Предмет и метод гражданско-правового регулирования

·                    иные требования, относящиеся к данному конкретному обязательству.

II.

1.Системой гражданского права считается внутренне согласованная структура и состав правовых институтов и норм, в их определенной последовательности. Причем,  все гражданско-правовые нормы, составляющие систему гражданского права, можно условно разделить на общую и особенную части. Общая часть включает основные положения о понятии, возникновении, осуществлении и защите гражданских прав, субъектах гражданского оборота и другие правила общего порядка, применяемые по всем гражданским правоотношениям.

Все остальные нормы можно отнести  к особенной части. Помимо деления  на общую и особенную части, все  гражданско-правовые нормы делятся  на подотрасли права, под которыми понимаются совокупности однородных и предметно-взаимосвязанных гражданско-правовых норм, имеющих подотраслевой предмет и метод правового регулирования.

Принято выделять следующие отрасли:

1)                Право собственности и иные вещные права, оформляющие принадлежность вещей, т.е. имущества;

2)                Обязательственное право, оформляющее собственно имущественный оборот.

В свою очередь, обязательственное  право можно условно разделить  на договорное и деликатное права, которые  имеют собственную общую часть.

Это наиболее структурированная часть  гражданского права;

3)                Право интеллектуальной собственности (права, оформляющие принадлежность и режим использования нематериальных объектов – результаты творческой деятельности);

4)                Личные неимущественные права (честь, достоинство, деловая репутация и т.п.);

5)                Наследственное право (переход имущества к другим лицам, после смерти владельца).

В свою очередь общая часть, и  подотрасли особенной части делятся  на институты, т.е. совокупности правовых норм, регулирующих относительно самостоятельные группы однородных и взаимосвязанных общественных отношений ((институт представительства). Отдельные институты делятся на субинституты (более мелкие совокупности однородных норм, которые сохраняют единство своего предмета, например, институт купли – продажи делится на субинституты розничной купли – продажи, контрактации и т.д.).

Данная система гражданского права  имеет своей базой систему  основных кодифицированных актов гражданского законодательства – гражданских кодексов, которые используют одну из двух наиболее известных и распространенных систем гражданского права – институционную (от системы институций римского юриста Гала) и пандентную (созданную немецким и правоведами и являющуюся более полной).

 

2.Конституционное право – ведущая отрасль права, система юридических  норм, регламентирующих организацию государственной  власти в стране, основные формы осуществления этой власти, отношения государства и гражданина. Устанавливает равенство всех форм собственности, ее неприкосновенность, свободу предпринимательской деятельности. Именно гражданское право конкретизирует эти положения в своих нормах.

Административное право  – занимает наряду с конституционным, гражданским правом ведущее место в регулировании общественных отношений. Нормы административного права регулируют отношения, в которых участвуют государство, его органы, должностные лица и иные государственные служащие, граждане, юридические лица и общественные организации. Предметом отношений могут быть права, обязанности, действия или возражения от действий. Имущественные отношения – общий предмет регулирования административного права, основан на принципе подчинения власти. Одно из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей – это административные акты.

Трудовое право  – регулирует трудовые отношения. Основанием возникновения трудовых отношений является заключение трудового договора. Трудовое право регулирует отношения, возникающие по поводу трудового процесса. Пересекаются эти отношения при отграничении трудового договора от гражданско-правового договора подряда.

Семейное право  – устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признание его недействительности, регулирует личные неимущественные отношения между членами семьи, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет порядок и формы устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Семейное право использует понятийный аппарат гражданского права (дееспособность, правоспособность, договор). Гражданское право применяется к семейным правоотношениям в субсидиарном порядке. Личные и имущественные отношения являются и предметом гражданско-правового регулирования.

Финансовое право  – регулирует общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и органов местного самоуправления для реализации их задач и функций методом «власти и подчинения», как правило, не основанным н7а субординации, подчинения по вертикали. Властные предписания исходят в большинстве случаев от финансовых, налоговых и кредитных органов, с которыми другие участники финансовых отношений не находятся в административной зависимости. Важно знать, когда государство (его органы), органы местного самоуправления выступают в качестве субъектов финансового  и когда – гражданского права.

Гражданское процессуальное право -  регулирует порядок разбирательства и разрешения судом гражданских дел, а также порядок исполнения постановлений судов и некоторых других органов. Нормы гражданского процессуального права регламентируют деятельность суда, судебного исполнителя и всех участников процесса. Гражданский процесс регламентирует порядок рассмотрения гражданско-правовых споров в суде.

Уголовное право – совокупность юридических норм, определяющих преступность и наказуемость деяний, опасных для данной системы общественных отношений. Основными принципами уголовного права являются: законность, гуманизм, равенство граждан перед уголовным законом, личная ответственность, неотвратимость наказания, принцип справедливости и принцип вины. Уголовное право регулирует имущественные отношения. Взаимодействие осуществляется и путем подачи гражданского иска в уголовном процессе.

Земельное право – регулирует отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными ресурсами, а также по их охране и рациональному использованию. Ядро земельного права образуют нормы гражданского права.

Экологическое право -  регулирует отношения в области охраны и рационального использования природных ресурсов. Гражданское право регулирует обращение земли, лесов и других объектов в гражданском обороте.

 

 

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рисунок 2. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ ТРАСЛЕЙ ПРАВА.

 

III.

1.                 Формы выражения гражданско-правовых норм, имеющих общеобязательный характер, которые в совокупности образуют гражданское право, называют источниками гражданского права.

Источники гражданского права делятся  на правовые акты и обычаи.

Законодательство Российской Федерации  включает в себя правовые акты органов  законодательной и исполнительной власти, основывающиеся на исходных началах  российского права, закрепленных в Конституции РФ и отражающих принципы рыночной экономики и нормах международного права.

