Понятие и содержание функций государства

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «БУРЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 
УНИВЕРСИТЕТ»

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ 
КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

 

 

 

 

ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА 
(курсовая работа)

 

 

 

Курсовую работу выполнил

студент группы 12115 

Фоменко Алексей Валерьевич

 

Научный руководитель:

к.ю.н., доцент

Шатуев Николай Викторович

Оценка:

Дата защиты:

 

 

 

 

 

 

Улан-Удэ

2012

Оглавление

 

Введение                                                                                                                   3

Глава 1. Понятие, содержание и признаки функции государства                      5

1.1 Понятие “функция государства”                                                                      5

1.2 Содержание функций                                                                                        6

1.3 Признаки функций                                                                                            8

1.4 Классификация функций                                                                                  9

 

Глава 2. Внутренние функции                                                                              12

2.1 Экономическая функция                                                                                 12

2.2 Социальная  функция                                                                                      13

2.3 Экологическая функция                                                                                  15

2.4 Функция Налогообложения                                                                           17

2.5 Функция охраны прав и свобод граждан                                                  18

 

Глава 3. Внешние функции                                                                                   20

3.1 Функция поддержки иностранных инвестиций                                        20

3.2 Функция обороны                                                                                            21

3.3 Функция поддержки мирового порядка                                                        23

 

Глава 4. Правовые формы выполнения функций                                               25

 

Заключение                                                                                                             27

Список использованной литературы                                                                   28

 

 

 

Введение

 

Как будущего юриста, меня не случайно заинтересовала тема «Понятие и содержание  функций  государства  ». По моему мнению, юристу необходимо знать основные направления деятельности государства.

Вопрос о функциях государства, на мой взгляд, имеет не только теоретическое, но и практическое значение. С помощью  функций представляется возможным, с достаточно высокой точностью  определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или  ином этапе его развития приоритетов, и наконец, уровень его организованности и эффективности. Важную роль в изучении государства, играет изучение функций государства, представляющих собой качественные важнейшие характеристики и ориентиры не только собственно государства как особой формы организации политической власти, но и общества в целом.

Учитывая всё выше перечисленное, я считаю, что данная тема актуальна  в наши дни и требует конкретного  рассмотрения, т.к. при изучении функций  государства можно понять суть государства, его роль и значение в жизни  общества.

Цель данной курсовой работы: рассмотреть функции государства.

Задачи:

1. Дать понятие функций  государства;

2. Рассмотреть суть и  значение функций государства;

3. Дать классификацию  функций государства;

4. Рассмотреть внутренние  функции государства;

5. Изучить внешние функции  государства.

Методологической основой работы послужил такой метод как метод сравнительно-сопоставительный.

Объектом является государство  в целом.

Предметом является понятие  функций государства.

В настоящее время, вопрос о функциях государства затрагивается  в большинстве правовой литературы. При подготовке данной работы были использованы учебные пособия, авторами которых являются Венгеров А.Б., Алексеев С.С., Марченко М.Н., Нерсесянц В.С., Малько А.В и многие другие.

В своей работе я постарался раскрыть данную тему, базируясь на различной правовой литературе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие, содержание и признаки функции государства

1.1 Понятие “функция государства”

 

 

Функции государства - это  основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.¹

 В функциях государства  выражается его сущность, его  предназначение, и структура государства,  т.е. его внутреннее строение, которое определяется в первую  очередь его назначением и  направлением деятельности, которую  оно осуществляет. Предназначение  государства, проявляющееся в  его функциях, есть объективная  необходимость выполнения общественно  полезной, социально обусловленной  деятельности.

Теория государства для  описания, объяснения и прогнозирования  деятельной стороны государства  использует понятие функции государства - характеристики именно того, что и  как государство "делает".

Функция, как и многие иные обществоведческие понятия, не является собственно юридическим и  политическим понятием. Оно было заимствовано из совсем иных наук. Например, в физике, математике понятие функции выражает зависимость одной переменной величины от другой, то есть непосредственно  ту зависимость, когда при изменении одной величины другая величина также изменяется определенным образом.

Это есть свойство юридического языка, - заимствовать чужие понятия  и наполнять их своим специальным, особенным смыслом, причем таким, который  понятен порой лишь специалистам в этой области и, который подчас почти полностью утрачивает связь  с первоначальным смыслом.

Вот и с понятием "функция", когда оно включается в юридический  понятийный аппарат, происходит этот процесс. Функция в теории государства и права означает направление, предмет деятельности того или иного политико - правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Именно в этом смысле говорится о функции государства, правительства, министерства, других государственных органов.

