Правовое государство

     Правовое государство — способ организации общества, при котором обеспечивается господство права и реализуются:

• права и свободы человека;
• всеобщее равенство перед законом;
• принцип разделения властей;
• разрешение конфликтов через справедливый суд.

Термин произошёл  от нем. Rechtsstaat; в англо-саксонской терминологии аналогом «правового государства» является англ. Rule of Law — «господство права».

Характерными  признаками правового государства являются:

• наличие развитого гражданского общества;
• действие антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению властных полномочий в каком-либо одном звене или институте;
• правовая защищённость человека от произвольных решений и действий кого бы то ни было;
• возвышение суда как главного средства обеспечения верховенства закона;
• ограничение государственной власти.

В правовом государстве  обеспечивается защита прав собственности. Современная концепция правового государства предусматривает также обеспечение прав меньшинства и невозможность диктатуры большинства.

США имеют особую историю возникновения государства и власти, это определялось теми людьми, кто заложил основы государственности США. Это были люди, бежавшие от власти короля, от всей системы устройства феодально-монархического государства в Англии и других странах Европы. Они отрицали европейские формы государственности и их идеологию. Они отрицали идею государства-суверена и католицизм (англиканство), как его базовую идеологию.

Основой их идеологии  был Ветхий Завет, основанные на нем  представления о человеческих нормах жизни, идея Завета и договора между  всеми будущими гражданами, устанавливающим  все принципы и нормы их общежития.

В результате основания  государства как договорного, естественным образом носителем суверенитета стал полноправный гражданин.

На первом этапе  формирования США создавались колонии. Специфика их создания заключалась  в том, что еще в Великобритании, до отплытия в Америку, основатели колонии вырабатывали и подписывали compact - юридические условия своих взаимоотношений в колониях, систему власти, права членов колонии, условия суда и т.д., фактически это была договорная конституция для каждой колонии. Те, кто были не согласны с выработанными условиями, не подписывали договор и не ехали в колонию.

 В США государство  и полномочия власти возникли  как результат добровольного  делегирования полномочными гражданами  части своих прав органам управления, исчерпывающий список которых содержал каждый договор (compact или covenant).

В основу Конституции США положена доктрина суверенитета самого народа (понимаемого как совокупность полноправных граждан, а не резидентов. Суверенитет народа США есть правовая база реального разделения ветвей государственной власти, препятствующего безраздельному господству одной из них.

В основе взаимоотношения  граждан и государства, по идее авторов  государственного устройства США, лежит  баланс прав, полномочий, с одной  стороны, и комплекса обязанностей и повинностей по отношению к государству, как полномочному агенту всех граждан, с другой стороны.

В соответствии с предлагаемой идеологией построения конституционной базы государства, никто, не выполняющий обязанностей и гражданских повинностей перед государством, не должен был иметь права влиять на государство, на власть в государстве, на его законы и органы управления.

В результате основания  государства как договорного, естественным образом носителем суверенитета стал полноправный гражданин.

Полное достижение принципов правового государства  является идеалом, который недостижим, но к которому нужно стремиться. В ХХ веке в США были реализованы  принципы правового государства, поэтому  можно говорить о том, что моделью  управления государством в США была модель правового государства.

     Несмотря на то, что Термин “правовое государство” появился в России еще в XIX веке,  точнее в 1864 году, в ходе судебной реформы, но дальнейшего развития не получил.  В ходе  перестройки  термин  “правовое  государство”  стал   употребляться   в качестве одного из типов государства, но Россия еще не была таковой. И только Конституция Российской Федерации, принятая в декабре 1993 года закрепила данный термин.

До самого конца  ХХ века модель управления государством в России была полицейской.

Полицейское государство – это государственный режим,  основным принципом которого было отрицание всяких личных прав граждан, которые не имели никаких гарантий против произвола администрации и особенно полиции.

Зачастую этот политический режим формируется  в переходные периоды в истории  стран (во время или после войн, во время революций, в качестве негативной реакции на реформирование общества и т. п.), связанные с системными качественными изменениями социального организма. Выступая разновидностью авторитарного режима, полицейское государство призвано выполнять, по мысли его сторонников, защитно-охранительные функции, оберегая традиционную для данной страны общественную структуру.

Однако такой  организации государства запретительным, силовым, централизованным методам управления отдается явное предпочтение, а активность "сил порядка" подчеркнуто демонстрируется правящими элитами. Ядро государственной системы образуют силовые органы и структуры, а само государство приобретает расширенные функции (в т. ч. хозяйственную, воспитательную и т. п.) В г. п. заложена тенденция к подробной регламентации и регуляции всех общественных отношений.

В основе российской модели государственного управления в ХХ веке лежит идея достижения "благополучия всех", для чего власти и нужны неограниченные полномочия. Это является признаком полицейского государства. Непременным спутником такого государственного управления оказывается расширение государственного формализма и бюрократизма. Социальная цель подобного режима - достижение и поддержание определенного единообразия поведения людей с помощью. полицейских мер - строгого контроля за местопребыванием, передвижением населения, введения института прописки, массовым нарушением тайны переписки, ведением досье на неугодных лиц и пр. Все это было широко распространено в России ХХ века.

Модель полицейского государства была реализована в СССР в ХХ веке и зиждилась на неистребимой иллюзии массового сознания, что только государство может быть гарантом и носителем социального порядка и прогресса.

Вывод:

В ХХ веке в США  была реализована модель правового  государства, а в России – модель полицейского государства.