Конституция РФ обладает высшей юридической  силой по сравнению с другими  правовыми актами. В ней содержатся основополагающие для гражданско-правового регулирования нормы. Это – нормы, определяющие формы и содержание права собственности, параметры правоспособности, право гражданина: на занятие предпринимательской деятельностью и т.д.

Конституция – базовый закон  государства, и на его принципах  построено все текущее законодательство. В соответствии с Конституцией ст. 71 п. «о» гражданское законодательство – предмет исключительного ведения федеральной власти. Особое место в системе гражданского законодательства занимает Гражданский кодекс РФ, принятый в январе 1995 г.

Он имеет высшую юридическую  силу среди других гражданских законов, и содержащиеся в них нормы  не должны ему противоречить. Приняты  и введены в действие части  первая и вторая нового Гражданского кодекса РФ. Пока продолжают действовать  нормы разделов IV-VIII ГК РСФСР 1964 г., которые применяются постольку, поскольку не противоречат частям первой и второй ГК.

Принятие нового Кодекса не повлекло отмены ранее принятых законов РФ, регулирующих гражданско-правовые отношения. Однако, как ранее принятые законы, так и федеральные законы, принятые после вступления в силу нового Гражданского кодекса, действуют, если не противоречат ГК.

Это сделано, чтобы обеспечить преемственность  гражданского права и не допустить  хаоса в экономике.

Сохранили юридическую силу отдельные правовые акты СССР. Действуют они, если не были отменены каким-либо нормативным актом и не противоречат законодательству Российской Федерации.

Нормы гражданского права содержатся и в так называемых подзаконных  актах – указах Президента РФ (п.3 ст.3 ГК РФ), постановлениях правительства РФ, актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (п.4, 7 ст.3 ГК).

Конституция РФ (ст.80-90) предоставляет  Президенту право издания указов по любым вопросам, не урегулированным  законом, за исключением тех случаев, когда нормы могут быть урегулированы только законом.

Правительство РФ вправе принимать  постановления, содержащие нормы гражданского права, которые не должны противоречить  Конституции РФ, федеральным законам  и указам Президента РФ. В противном случае такое постановление может быть отменено Президентом РФ.

В соответствии с Конституцией РФ (ст.15) и ГК (ст.7) общепризнанные принципы и нормы международного права  входят составной частью в правовую систему Российской Федерации. Международные договоры, участником которых является Российская Федерация, могут применяться к соответствующим гражданско-правовым отношениям непосредственно, тогда как для применения других международных договоров требуется издание внутригосударственного акта – имплементация. Международным договорам Российской Федерации придана более высокая юридическая сила по сравнению с внутренним законодательством. Как следует из ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и п. 2 ст. 7 ГК, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, применяются правила международного договора.

Источником гражданского права  является также обычай. Под обычаем понимаются правила, сложившиеся в результате длительного практического применения и получившие признание государства, однако не предусмотренные законодательством. В сфере предпринимательской деятельности обычаи не только складываются, но и применяются. Поэтому в ст. 5 ГК говорится об обычае делового оборота.

Существование обычая подлежит доказыванию  с помощью экспертов, знакомых со  сферой его применения. Надо доказать, что обычай был известен и другой стороне. Применяются же обычаи при наличии пробела в законодательстве и при отсутствии соответствующего соглашения между сторонами.

 

2.                 Регулирование отношений, входящих в предмет гражданского права, осуществляется действующими гражданско-правовыми нормативными актами.

Нормативные акты, содержащие нормы  гражданского права, подлежат обязательному официальному опубликованию. Такое опубликование важно и для определения момента вступления соответствующего акта в силу, и для ознакомления с содержанием его правил всеми участниками правоотношений. Кроме того, официальное опубликование содержит и официальный (общеобязательный, общепринятый) текст такого акта, которым и надлежит руководствоваться, т.к. в условиях социально-экономических преобразований нестабильными становятся даже законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Конституции  РФ федеральные законы принимаются Государственной Думой. Поэтому они считаются принятыми с момента их принятия Государственной Думой в окончательной редакции (а не момента одобрения Советом Федерации или подписания Президентом РФ). В течении 7 дней после подписания закона Президентом РФ, акт подлежит официальному опубликованию в «Российской газете» или в «Собрании законодательства Российской Федерации». По истечении 10 дней после дня первой публикации полного текста закона он вступает в силу, если иной порядок не предусмотрен в самом законе. Официальной считается, таким образом, первая публикация полного текста закона в «Российской газете» или  в «Собрании законодательства Российской Федерации».

В некоторых законах прямо устанавливается  иной порядок вступления их в силу. Он может быть связан с необходимостью немедленного введения в действие нового закона, но может предусматривать и более поздний по сравнению с общепринятым сроком, связанный с необходимостью подготовки участников правоотношений к применению нового закона. При принятии кодекса или иного крупного закона, вносящего значительные изменения в законодательство, иногда принимается специальный закон о порядке введения в действие основного закона («вводный закон»). Международные договоры, в которых участвует Российская Федерация, обычно вводятся в действие путем принятия законов об их ратификации (и официально публикуются вместе с этими законами).

Иные правовые акты (президентские  указы и правительственные постановления) также подлежат обязательной официальной  публикации (за исключением актов или их отдельных положений, содержащих сведения, которые составляют государственную тайну или носят конфиденциальный характер) в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации» в течении 10 дней после дня подписания. Указы Президента РФ вступают в силу в течении 7 дней после дня их первого официального опубликования, либо со дня их подписания. Постановления федерального правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования, а иные – со дня их подписания. Однако, как в указах, так и в правительственных постановлениях может предусматриваться и иной порядок вступления их в силу.