Особенности развития парламентаризма в Канаде

Абсолютно подобная же история  с Палатой Общин – только члена  парламента предлагается найти по своему индексу. По запросу появляется небольшая  информация о члене парламента –  фото, от какой партии избран, по какому адресу ему можно писать (обычному и электронному), по какому телефону звонить, отправлять факс, и на каком  языке с ним лучше общаться. Естественно, его имя – активная ссылка, которая ведет на более подробную «личную страничку».

И у части «Сенат», и  у части «Палата общин» далее  идут подразделы, они же активные ссылки, которые дают подробную информацию о «Текущих делах». Это список всех тех документов, над которыми работают Сенаторы (или члены Парламента из Палаты Общин), последние Новости (заявления  и т.д.), последние Дебаты,  расписание различных заседаний и обсуждений по кабинетам и комиссиям. Здесь  же даны ссылки на собственно сенаторскую  часть общего сайта, и часть Палаты Общин. Ну и естественно – видеотрансляции. Все очень компактно, наглядно и  дает абсолютное представление о законодательной работе.

Впрочем, третья основная часть  «Законы» тоже весьма важная. Нажимая  на активную ссылку «Законы, которые  рассматривает парламент», попадаешь  в раздел «Парламентская работа». В  общем, его можно было бы назвать  обычным, если бы не ряд интересных идей. К примеру, напротив каждого  нового законопроекта стоит небольшая диаграмка , которая показывает, на какой стадии находится рассмотрение. Что-то подобное каждый из нас видит, когда скачивает что-то на компьютер. Условно это можно назвать «ход рассмотрения». Сначала маленькие прямоугольники заполняются зеленым цветом рассмотрение в Палате Общин), а по мере продвижения – соответственно красным (Сенат) и синим (королевская санкция).

Еще из интересного –  предложение «улучшить свой поиск». К примеру, можно выбрать тип  законопроекта (правительственный, частный  сенатский, общественный сенатский, Палаты общин и частная инициатива члена  Палаты).  Можно отсортировать  по «партийно-территориальному» статусу  – законопроекты от Квебека, от консерваторов, от партии Зеленых, от независимых, либералов, от партии новых демократов и от партии прогрессивных консерваторов. Кроме того, можно сортировать  по самым разным стадиям рассмотрения (предлагается 13 опций!).

Нельзя сказать, что канадский  сайт обладает каким-то набором уникальных возможностей – он просто удобный  и при этом информационно насыщенный. На подобном же французском сайте  разглядывать, кто где сидит (а  это такая обязательная «фишка»  всех западных парламентских сайтов), куда интереснее. Здесь это скучная страница в PDF.

Несколько слов о «личных  страницах» парламентариев. Поскольку, как мы помним, сенаторы избираются здесь надолго, они традиционно  обзаводятся собственным сайтом (доменные имена не подчинены какой-то одной логике, да и дизайн абсолютно  разнообразный). Но такие сайты –  не формальные, а рабочие – есть у абсолютно всех сенаторов.

Что касается «личной странички» членов Палаты, то она резко отличается от того, что мы привыкли видеть на отечественных  парламентских сайтах. Никакой скучной  биографии, а есть, во-первых, максимум различных способов  для связи  с депутатом. Во-вторых, есть своего рода закладки (очень удобная вещь!) – «Где был выдвинут» (Caucus), «Комитеты» (когда и где работал), «Посты» (какие когда-либо занимал в Парламенте), «Выборы» (когда и где был выбран) и наконец – «Голосование» (как голосовал по законопроектам).

Еще у каждого депутата подсчитано, сколько он работает депутатом (дней, лет, месяцев). И есть ссылка на личный сайт – там, пожалуйста, читайте  и наслаждайтесь биографическими  подробностями. А здесь все только по делу:-)

Как мы уже упоминали, на сайте есть возможность смотреть заседания и Сената, и Палаты Общин,  и комитетов живьем. Для тех, кто  не успел, есть архив, в котором каждое такое заседание снабжено подробной информацией – сколько длится видеофайл, когда и где было дело, и что, собственно, обсуждали. Можно настроить поиск по дате, а можно – по комитету.

