления, то они в обязательном порядке должны быть оговорены и подтверждены подписями этих лиц, а в конце удостоверительной надписи нотариуса – подписью нотариуса с приложением его гербовой печати»⁵.

Исправления, сделанные в тексте документа, который не подписывается сторонами, в конце удостоверительной надписи оговариваются только нотариусом и подтверждаются его подписью и оттиском печати. Исправления должны быть сделаны таким образом, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте (п.4 Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ).

Если документ, подлежащий удостоверению или засвидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося документ может быть составлен нотариусом. До подписания нотариального документа,  нотариус зачитывает его содержание вслух лицам, обратившимся за совершением нотариального действия. «Данное требование позволяет обеспечить защиту прав граждан, которые в силу различных причин не могут прочитать документ самостоятельно, помогает участникам понять, соответствует ли содержание документа их намерениям и способствует уяснению ими существа своих действий»⁶.

При отсутствии вопросов у  лиц, обратившихся за совершением нотариального  действия, после чтения документа  подписывают нотариальный документ. Все нотариально оформленные  документы подписываются нотариусом и скрепляются оттиском его печати.

При удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий  документов и выписок из них, подлинности  подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов непосредственно на соответствующих  документах, нотариусы совершают  удостоверительные надписи.

Удостоверительные надписи  совершаются за подписью нотариуса  и с приложением его печати. Текст удостоверительной надписи  может быть отпечатан на техническом  средстве, ясно написан от руки или  исполнен при помощи имеющегося у  нотариуса штампа с текстом соответствующей  надписи.

В соответствии ст. 46 Основ  о нотариате в подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.

«Одним из отличительных признаков публично-правовой основы нотариальной деятельности является, с одной стороны, недопустимость незаконного отказа в совершении нотариального действия, а с другой – обязательность отказа в совершении нотариального действия по основаниям, предусмотренным законодательством РФ»⁷.

Основания отказа в совершении нотариального действия отражены в  ст. 48 Основ о нотариате и в  п. 20 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных  администраций поселений и муниципальных  районов и специально уполномоченными  должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов.

 Нотариусы, обнаружив  при совершении нотариальных  действий нарушение законности  физическими лицами, действующими  от своего имени или от имени  юридического лица, сообщают об  этом для принятия необходимых  мер соответствующим предприятиям, учреждениям, организациям или  в прокуратуру. Если подлинность представленного документа вызывает сомнение, нотариус вправе изъять этот документ и направить его на экспертизу.

Нотариусы, консульские должностные  лица обязаны отказать в совершении нотариальных действий в том случае, если сделка, совершаемая от имени  юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или  положении.

Нотариус или должностное  лицо органа местного самоуправления могут отказать в совершении   нотариального действия, если оно  должно быть совершено другим нотариусом или другим должностным лицом  органа местного самоуправления.

Отказ в совершении   нотариального действия должен быть четко мотивированным, его причины  информируются устно, или по желанию  лица, которому отказано в письменной форме. В данном случае выносится постановление в двух экземплярах, заверяется подписью нотариуса или должностного лица ставится его печать и регистрируется в книге регистрации.

Статьей 49 Основ установлено  право заинтересованного лица, считающего неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, подать об этом жалобу в суд общей юрисдикции по месту нахождения государственной нотариальной конторы либо нотариуса, занимающегося частной практикой. Данные положения соответствуют конституционному праву участников рассматриваемых правоотношений на судебную защиту и позволяют разрешить возникший спор в судебном порядке согласно законодательству РФ в интересах тех лиц, чьи права и законные интересы были нарушены неправильно совершенным нотариальным действием или неправомерным отказом в совершении нотариального действия.

«Статья 262 ч.1, п. 10 ГКП РФ устанавливает, что дела по жалобам  на нотариальные действия или на отказ  в их совершении рассматриваются  судом в порядке особого производства. Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства» ⁸.

В соответствии со ст.50 Основ о нотариате все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.

Каждому нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым нотариальное действие зарегистрировано в реестре, указывается в выдаваемых нотариусом документах и в удостоверительных надписях. Реестры должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы. Количество листов должно быть заверено подписью работника министерства юстиции . Подпись работника скрепляется печатью соответствующего органа юстиции.

«Запись нотариального действия в реестре производится нотариусом или иным работником нотариальной конторы в хронологическом порядке, после проверки всех необходимых оснований и условия совершения действия и только после того, как удостоверительная надпись или выдаваемый нотариальной конторой документ будут подписаны нотариусом»⁹. Запись в реестре карандашом не допускается.

Нотариусы выдают выписки из реестров для регистрации нотариальных действий по письменному заявлению граждан,

юридических лиц, в отношении которых совершались нотариальные действия.

В соответствии со ст.52 Основ  о нотариате «в случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах  нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических  лиц, от имени или по поручению  которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов».

Дубликат документа должен содержать весь текст удостоверенного или

выданного документа. На дубликате документа совершается удостоверительная надпись по установленной форме. Выдача дубликата регистрируется в реестре для совершения нотариальных действий.

«Дубликат завещания может быть выдан завещателю, а после его смерти указанным в завещании наследникам по представлении свидетельства о смерти завещателя. В случае смерти наследников, которые были указаны в завещании, дубликат завещания может быть выдан его наследникам по представлении ими свидетельства о смерти завещателя и умершего наследника, после которого они наследуют, а при наследовании по закону после смерти наследника по завещанию  - и документов, подтверждающих родственные или иные отношения наследников с наследодателем (если эти документы не были представлены ранее)»¹⁰. По представлении указанных документов наследникам умершего гражданина может быть выдан дубликат документа, подтверждающий принадлежность наследодателю наследственного имущества.

Документы, на основании которых совершены нотариальные действия, приобщаются к оставляемому в нотариальной конторе экземпляру сделки,

свидетельства о праве на наследство. При необходимости возврата подлинных документов  лицам, представившим их, у нотариуса остаются копии этих документов. Копии представляются заинтересованным лицам или, по их просьбе, изготавливаются работником нотариальной конторы и заверяются нотариусом.

Документы, удостоверяющие личность обратившихся за совершением  нотариальных действий физических лиц, их представителей, или представителей юридических лиц, возвращаются без  оставления копий, но в реестре записываются все сведения об этих лицах.

Таким образом, нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. Текст нотариально удостоверяемых сделок должен быть написан ясно и четко. До подписания нотариального документа,  нотариус зачитывает его содержание вслух, после чего нотариальный документ подписывают. Все нотариально оформленные документы подписываются нотариусом и скрепляются оттиском его печати. При удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, нотариусы совершают удостоверительные надписи.