Проблемы формирования правового государства в Российской Федерации

В числе международных  документов о правах человека также  следует указать Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцию о правах ребенка.

В закреплении  основ правового положения человека и гражданина большое значение имеет  Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным советом РСФСР 22 ноября 1991г. Декларация закрепляет новое важное положение: общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущества перед законами Российской Федерации и непосредственно порождают права и обязанности граждан Российской Федерации. Перечень прав и свобод, провозглашенных в указанных актах, закреплен и гарантирован в конституциях правовых государств. Особое значение в них придается юридической защищенности личности, которая немыслима без презумпции невиновности.

Значительное  внимание в Конституции РФ уделено  личным, гражданским и политическим правам, а также гарантиям этих прав. Право частной собственности охраняется законом (ст. 35). Закрепляется право частной собственности на землю (ст. 36), а также право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34), что обеспечивает создание надежной конституционной базы для продвижения экономической реформы, стабильного развития рыночной экономики.

К сожалению, в  реальной жизни повсеместно нарушаются права и свободы граждан, и не только в нашей стране, но и во всем мире. Это выражается в преступлениях геноцида, различных способах расовой дискриминации, преступлениях апартеида, военных преступлениях.

Следует отметить, что концепция Прав человека продолжает развиваться. Существенной проблемой остается приведение национальных законодательств и политической практики в соответствие с международными стандартами Прав человека.

2. Используя различные нормативные правовые акты, приведите примеры следующих видов санкций:

1)конституционно-правовая, гражданско-правовая, административно - правовая, уголовно-правовая, дисциплинарная, гражданско-процессуальная, арбитражно-процессуальная, уголовно-процессуальная (по отраслям права);

2) поощрительная, наказательная  (по правовым последствиям);

3)абсолютно-определенная, относительно-определенная, альтернативная  (по степени определенности);

4) карательная, правовосстановительная (по характеру реакции государства).

1. Конституционно-правовая санкция – Генеральный прокурор РФ может быть освобожден от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ - Конституция РФ (ч. 2 ст. 129);

Гражданско-правовая санкция – Общей формой гражданско-правовой ответственности, то есть применяемой при любых нарушениях обязательств, является возмещение убытков (см. ст. 15 Гражданского кодекса РФ);

Административно-правовая санкция – Согласно статьи 7.1. Самовольное занятие земельного участка КоАП РФ:

«Самовольное занятие  земельного участка или использование  земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, -

влечет наложение административного  штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических  лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».

Гражданско-процессуальная санкция – Руководствуясь статьей 136. ГПК РФ - Оставление искового заявления без движения:

«1. Судья, установив, что  исковое заявление подано в суд  без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

2. В случае, если заявитель  в установленный срок выполнит  указания судьи, перечисленные  в определении, заявление считается  поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

3. На определение суда  об оставлении искового заявления  без движения может быть подана частная жалоба.»

Арбитражно-процессуальная санкция – Согласно ч.4 статьи 225.4. АПК РФОбеспечение доступа к информации о корпоративном споре и права на участие в деле:

«В случае неисполнения обязанности, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, на лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа или возглавляющее коллегиальный исполнительный орган юридического лица, указанного в статье 225.1 настоящего Кодекса, арбитражным судом может быть наложен судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены главой 11 настоящего Кодекса.»

Уголовно-процессуальная санкция – В уголовном процессе к мерам процессуального принуждения законодатель относит: задержание подозреваемого (гл. 12 УПК РФ), меры пресечения (гл. 13 УПК РФ) и иные меры (гл. 14 УПК РФ).

2. Поощрительная, наказательная (по правовым последствиям) – в поощрительных нормах могут использоваться квалифицирующие признаки стимулируемого поведения. Это, например, хорошо показано в ст. 36 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного 23 декабря 1992 г., где сказано, что "за образцовое исполнение обязанностей и достигнутые высокие результаты в службе для сотрудников органов внутренних дел предусматриваются следующие виды поощрений: объявление благодарности; выдача денежной премии; награждение ценным подарком; занесение в Книгу почета; на Доску почета; награждение Почетной грамотой; награждение нагрудным знаком; награждение личной фотографией сотрудника, снятого у развернутого Знамени органа внутренних дел; награждение именным оружием; досрочное присвоение очередного специального звания; присвоение специального звания на одну ступень выше звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности...