В целом, как мы уже говорили, сайт без изысков, не такой продвинутый  как, к примеру, обновленный британский, но при этом вполне рабочий. И место  для развлечений здесь тоже есть. Дело в том, что западные парламенты считают своим долгом не только законы принимать, но и показывать населению, как проходит сам процесс. Поэтому  на первой страницы есть и такая  рубрика как «Информация для  посетителей». Заходишь на специальную  страницу, где предлагается выбрать  – «Я турист, который хочет посетить Парламент» или «У меня дела в Парламенте».

Посещение Парламента, кстати, бесплатное – государство не зарабатывает, а наоборот – тратит.  Можно  получить билеты на месте (места непосредственно  для присутствия в зале заседаний  ограничены – везет тем, кто приходит первым), а можно заказать групповое  посещение прямо на сайте. Там  у них вокруг парламента еще можно  погулять, послушать концерты, в  общем – развлечься. 

Заключение

   История канадской  политической системы как целостного  образования насчитывает более  двухсот лет. 

   Политическая система  Канады уникальна, не имеет  аналогов ни в Европе, ни в  Азии. Несколько констант придают  ей особенный характер.

   Прежде всего, это  политическая система демократического  типа. Собственно демократия в  Канаде не являлась объектом  нашего изучения и требует  самостоятельного рассмотрения.

   Эта система основывается  на либеральных принципах. Принципы  этнического и предпринимательского  индивидуализма, свободы, равенства  перед законом оказали сильное  влияние на формирование политической  системы Канады.

   Политическая система  Канады должна быть (условно) отнесена  к системам рыночного типа (в  отличие от этатистских). Однако  рыночный, коммерческий дух канадской  политики существенно ниже американского  аналога. 

   Канадская политическая  система менее консервативна,  чем американская (США). Большинство  составляющих ее подсистем были  подвержены, хотя и осторожным, но  все-таки изменениям. Вместе с  тем, эти изменения носили менее  радикальный (т.е. эволюционный) характер. Она была вынуждена адаптироваться  к изменяющимся условиям и  императивам времени. Это достигалось  за счет искусной интерпретации  действующих в обществе норм  и умения изменять частности,  сохраняя вполне традиционное  целое. 

   Канадская политическая  система эффективна. Она обеспечивает  необходимые условия для нормального  протекания политического процесса  и его согласования с общесоциальным  процессом, что позволяет воспроизводить  и даже совершенствовать действующую  модель властных отношений. 

   Политическая система  Канады обладает достаточной  степенью стабильности, которая  высоко ценится как политиками, так и рядовыми гражданами. Однако  проблема устойчивости политической  системы также требует самостоятельного  рассмотрения.

   Фундаментальные  константы политической системы  Канады:

   - либерально-демократическая  конституционная эволюция;

   - федерализм;

   - массовая законопослушность; 

   - надежная блокировка  возможности легального прихода  к власти представителей крайних  политических ориентаций и возникновения  мощных радикальных движений  и партий;

   - доминирующая двухполюсная  модель организации партийной  жизни при наличии незначительного  третьего оппозиционного центра;

   - адекватная система  "сдержек и противовесов" в  отношениях трех ветвей власти;

   - соответствие ее  базисных характеристик с характеристиками  социально-экономической среды,  в которую она встроена. В большинстве  социальных слоев нет сомнений, что ее демократизм и либерализм - естественное проявление демократизма  и либерализма канадского общества:

   - сила (власть) гражданского  общества (масса добровольных объединений  граждан оказывают постоянное  воздействие на функционирование  государства и политической системы  в целом).

   Представляется бесспорным, что базовые константы политической  системы Канады сохранят силу  в обозримом будущем. Они могут  служить своеобразным ориентиром  и для российских политиков. 

 

Список использованной литературы

   1. Ажаева В.С. Канада: тенденции социально-политического  развития. М., ИНИОН, 2001. 82 с. 

   2. Баталов Э.Я. Политическая  система США сегодня: взгляд  из Москвы // США и Канада: экономика,  политика, культура. 2001. Љ 7. С. 3-19.

   3. Белецкая Л. Генерал-губернатор  Канады собирается в Россию // Канадский курьер. 19 сентября 2003 г. - Доступно на: http://www.russcan.com/story.asp

   4. Богдановская И.  Ю. Правовые системы Канады, Австралии  и Новой Зеландии: особенности  развития // Право и политика. 2002. Љ 8.

