Понятие и виды правоотношений

- административные   правоотношения   являются   властными отношениями, т.е.построенными  на  началах “власть-подчинение”,  где отсутствует   равенство сторон.  Признак  подчинения  является  в  таких  отношениях  доминирующим, поскольку   он   предопределен   важнейшими   приоритетами   государственно-управленческой деятельности.

Административные  правоотношения  возникают  по  инициативе  любой  из сторон. Однако согласие или желание  второй  стороны  не  является  во  всех случаях обязательным  условием  их  возникновения.  Они  могут  возникать  и вопреки желанию второй стороны или ее согласию. Этот  признак  в  наибольшей степени отличает их от гражданско-правовых отношений.

В содержании административного  правоотношения различаются две  стороны:

материальная (поведение  субъектов) и юридическая  (субъективные  юридические права и обязанности). Непосредственным  объектом  административных  правоотношений  является волевое поведение человека, его деяния. Субъектом являются физические и юридические лица, в т.ч. и само государство.

Уголовно-правовые отношения  направлены на охрану и защиту нормального  функционирования конституционных, гражданских, семейных, трудовых, административных и любых иных правоотношений, вызываемых к жизни и регулируемых любой  отраслью права. Охраняя и защищая  эти правоотношения, уголовно-правовые отношения участвуют в их регулировании  путем определения меры (пределов) правомерного поведения, предупреждая нарушение этих пределов общественно  опасными действиями.

Субъект правоотношений  — член общества, осуществляющий права  и обязанности, установленные уголовным  правом в качестве общеобязательных требований (обязанность не совершать  действий, запрещенных уголовным  законом и т.п.). В случае нарушения  этих требований он превращается в  субъекта, обязанного подчиниться реализации уголовной ответственности и  вместе с тем имеющего права, которые  защищают его от произвола. Появляется еще один субъект — жертва преступления (потерпевший), права и обязанности  которого связаны с восстановлением  или возмещением утраченных благ и с содействием реализации уголовной  ответственности виновного. Наконец, еще один субъект уголовно-правовых отношений — орган, выступающий  по поручению государства, — также  видоизменяется по мере развития уголовно-правового  отношения. Объект – то на что посягнул субъект.

Отношения, возникающие в  связи с производством по уголовному делу между всеми участниками  уголовного судопроизводства, регулируемые нормами уголовно-процессуального  права, отличительной особенностью которых является обязательное наличие  государственного органа (дознание, следствие, прокуратура, суд) как участника  этих правоотношений.

Таким образом, объектом уголовно-процессуальных отношений являются отношения, возникающие  между субъектами уголовного судопроизводства по поводу осуществления ими своих  прав и обязанностей, связанных с  процессуальной деятельностью, в том  числе и отношения, возникающие  между участниками уголовного процесса и лицами, таковыми не являющиеся (например, направление субъектом уголовного судопроизводства запросов в различные  государственные и общественные организации с целью получения  характеризующего материала на обвиняемого  и т.д.).

Конституционно-правовые отношения - это берущие начало в конституционно-правовых нормах связи социальных субъектов  на основе их юридических прав и  обязанностей. Конституционно-правовые отношения накладываются на жизнедеятельность  людей, формируя, направляя её. Часто  такое регулирование осуществляется через воздействие на отраслевые нормы и правоотношения (гражданские, земельные, административные и т. п.), а не прямо. Можно дать и другое определение конституционно-правовых отношений. Это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права, содержанием которых являются юридические связи между субъектами в форме прав и обязанностей, предусмотренных  конкретными нормами.

Специфика конституционно-правовых отношений состоит в том, что  большинство из них не содержит поименной  индивидуализации субъектов права, эта индивидуализация связи между  субъектами права выражается в определенной всеобщности прав и обязанностей, то есть субъектами данных отношений  провозглашаются все субъекты конституционного права или вся определенная их группа.

