Правовое явление как юридическая ответственность

 

1.3 Основания юридической  ответственности

 

Основания ответственности – это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной, а отсутствие их, ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава.

Вместе с тем само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновения  ответственности, не влечет за собой  применения государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для  такого применения. Для реально же осуществления юридической ответственности  необходим правоприменительный  акт – решение компромиссного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть приговор суда, приказ администрации и так далее.

Факт правонарушения ставит субъект (правонарушителя) в определенную юридическую связь с государством, в которой государство в лице компетентных органов выступает как управомоченная сторона, а правонарушитель как обязанная сторона. При этом обе стороны действуют в рамках закона и реализация юридической ответственности осуществляется на основе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность именно за данное правонарушение.

Рассматривая отношение  ответственности в развитии в  нем нужно различать следующие  стадии:

1) Возникновение юридической ответственности;

2) Выявление правонарушителя;

3) Официальная оценка правонарушения как основания юридической ответственности в актах компетентных органов;

4) Реализация юридической ответственности.

В правовой литературе нет  единства мнений по поводу основания  юридической ответственности, под  которым понимают:

1) связь между личностью и обществом, социальную детерминацию действий субъектов;

2) общественные отношения;

3) несоблюдение требований правовых норм;

4) правонарушение;

5) состав правонарушения;

6) несение субъектом права позитивной юридической ответственности.

Фактическим основанием юридической  ответственности является правонарушение, характеризующееся совокупностью  признаков, образующих его состав, а  юридическим основанием выступает  норма права и соответствующий  правоприменительный акт, в котором  компетентный орган устанавливает  конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю. Таким правоприменительным актом  может являться приказ администрации, приговор, решение суда. Оно указывает  на момент его возникновения. Как  юридический факт правонарушение объективно порождает определенные правовые последствия в соответствующую ответственность для лица, совершившего его.

Необходимо помнит, что  юридическая ответственность – это важная мера защиты интересов личности, общества и государства, которая наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся в установлении определенных отрицательных последствий в виде ограничений личного, имущественного и организационного порядка. Таким образом, юридическая ответственность, заключающаяся в обязанности претерпевать определенные лишения, возникает непосредственно из факта правонарушения, в то время как реализация санкций требует определенной правоприменительной деятельности государственных органов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Признаки, принципы и виды юридической ответственности

 

2.1 Признаки юридической  ответственности

 

Приводя в первой главе  работы различные определения юридической  ответственности, мы видели, что авторы называют ее различные признаки. Обобщив сказанное, мы можем выделить следующие признаки юридической ответственности:

1) Устанавливается государством в правовых нормах;

2) Наступает только за совершенное преступление. Вот почему важно установить, является ли данное деяние правонарушением, содержит ли оно все необходимые признаки и элементы юридического состава правонарушения.

3) Применяется специально уполномоченными государственными органами;

4) Выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера лица, совершившего правонарушение. Так, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград относятся к неблагоприятным последствиям личного характера, а конфискация имущества, изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства, возмещение убытков, взыскание неустойки- к неблагоприятным имущественным последствиям. Следовательно, юридическая ответственность всегда порождает негативные последствия для правонарушителя, выражается в ограничении его определенных прав;

5) Связана с возложением новой дополнительной обязанности;

6) Осуществляется в процессуальной форме, соблюдение которой строго обязательно и которая регулируется действующим законодательством;

7) Выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется, так как санкция – часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятными (поощрение);

8) Опирается на государственное принуждение. Особенность государственного принуждения состоит в том, что оно строго регламентируется законом и не может выходить за его рамки;

Государственное принуждение  предусмотрено любой правовой нормой, поскольку волевой характер является главной чертой права как общественного  явления.

Указанные признаки юридической  ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует  об отсутствии юридической ответственности  и позволяет ограничивать ее от других правовых и неправовых категорий.

На основании этого  можно сделать выводы: юридическая  ответственность – это установленная  в правовых нормах мера государственного принуждения за совершенное преступление, применяемая специально уполномоченными государственными органами и осуществляемая в процессуальной форме, выражающаяся в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера. Юридическая ответственность выступает формой реализации санкций к конкретному лицу в конкретном случае, возлагает новую дополнительную ответственность, опираясь на государственное принуждение.

 

2.2 Принципы юридической  ответственности

 

Юридическая ответственность  строится и функционирует на основе определенных принципов, которые выражают ее сущность и социальное значение. В них отражаются главные свойства и особенности юридической ответственности. Они аккумулируют в себе наиболее характерные черты, определявшие ее юридическую природу.

Выделяют следующие основные принципы: законность, неотвратимость, справедливость, целесообразность, своевременность, состязательность процесса.