   5. Борисов Я.Е. Канадский  федерализм: Автореф. дис... канд. юрид. наук / Борисов Я.Е.; М-во образования  Рос. Федерации. - М.: Б.и., 2000. - 24с.

   6. Голиков С. Политическое  завещание Жана Кретьена // Русский  Монреаль. 2003. Љ 125 (200). - Доступно на URL : http://www.russianmontreal.ca/ meetingplace/archive/0200/009.html

   7. Захаров А.А. Федеративное государство и сепаратизм: канадский вариант // Полис. 2002. Љ 3. - С. 129-141.

   8. Ирхин Ю.В. Политическая  наука в вузах Канады // Вестник  МГУ. Сер. 12. Политические науки. 2002. Љ 4. С. 91-103.

   9. Исраелян Е.В.  Проблемы международной безопасности  и российско-канадские отношения  //США и Канада: экономика, политика, культура. 2001. Љ 10. С. 24-37.

   10. Исраелян Е.В., Тесленко  П.В. Канада и помощь международному  развитию // США и Канада: экономика,  политика, культура. 2004. Љ 2. С. 21-33.

   11. Касьянова А.А.  Канада и "безопасность личности": концепция и политика // США и  Канада: экономика, политика, культура. 2002. Љ 8. С.36-53.

   12. Колмакова Е.Г.  Пол Мартин - новый пемьер-министр  Канады // США и Канада: экономика,  политика, культура. 2004. Љ 2. С. 107-112.

   13. Кремлянская Е.А.  Развитие федерализма на современном  этапе: опыт Канады и Российской  Федерации // Журнал российского права. 2003. Љ 4. С. 93-99.

   14. Комкова Е.Г.  Проблемы Канады в платформах  ведущих политических партий // США  и Канада: экономика, политика, культура. 2001. Љ 6. С. 17-37.

   15. Комкова Е.Г.  Канада после 11 сентября 2001 г. // США  и Канада: экономика, политика, культура. 2002. Љ 4. С. 105-120.

   16. Комкова Е.Г.  Молочков С.Ф. Перестановки в  правительстве Канады // США и  Канада: экономика, политика, культура. 2002. Љ 3. С. 123-127.

   17. Мелкумов А.А.  Канадский федерализм: теория и  практика.- М.:Экономика, 1998. - 222 с.

   18. Мелкумов А.А.  Особенности государственно-политического  устройства Канады / Мелкумов А.А. // Вестник МГУ. Сер.12, Политические  науки, 2000.-Љ 3. - С. 103-120.

   19. Основы теории  политической системы. Отв. ред.  Ю.А. Тихомиров, В.Е. Чиркин. М., 1985;

   20. Политическая наука:  новые направления. Перев. с  англ. М., 1999.

   21. Сороко-Цюпа О.С.  Канадская мозаика // США и Канада: экономика, политика, культура. 2000. Љ 7. С. 62-77.

   22. Тимашова Т.Н.  Современные проблемы канадского  федерализма: Автореф. дис... канд. юр. наук: 12.00.02 / Тимашова Т.Н.; Моск. гос.  ин-т междунар. отношений МИД РФ. - М.: Б.и., 2001. - 25с.

   23. Черкасов А.И.  Экономическое и социальное развитие  Канадского Севера // США и Канада: экономика, политика, культура. 2001. Љ6. С.38-52.

   24. Эндрейн Ч. Сравнительный  анализ политических систем. Перев.  с англ. М., 2000.

   25. Martin P. Making History: The Politics of Achievement. Ottava. 15.11.2003.

   26. Иммиграция в  Канаду. Доступно на URL: http://www.immigration.md/ about_art2. html

   27. Канада. Доступно  на URL: http://www.statcan.ca/start.html

   28. Население канады. Доступно на URL: http://www.canada.ru/population.shtml

   29. Conservative Party of Canada. Доступно на URL: http://www.conservative.ca

   30. Lee E. Political System & Mayor Federal Political Parties in Canada. Доступно на URL: http://www.edward-lee.com/partycanada.html

   31. Liberal Party of Canada. Доступно на URL: http://www.liberal.ca