Следовательно, функция государства - это рассматриваемые в комплексе  предмет и содержание деятельности государства и обеспечивающие ее средства и способы. Функции государства обусловлены его задачами, зависят от его сущности и изменяются по мере его изменения, по мере перехода к сущности другого порядка.

 

 

1.2 Содержание функций

 

 

Понятие функции государства  появилось и стало широко использоваться на предыдущем этапе развития отечественной  теории государства и права. В  рамках марксистско - ленинского подхода к государству выделялись  как уже указывалось выше, классовая сущность государства, общесоциальное и классовое назначение государства, утверждалось, что поскольку и направление, и сам предмет, и содержание деятельности государства и обеспечивающая их система структурных  образований изменяется в зависимости от изменения классовой сущности и формы государства, постольку для определения этой зависимости вполне уместным и очень подходящим является понятие именно функции.

Далее это понятие особенно широко было использовано для определения  деятельности социалистического государства - его роли как главного орудия построения социализма, подавления эксплуататорских классов, организации народного хозяйства, поддержки национально - освободительных  движений и тому подобное. При этом так называемые новые (социалистические) функции государства тесно увязывались с новой (социалистической) сущностью самого государства - социалистическая собственность, господство рабочего класса, правящая коммунистическая партия и так далее.

На современном этапе  развития отечественной теории государства  и права тоже сохраняется функциональный подход к деятельной стороне государства, но с уточнениями:

- расширяется и углубляется  понимание социального назначения  государства;

- отвергается провозглашаемая  ранее жесткая связь между  изменениями классовых характеристик  государства и, соответственно, его  функций.

Как показывает исторический опыт, на функции государства оказывают  определяющее влияние не столько  классовые характеристики государства, сколько новые условия и проблемы современной жизнедеятельности  общества, существования цивилизации (экология, ядерное вооружение, демографические, сырьевые и иные глобальные проблемы). В функциональной характеристике государства  отечественная теория уходит от предыдущей методологической вульгаризации и догматизации, учитывает все новые проблемы, но, все равно, сохраняет и то позитивное, что было накоплено и наработано в этой области на предыдущем этапе. Ценным оказалось, прежде всего, само понятие функции государства, ее содержание и значение как одной из важных характеристик деятельной стороны государства.

Функциональный подход позволяет  более глубоко изучать длительный исторический процесс возникновения, развития, смены, разрушения, появления  государств различных типов, видов, форм у разных народов, т.е. процесс  формирования и эволюции государственности.

 

 

 

 

1.3 Признаки функций

 

 

Попробуем выделить признаки функций, то есть те устойчивые характеристики, которые позволяют отнести различные  стороны деятельности государства  именно к функции.

К этим признакам относятся:

- прочно сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни: экономической, политической, социальной, духовной (идеологической, религиозной), правовой;

- непосредственная связь  между сущностными, формальными  характеристиками государства и  его социальным назначением, которое  и реализуется в деятельности  государства;

- направление деятельности  государства на решение крупных  социально - экономических, политических  и иных задач, достижение крупных,  общественно значимых целей, которые  встают на каждом историческом  этапе развития общества;

- деятельность государства  в определенных формах (чаще всего  правовых) и с применением особых, в том числе властно - принудительных  методов.

Совокупность этих признаков  позволяет утверждать, что действительно  речь идет о функциональной характеристике государства, о наличии у того или иного государства соответствующих  функций.

Функциональная характеристика позволяет изучать не только государство  конкретного типа, вида, формы у  того или иного народа в той  или иной конкретно - исторический период, но и государственность этого  народа. Рассматривая развитие, изменение  функций можно видеть и то, как  развивалась, изменялась в определенной связи и сама государственная  организация общества в длительном историческом процессе.

 

1.4 Классификация функций

 

В познании государственно - правовых явлений и процессов  в теории государства и права  используется метод классификации, ибо без этого метода упорядочить  и сопоставить все многообразие государственно - правовых явлений  и процессов попросту невозможно.

Эффективно используется метод классификаций и при  изучении непосредственно функций  самого государства.

Классификационные критерии, то есть признаки (их сумма), позволяющие  отнести те или иные функции к  конкретному классу, группе, имеют  разный характер. Выделяют, например:

- объекты и сферы государственной  деятельности;

- территориальный масштаб;

- способ государственного  воздействия на общественные  отношения;