Принцип законности означает неуклонное исполнение требований законов  и соответствующих им нормативных  актов всеми гражданами, организациями  и должностными лицами. Главное требование законности с точки зрения материального  права заключается в том, чтобы  ответственность имела место  лишь за деяния, предусмотренные законом.

С принципом законности тесно  связан принцип неотвратимости и  быстроты наступления юридической  ответственности. Принцип неотвратимости предполагает: ни одно правонарушение не должно оставаться незамеченным; быстрое  и оперативное применение мер  юридической ответственности за совершение того или иного правонарушения; высокий профессионализм персонала  правоохранительных органов; эффективность  применяемых мер по отношению  к правонарушителям.

С указанными принципами тесно  связан принцип справедливости юридической  ответственности. Он содержит следующие  требования: нельзя за административные или дисциплинарные проступки устанавливать  уголовные наказания; недопустимо  вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство; карательные меры юридической ответственности  должны соответствовать тяжести  совершенного правонарушение.

Следующий принцип юридической  ответственности – принцип целесообразности. Он связан как с правом, так и с моралью. Это означает, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от санкции по тем причинам, что правонарушитель добровольно возместил нанесенный ущерб или устранил причиненным вред, раскаялся.

Еще одним из принципов  юридической ответственности является принцип своевременности, который  означает невозможность привлечения  правонарушителя к юридической  ответственности за истечением срока  давности.

Важным принципом юридической  ответственности является так же принцип состязательности процесса и права на защиту лица, привлеченного к юридической ответственности.

Эти принципы пронизывают  все правовые нормы и являются стержнем всей системы юридической  ответственности.

Принципы юридической  ответственности, закрепленные в нормах права, влияют в дальнейшем на процесс  создания норм о юридической ответственности, обеспечивают единообразное и правильное применение норм российского права  о юридической ответственности, выступают критериями правомерности  правоприменительных актов, а знание системы принципов юридической  ответственности облегчает процесс  толкования права, позволяет более  точно уяснить и разъяснить смысл  норм о юридической ответственности.

Принципы взаимосвязаны  с признаками юридической ответственности. Например, в принципе законности, главное требование которого заключается в том, чтобы ответственность имела место лишь за деяния, предусмотренные законом, отражается признак, по которому юридическая ответственность наступает только за совершенное преступление. Поэтому важно установить является ли данное деяние правонарушением и содержит ли оно все необходимые признаки и элементы правонарушения. Так же с этим признаком связан принцип справедливости, который гласит: нельзя за административные или дисциплинарные проступки устанавливать уголовные наказания. Можно сделать вывод, что юридическая ответственность строится на основе определенных принципов, в которых отражаются главные свойства и особенности юридической ответственности

 

2.3 Виды юридической  ответственности

 

Традиционно в научной  литературе в качестве составных  частей системы юридической ответственности  используются виды юридической ответственности. Классификация видов юридической  ответственности производится по самым  различным основаниям: по органам, реализующим  ответственность (только государство  или государство и общество), по характеру санкций (лишение свободы, лишение права заниматься определенной деятельностью, финансовые санкции), по функциям (носящие преимущественно  карательный или преимущественно  восстановительный характер).

В.И. Крусс выделяет дифференциацию видов ответственности по способу охраны правопорядка, который находит выражение в санкциях нормы и предопределяет их применение и реализацию. В силу этого юридическая ответственность делится на правовосстановительную и карательную.

Но наибольшее распространение  получило деление видов юридической  ответственности по отраслевому  признаку. По этому основанию различают  уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную ответственность.

Уголовная ответственность  наступает за преступления и поэтому  представляет собой наиболее суровый  вид юридической ответственности. Только наличие в действиях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной  ответственности. Возлагается она  специальным правоприменительным  актом – приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. Уголовная ответственность воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, даже если при этом наказание сопровождается ограничением его личных имущественных прав. Уголовное судопроизводство осуществляется в строго регламентированной процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по делу и наказание действительно виновных.

Административная ответственность  следует за административные правонарушения. Через институт административной ответственности  реализуются нормы различных  отраслей права (административного, трудового, хозяйственного, финансового), поэтому  круг актов, имеющих к ней отношение, весьма многочислен. Центральное место  среди них занимает Кодекс об административных правонарушениях. Дела об административных правонарушениях рассматриваются компетентными органами государственного управления (административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних, народными судами, органами внутренних дел, таможенными органами, органами специализированной охраны и надзора и т.д.), где предусмотрены следующие виды административных взысканий: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация определенных предметов, временное лишение специального права, исправительные работы, административный арест.