Содержание конституционных  правоотношений является социальное поведение  субъектов в конституционном  праве, круг которых специфичен и  широк. Субъектами конституционного права  являются возможные участники общественных отношений, наделенные правоспособностью  и компетенцией, в силу чего они  приобретают основание реализовать  конституционно-правовых отношениях свои возможности.

Круг субъектов конституционного права РК весьма широк, поэтому целесообразно  объединить их в несколько групп:

- граждане РК;

- государство – Республика  Казахстан и отдельные части республики – административно-территориальные единицы (области);

-  органы местного государственного управления и самоуправления.

Предметом конституционного права является особые общественные отношения, имеющиеся во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной и духовной. Этим и объясняется большое количество объектов конституционных правоотношений и их многоплановость.

3.2 Классификация по функциям права

Другим вариантом классификации правовых отношений является их рассмотрение на основе функций права, которые они реализуют. Здесь выделяются следующие виды:

Регулятивные правоотношения – это правомерное поведение субъектов, т.е. поведение, возникающее на основе норм права и им строго соответствующее. В свою очередь, среди регулятивных различают правоотношения активного типа (возникают на основе обязывающих и управомочивающих норм и выражают динамическую функцию права) и правоотношения пассивного типа (возникают на основе запрещающих норм и выражают статическую, закрепляющую функцию права).

Охранительное правоотношение в современной юридической науке понимается как разновидность общественного отношения, возникающего в связи с необходимостью проведения мероприятий профилактического характера, разрешения конфликтных ситуаций, определения меры ответственности за совершенное нарушение. Охранительные отношения складываются между членами общества как разумными существами, наделенными сознанием и свободой выбора поведения, т.е. возможностью действовать в соответствии с поставленными целями. Такие связи (отношения) существуют во всех сферах жизнедеятельности общества. Это могут быть охранительные отношения в сфере экономических, политических, конфессиональных, корпоративных и иных интересов.

Складывающиеся отношения  не являются неизменными. Они развиваются, совершенствуются, со временем прекращаются. Если охранительные отношения попадают в сферу официального правового регулирования и, следовательно, возникают или изменяются на основе норм официального права, ставят своей целью защиту предписаний, закрепленных этими нормами, то они становятся официальными правовыми отношениями.

Охранительные правоотношения, возникающие на основе норм официального права, наряду с признаками, присущими всем общественным отношениям как таковым, обладают следующими собственными признаками: могут возникнуть лишь между такими субъектами, которые обладают правосубъектностью как способностью быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей и самостоятельно их приобретать и осуществлять. В том случае если возникает необходимость охраны прав лица, лишенного правосубъектности, в охранительном отношении, интересы этого лица реализует полномочный представитель (родители, усыновители, представители органов опеки и попечительства).

Охранительное правоотношение – это такое общественное отношение, которое соответствует норме права. Санкция правовой нормы моделирует охранительное правоотношение, которое может возникнуть вследствие неисполнения юридических обязанностей или нарушения установленных запретов.

Возникновение охранительных  правоотношений зачастую связано с фактическим (предполагаемым) нарушением правила поведения, закрепленного юридической нормой. Поэтому вовлечение субъектов в охранительные отношения возможно в принудительном порядке (охранительные правоотношения в сфере реализации юридической ответственности). Монополией на государственное принуждение при этом обладают должностные лица, занимающиеся профессиональной правоохранительной деятельностью.

3.3 Классификация по методам правового регулирования

По методам правового  регулирования выделяют управленческие и договорные правоотношения.

Управленческие правоотношения, как правило, присущи административному  и трудовому праву. Этот вид правовых отношений представляет собой разновидность властного взаимодействия между субъектами права. Стороны управленческих правоотношений не обладают равным правовым статусом и взаимодействуют между собой на основе подчинения одного субъекта другому.