Конституционно-правовая ответственность кандидатов и избирательный объединений (блоков) за нарушение избирательного законодательства. Ответственность кандидатов по избирательному праву закреплена в п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Мерой ответственности  кандидата является отмена решения  о его регистрации. В качестве субъекта привлечения к ответственности кандидата, который допустил нарушение избирательного законодательства, выступает избирательная комиссия, зарегистрировавшая его. Отменяя решение о регистрации кандидата, соответствующая избирательная комиссия реализует юрисдикционную функцию.

3.Абсолютно-определенная, относительно-определенная, альтернативная (по степени определенности) санкции –

Почти все санкции  УК относительно-определенные. Абсолютно-определенные - большая редкость, но тоже встречаются - например ч. 1 ст. 127.1 Купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершенные в целях его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение - наказываются лишением свободы на срок до шести лет или ч. 1 ст. 128 1. Незаконное помещение лица в психиатрический стационар наказывается лишением свободы на срок до трех лет.

Что касается относительно-определенные санкций с минимумом наказания, то примером могут быть те преступления, которые Вам привели в качестве примера абсолютно-определенных санкций (ч.1 ст.127.1, ч.1 ст.128.1 УК РФ). Санкции этих статей являются относительно-определнными, минимальное наказание за совершение таких преступлений равняется минимальному размеру наказания, предусмотренному в общей части УК РФ, таким образом санкция за преступление предусмторенное ч.1 ст.127.1- от 2 мес. (ст.56 УК РФ) до 6 лет.

Альтернативные санкции предусматривают, как правило, два (реже — несколько) вида неблагоприятных последствий, из которых правоприменителю надлежит выбрать только один, наиболее приемлемый. В соответствии со ст. 170 УК РФ регистрация незаконных сделок с землей наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

4. Карательная, правовосстановительная (по характеру реакции государства) санкции – По характеру последствий, сформулированных в норме, различают санкции штрафные, или карательные и правовосстановительные. Штрафные санкции связаны с неблагоприятными последствиями личного или имущественного характера, которые обязано претерпеть лицо, совершившее правонарушение (штраф, общественное порицание, исправительные работы, лишение свободы, конфискация имущества — в уголовном праве; компенсация морального вреда — в гражданском праве и др.). Правовосстановительные санкции направлены на восстановление нарушенного права. Это так называемые санкции «ничтожности» (признание правонарушающего нормативного акта неконституционным, сделки недействительной; приостановление деятельности общественного объединения, нарушающего закон; восстановление допущенных нарушений законности в процессуальной деятельности — ст.ст. 89, 342, 348—350 УПК РФ и др.), а также санкции, содержащие требование принудительного исполнения невыполненной обязанности (взыскание в судебном порядке алиментов на содержание детей или нетрудоспособных родителей и др.).

Список  использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 2006.
2. Арбитражный процессуальнай кодекс от 24.07.2002 (в ред. от 25.06.2012).
3. Гражданский кодекс ч.1 от 30.11.1994 (с изм. и доп. на 28.07.2012).
4. Гражданский процессуальный кодекс от 14.11.2002 (в ред. от 14.06.2012).
5. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 (в ред. от 28.07.2012).
6. Уголовный кодекс от 13.06.1996 (в ред. от 28.07.2012).
7. Уголовно – процессуальный кодекс от 18.12.2001 (в ред. от 28.07.2012).
8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998.  - 752 с.
9. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. Учебник. — М., 1997.
10. Глущенко П.П., Кикоть В.Я. Теория и практика социально-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан в Российской Федерации. М., 2002
11. Правовое государство: реальность, мечты, будущее./Под ред. В.П.Сальникова- СПб., 1999
12. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. — М., 1996.
13. Чиркин В.Е. Основы государственной власти. - М.: Юристъ, 1996. - 112