Понятие и классификация функций государства

Понятие и классификация функций государства

Функции государства  – это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность, роль и социальное назначение в общественной жизни.

Элементы функций  государства:

1. Объект – сфера общественных отношений;
2. Содержание – конкретные действия, принимаемые государством для достижения поставленных перед ним социально полезных целей;

В каждом государстве  государственные функции различны, так как их перечень и содержание определяются совокупностью факторов внешнего и внутреннего характера, среди которых особо выделяют своеобразие сущности конкретного  государства, особенности и актуальность на данный момент времени экономических, политических, национальных, экологических  и иных проблем.

Функции государства  показывают направления деятельности государства в определенный исторический период.

Классификация функций  государства – выделение основных направлений деятельности государства, которое осуществляется по следующим  основаниям:

По сфере деятельности государства:

Внутренние – функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач:

1. Функция охраны прав и свобод человека и гражданина;
2. Функция обеспечения правопорядка;
3. Экономическая функция;
4. Функция налогообложения;
5. Функция социальной защиты;
6. Экологическая функция;
7. Культурная функция;

Внешние – функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства:

1. Функция обороны страны;
2. Функция поддержания мирового порядка;
3. Функция сотрудничества с другими государствами;

По продолжительности  осуществления:

1. Постоянные – функции, которые государство осуществляет в течение всего развития;
2. Временные – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи;

По значимости и  степени общности:

Основные – функции, с помощью которых осуществляются наиболее общие, важнейшие направления  деятельности государства по выполнению основных стратегических задач и  целей, поставленных перед государством. Объект – общественные отношения, обладающие известным сходством;

Неосновные –  функции, которые представляют собой  составные части основных функций  и направлены на выполнение государством конкретных задач. Объект – общественные отношения, которые возникают в  строго определенной области;

По сферам общественной жизни, которые являются объектами  государственного воздействия:

1. Экономические;
2. Политические;
3. Социальные;
4. Экологические;
5. Фискальные;

По функциональному  назначению:

1. Охранительные;
2. Регулятивные;

В классификации  функций государства не следует  выделять функции государственных  органов, которые представляют собой  реализацию компетенции, прав и обязанностей отдельных органов и их должностных  лиц в соответствии с занимаемым ими местом в государственном механизме и политической системе общества

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению важнейших задач, стоящих перед ним на определенном историческом этапе развития общества. Каждая функция имеет свой объект воздействия и содержание. Объекты и служат критерием разграничения функции государства. Содержание функции показывает, что делает государство, какие управленческие действия в данной сфере оно совершает, чем конкретно занимаются его соответствующие органы. Большое значение имеет национальное содержание функции/. Это связанно с той стороной деятельности государства, которая направлена на сохранение и развитие национальной культуры, языка, самобытных традиций, самого существования и воспроизводства этноса. Национальная характеристика функций государства охватывает не только их содержание, направленность, но и то, как содержание реализуется, т.е. в каких формах эти функции осуществляются: в демократических или авторитарных, политических или насильственных. Классификация: - по сфере действия: 1. внутренние: а) экономическая – выработка и координация государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме; б) налогообложение – выявление и учет государством доходов производителей; в) социальная – обеспечение социальной защищенности личности, нормальных условий жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве материальных и духовных благ; г) функция охраны конституционного строя, прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка – деятельность государства по защите принципа разделения властей, создание условий для точного и неуклонного соблюдения и исполнения законов всеми лицами,  обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина, а также существующего правопорядка; д) экологическая – установление государством правового режима природопользования, в его обязательстве перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания; е) культурная - поддержка государством развития культуры. 2. внешние: а) обеспечение обороноспособности страны; б) взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами; в) участие в обеспечении мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества. - по продолжительности действия: 1. постоянные: осуществляются на всех этапах развития государства; 2. временные: прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющие чрезвычайный характер. - по форме осуществления: 1. правовые: а) правотворческая – деятельность по подготовке и изданию нормативных актов; б) правоприменительная – деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права; в) правоохранительная – деятельность по защите прав и свобод граждан, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц. 2. неправовые: а) организационно-регламинтирующие – текущая работа по обеспечению функционированию органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов; б) организационно-хозяйственная – хозяйственная работа, связанная со статистикой, снабжением, бухучетом; в) организационно-идеологическая – повседневная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанных с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формирование общественного мнения. Ряд функций носит «пограничный», внутренне-внешний характер. Например, сохранение государственной целостности, если государство не способно защитить себя, то оно тем более не сможет обеспечить защиту отдельной личности. Также можно выделить глобальные функции государства,