 Из всей совокупности административно-правовых отношений доминируют отношения, связанные с организацией и функционированием государственного управления, государственной службы, то есть с той сферой, в которой активно используются предписания, указания, контроль, надзор, управление, властное волеизъявление, подчиненность, верность долгу службы, односторонность волеизъявления, применение методов принуждения, административно-правовое принуждение и др. Все эти отношения имеют управленческий характер и охватываются административно-правовым регулированием. 

В зависимости от конкретных целей управленческие отношения  можно подразделить на внутренние (внутриорганизационные, внутрисистемные), связанные с формированием  и функционированием самих управленческих структур, их подразделений и аппарата, и внешние, связанные с воздействием на объекты, непосредственно не входящие в механизм исполнительной власти.

Среди общественных отношений, регулируемых трудовым правом, есть такие, где в качестве участников (субъектов) выступают трудовые коллективы организаций. Конструктивную роль, в частности, играют правоотношения с участием указанных субъектов по вопросам организации труда, управления деятельностью трудовых коллективов, установления условий труда и применения трудового законодательства. Помимо трудовых коллективов, эти правоотношения охватывают связи работодателей на самых различных уровнях: от высших органов государственного управления (Правительства РК, центральных и местных исполнительных органов). Такие правоотношения в науке трудового права получили название организационно-управленческих.

Цель организационно-управленческих правоотношений — выработка и принятие актов (решений) по совершенствованию организации труда, нормативному установлению и применению действующих условий труда. В них реализуется правовой статус трудовых коллективов как субъектов трудового права, а также профсоюзов и работодателей.

Если трудовые правоотношения опосредуют применение труда работников, то организационно-управленческие правоотношения направлены на организацию и управление коллективным трудом. Это одно из принципиальных отличий, дающих основание рассматривать их в качестве относительно самостоятельных в системе правоотношений трудового права.

Организационно-управленческие отношения возникают обычно в  связи с необходимостью обсуждения, разработки и принятия того или иного  акта (решения), касающегося организации  труда, управления производством, установления локальных правовых норм или применения трудового законодательства.

Договорные отношения  – большая область правоотношений, урегулированных нормами гражданского права. Главным отличием договорных отношений необходимость соблюдения принципа равенства субъектов. Физические и юридические лица по своей воле вступают, изменяют либо прекращают правоотношения, участниками которых они являются. 

Существует большое количество видов (типов) договоров. Но все они  должны соответствовать двум правилам: свобода их заключения (подписания), кроме случаев, предусмотренных  законодательством. И второе – положения, условия договора не должны противоречить  обязательным правилам, установленным законом.

Субъекты гражданского права  имеют возможность самим решать вопрос об объёме и характере своих  прав и обязанностей. Обязанности  в договорных отношениях делятся  на пассивные и активные. Наличие  пассивных связано с тем, что  в гражданском праве предусматривается  ряд запретов, например, нельзя наносить ущерб природе, другим гражданам. Активные означают необходимость выполнения определенных действий, предусмотренных договором.

3.4 Иные виды классификации правовых отношений

По степени конкретизации и субъектному составу правоотношения подразделяются на абсолютные, относительные и общерегулятивные.

В абсолютных точно определена лишь одна сторона, например собственник  вещи, которому противостоят все те, кто с ним соприкасается или  может соприкоснуться, и которые  обязаны уважать это его право, не чинить никаких препятствий для  его реализации. В этом смысле, например, право собственности является абсолютным.

В относительных - строго определены обе стороны. Круг относительных гражданских правоотношений весьма широк. Он включает обязательственные правоотношения; правоотношения, возникающие в результате передачи в пользование произведений, изобретений; правоотношения по реализации мер гражданско-правовой защиты. В силу того, что в таких правоотношениях стороны - как управомоченная, так и обязанная - строго определены, их права и обязанности так же строго соотносимы, в силу чего и именуются относительными. Для относительных отношений характерна сложная, системная структура содержания. Ядро их содержания составляют основные права и обязанности сторон. Помимо них элементами содержания являются права и обязанности сторон, определяющие порядок осуществления основных субъективных прав и исполнения основных обязанностей сторон.