Вопрос №21
Понятие конституционного
строя. Принципы конституционного строя
России и их характеристика
Конституционный строй — система
социальных, экономических и политико-правовых
отношений, устанавливаемых и охраняемых
конституцией и другими конституционно-правовыми
актами государства.
Основной нормой права, в которой
закреплен Конституционный строй
государства является Конституция.
Разные авторы выделяют различные
принципы конституционного строя. Одни
считают, что их четыре, то есть принципы:
1) демократизма;
2) федерализма;
3) правовой государственности;
4) республиканского правления.
Другие полагают, что принципов
гораздо больше (принцип приоритетного
статуса прав и свобод человека и
гражданина, принцип народовластия,
государственного суверенитета, разделения
властей, федерализма, социальной государственности,
идеологического, политического многообразия,
самостоятельности местного самоуправления
и некоторые другие). Можно полагать,
что данные принципы являются составной
частью четырех основных. Так, к принципу
демократизма можно отнести принцип
народовластия, государственного суверенитета,
многообразия экономических основ
народовластия, политического, экономического
многообразия, светской государственности.
1) Принцип демократизма: в Конституции
РФ указывается, что носителем
суверенитета и единственным
источником власти в РФ является
ее многонациональный народ. Это
означает, что Россия провозглашается
государством народовластия или
демократическим государством. Народовластие
в данном случае – это принадлежность
всей власти народу, а также
свободное осуществление народом
этой власти в полном соответствии
с его суверенной волей и
коренными интересами. Одним из
основополагающих принципов демократической
организации государства является
принцип разделения властей. Статья
10 Конституции устанавливает, что
государственная власть в РФ
осуществляется на основе разделения
на законодательную, исполнительную и
судебную. Органы всех ветвей власти самостоятельны
и не вправе выходить за пределы своих
полномочий. Демократия в РФ осуществляется
на основе принципа политического разнообразия
(плюрализма). Что создает возможность
всем социально-политическим или иным
организациям, деятельность которых имеет
политический аспект и осуществляется
в рамках Конституции, оказывать влияние
на политический процесс.
2) Принцип федерализма: Россия
является федеративным государством.
Государственная целостность РФ
обеспечивается целостностью и
неприкосновенностью ее территорий,
единством экономического пространства,
которое не допускает установления
таможенных границ, пошлин и сборов,
а также каких-либо препятствий
для свободного перемещения товаров,
услуг и финансовых средств;
верховенством Конституции и
федеральных законов на всей
территории РФ; единым гражданством
РФ; отсутствием у субъектов РФ
выхода из состава РФ или
иного изменения своего статуса
без согласия РФ, поскольку одностороннее
решение такого рода вопросов
представляет угрозу государственной
целостности РФ. Принцип федерализма
выражается в разграничении предметов
ведения и полномочий между
органами государственной власти
РФ и органами государственной
власти субъектов (разделение властей
по вертикали).
3) Принцип правовой государственности.
В соответствии с Конституцией,
Российская Федерация является
правовым государством. Правовое
государство характеризуется прежде
всего тем, что оно само ограничивает себя
действующими в нем правовыми нормами,
которым обязаны подчиняться все без исключения
государственные органы, должностные
лица, общественные объединения и граждане.
Его важнейшим принципом является верховенство
права. Верховенство права означает, прежде
всего, верховенство закона.
4) Принцип республиканского правления.
В Конституции РФ установлена
республиканская форма правления.
Ее главным признаком является
выборность и сменяемость главы
государства. Республиканской форме
правления имманентно присуща
демократия, а демократия – республиканская
форма правления. Демократия как
равная для всех свобода дополняет
республиканскую форму правления.
Республика служит этой равной свободе,
способствует ее подъему и развитию,
включая равномерно распределяемые
социальные блага, равные выборы, равный
доступ к государственным должностям,
к образованию, собственности, к
участию в формировании политической
воли.
Некоторые авторы выделяют в качестве
конституционного принципа РФ принцип
светской государственности. Его сущность
выражается в том, что в таком
государстве церковь отделена от
него, а государственные и муниципальные
образования отделены от церкви. В
РФ церковь формально существует
сама по себе. Отступлением от принципа
светской государственности является
общегосударственный праздник православного
Рождества.