Правовой статус Совета Безопасности Российской Федерации

Заседания Совета Безопасности проводятся на регулярной основе в соответствии с планами, утверждаемыми Председателем Совета Безопасности по представлению Секретаря  Совета Безопасности, как правило, один раз в квартал. В случае необходимости  могут проводиться внеочередные заседания Совета Безопасности. Заседания Совета Безопасности ведет Председатель Совета Безопасности.

Повестка  дня заседаний Совета Безопасности, порядок их организации и проведения определяются Председателем Совета Безопасности по представлению Секретаря  Совета Безопасности.

Организацию подготовки заседаний Совета Безопасности и проектов его решений осуществляет Секретарь Совета Безопасности. В зависимости от содержания рассматриваемых вопросов к участию в заседаниях Совета Безопасности могут привлекаться другие лица.

Решения Совета Безопасности принимаются на его заседании постоянными членами  Совета Безопасности простым большинством голосов от общего числа присутствующих постоянных членов Совета Безопасности. Постоянные члены Совета Безопасности обладают равными правами при принятии решений. Члены Совета Безопасности принимают участие в заседаниях Совета Безопасности с правом совещательного голоса.

В целях  обсуждения текущих вопросов обеспечения  национальной безопасности, требующих  принятия управленческих решений, Председатель Совета Безопасности проводит с постоянными  членами Совета Безопасности оперативные  совещания Совета Безопасности, как  правило, один раз в неделю. Оперативные совещания Совета Безопасности проводятся в соответствии с планами, утверждаемыми Председателем Совета Безопасности.

Решения Совета Безопасности оформляются протоколами  заседаний Совета Безопасности или  протоколами оперативных совещаний  Совета Безопасности и вступают в  силу после их утверждения Президентом  Российской Федерации. В целях реализации решений Совета Безопасности могут издаваться указы, распоряжения и даваться поручения Президента Российской Федерации. Вступившие в силу решения Совета Безопасности обязательны для исполнения государственными органами и должностными лицами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2.Основные направления  деятельности Совета Безопасности

1) Подготовка ежегодного доклада Президента Российской Федерации Верховному Совету об обеспечении безопасности России как основного программного документа для органов исполнительной власти по вопросам внутренней, внешней и военной политики, а также для разработки правовых актов в области защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.

2) Организация работы постоянных и временных межведомственных комиссий, образуемых Советом Безопасности на функциональной и региональной основе, как главного инструмента по выработке проектов решений Президента Российской Федерации;

3) Разработка предложений по обеспечению защиты конституционного строя, государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации в пределах, определенных Конституцией, Федеративным договором и законами Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3.Функции Совета Безопасности

1) Рассмотрение вопросов обеспечения национальной безопасности, организации обороны, в том числе строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, планирования их применения, вопросов оборонного производства, мобилизационной подготовки, военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, иных вопросов, связанных с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

2) Проведение стратегической оценки на основе анализа информации:

• о ходе реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности;
• о социально-политической и об экономической ситуации в стране;
• о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;
• о состоянии правопорядка и законности в стране, об эффективности принимаемых мер по противодействию терроризму и экстремизму;
• о военной опасности и военной угрозе;
• о разработке, производстве и внедрении современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения национальной безопасности;
• о ходе реализации государственной антинаркотической политики;
• о состоянии военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, а также международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;
• о состоянии информационной безопасности Российской Федерации и о развитии информационного общества в Российской Федерации;
• о деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности;
• о координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальной безопасности;

3) Разработка и уточнение критериев и показателей обеспечения национальной безопасности;

4) Осуществление стратегического планирования в области обеспечения национальной безопасности, в том числе:

• оценка эффективности работы по реализации документов стратегического планирования;
• корректировка документов стратегического планирования и стратегических национальных приоритетов;
• координация деятельности по разработке в федеральных округах документов стратегического планирования;

5) Участие в реализации основных направлений государственной внешней и военной политики, государственной политики в области оборонного производства, военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;

6) Рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Совета Безопасности;

7) Подготовка проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения национальной безопасности, организации обороны и осуществления контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

8) Организация разработки федеральных (государственных) целевых программ в области обеспечения национальной безопасности и осуществление контроля за их реализацией;

9) Организация контроля за целевым расходованием бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год на финансирование расходов по обеспечению национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности;

10) Рассмотрение ежегодного доклада Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Президенту Российской Федерации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению;

11) Рассмотрение ежегодного Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации;

12) Рассмотрение ежегодных докладов о результатах и основных направлениях деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации;

13) Организация научных исследований по вопросам, входящим в компетенцию Совета Безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4.Задачи Совета Безопасности

1) Обеспечение  условий для осуществления Президентом  Российской Федерации полномочий  в области обеспечения национальной  безопасности.

2) Формирование  государственной политики в области  обеспечения национальной безопасности  и контроль за ее реализацией.

3) Прогнозирование,  выявление, анализ и оценка  угроз национальной безопасности, оценка военной опасности и  военной угрозы, выработка мер  по их нейтрализации.

4) Подготовка  Президенту Российской Федерации  предложений:

• о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий;
• о применении специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности;
• о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения, а также о введении и об отмене военного положения;
• о реформировании существующих или об образовании новых государственных органов и организаций, осуществляющих функции в области обеспечения национальной безопасности;
• об утверждении и уточнении стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов в области обеспечения национальной безопасности и обороны.

5) Формирование  основных направлений государственной  внешней и военной политики;

6) Координация  деятельности федеральных органов  исполнительной власти и органов  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации по реализации  принятых Президентом Российской  Федерации решений в области  обеспечения национальной безопасности;

7) Оценка  эффективности, разработка критериев  и показателей деятельности федеральных  органов исполнительной власти  в области обеспечения национальной  безопасности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Наша  страна живет в новой политической реальности. Состоялось становление  ее государственности, устойчиво развивается  политическая система, гражданское  общество. Россия уверенно встраивается в новую систему международных  отношений, глобальную мировую экономику, приобретая все больший вес и  значение в решении международных  проблем.

Создаются реальные предпосылки для решения  ключевой задачи – повышения качества жизни российских граждан и обеспечения  социально-политической стабильности в стране в условиях гражданского общества. При этом Совет Безопасности стал важным инструментом реализации долгосрочной стратегической линии  развития страны и обеспечения ее национальных интересов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. «Положение о Совете Безопасности Российской Федерации» - Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 590.
2. Сайт о государственных органах РФ. – http://www.agentura.ru/dossier/russia/sovbez/
3. Официальный сайт Совета Безопасности РФ. – http://www.scrf.gov.ru/
4. Официальный сайт Президента РФ. – http://state.kremlin.ru/security_council
5. Википедия – свободная энциклопедия. – http://ru.wikipedia.org