Районный суд:организация и полномочия

Оглавление

 

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Районный суд в системе федеральных судов общей юрисдикции…………4

2. Состав и аппарат районного суда ……………………………………………6

3. Основные полномочия районного суда…………...........................................9

Заключение……………………………………………………………………….24

Список использованной литературы…………………………………………...26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Районные суды обладают юрисдикцией на определенной территории, которая является, как правило, отдельным  или самостоятельным административно-территориальным образованием (например, город, район, район в городе и т.п.).

Районные суды являются основным звеном системы судов общей  юрисдикции. Об этом свидетельствует  общее правило родовой подсудности, сформулированное в комментируемой норме, согласно которому к компетенции районных судов относятся все гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных ст. ст. 23, 25, 26 и 27 ГПК, т.е. отнесенных к подсудности мировых судей, военных судов, судов субъектов РФ и Верховного Суда РФ.

Таким образом, актуальность данной работы обусловлена тем, что с каждым годом количество гражданских и уголовных дел, которые рассматриваются районными судами, лишь растет, поэтому районный суд является востребованным звеном современной судебной системы.

Целью исследования является изучение особенностей организации  и полномочий районного суда.

Объектами исследования являются структура, полномочия, компетенции  районного суда и так далее.

Предметом исследования является районный (городской) суд: организация и полномочия.

Научной основой данной работы являются труды таких авторов, как  Лукоянова А.А., Лукоянов Д.Н, Масленников М., Рыжаков А.П. и прочих.

Задачи исследования:

1. описать районный суд в системе федеральных судов общей юрисдикции;

2. рассмотреть состав и аппарат районного суда;

3. привести основные полномочия районного суда.

 

1. Районный  суд в системе федеральных  судов общей юрисдикции

 

В соответствии со ст. 21 Федерального конституционного закона «О судебной системе» районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

Итак, районный суд является основным звеном судебной системы, рассматривающим  более 90% уголовных и гражданских  дел. До принятия Закона "О судебной системе Российской Федерации" районный суд назывался народным. Этим подчеркивалась его близость к населению и то обстоятельство, что судьи районного суда избирались жителями района. С изменением порядка наделения судей полномочиями отпало основание для такого названия, однако социальная сущность районного суда не изменялась; по своему местоположению районные суды наиболее близки к населению. Районные суды образуются в каждом районе или городе. На район и город может быть создан один суд. К районным судам по статусу приравнены городские, межмуниципальные, окружные суды. По существу, Закон вводит судебные районы, не совпадающие с административным делением. Идея такого принципа образования судов была впервые изложена в Концепции судебной реформы. Одно из направлений судебной реформы заключалось в максимальном обеспечении независимости судов. Образование районных судов по территориальному принципу, соответствующему административно - территориальному делению, предопределяет их зависимость от местной власти.

При проведении судебной реформы предлагалось создание окружных судов, которые, действуя в качестве судов первой инстанции в судебных округах, не совпадающих с административно - территориальным делением, выводились бы из-под влияния местной исполнительной власти. Окружные суды должны были быть крупнее по численному составу, чем районные суды, что позволяло создать специализированные составы для рассмотрения определенных категорий дел (несовершеннолетних, трудовых и др.). Практическая возможность устранить какую-либо зависимость судов от местной власти и административной системы появляется с образованием судебных районов (ч. 2 ст. 21 ФКЗ «О судебной системе»).

Районный суд, прежде всего, является судом первой инстанции. Закон относит к подсудности  районных судов все гражданские дела, подавляющее большинство уголовных дел и ряд дел об административных правонарушениях.

Впервые районные суды наделены статусом суда второй инстанции. В соответствии с ч. 2 ст. 21 Закона о судебной системе  РФ районный суд является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.¹

Районный суд рассматривает  апелляционные жалобы и протесты на не вступившие в законную силу решения  мировых судей. При этом районный суд как апелляционная инстанция вправе непосредственно исследовать доказательства, а также проверять обоснованность применения процессуальных норм, то есть решать вопросы факта и права. Наделение районного суда контрольными функциями по отношению к мировым судьям повышает оперативность судопроизводства, упрощает порядок обращения граждан в суд с жалобой на неправосудное, с их точки зрения, решение мирового судьи.

Кроме того, районные суды разрешают процессуальные вопросы, связанные с исполнением приговора (например, освобождение от отбывания наказания по болезни, условно - досрочное освобождение и др.), а также возобновлением дел по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 333.1 - 334 ГПК РФ).

 

2.Состав и аппарат районного суда

 

Районный суд состоит из федеральных судей, назначаемых указами Президента РФ в порядке, определённом законодательством.

В каждом районном суде есть председатель и заместитель председателя, назначаемые Президентом РФ сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено председателем (заместителем председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

Председатель районного суда:

- председательствует в судебных заседаниях; назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях; распределяет другие обязанности между судьями;

- ведёт личный приём, организует работу суда по приёму граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

- руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики; вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;

- руководит работой аппарата суда;

- организует работу по повышению квалификации работников суда;

- организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства;

- осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

В случае, если районный суд состоит из одного федерального судьи, он одновременно исполняет полномочия председателя этого суда.²

К районному суду по статусу  приравнены  городские,  межмуниципальные, окружные суды.

Состав районного суда при  рассмотрении  различных  категорий  дел  по первой инстанции:

- судья единолично рассматривает:

- уголовные дела о преступлениях, за которые может быть  назначено наказание не  выше  чем пяти  лет   лишения   свободы,   кроме преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- гражданские дела по спорам между гражданами и организациями  при цене иска до тридцати минимальных размеров оплаты  труда;  дела,   возникающие из семейных  правоотношений,  кроме дел о лишении родительских  прав,  об  отмене  усыновления,  об   установлении  отцовства и дел о разводах, связанных со спорами о детях;  дела, возникающие   из   трудовых   правоотношений,   кроме   дел    о восстановлении  на  работе;  дела  по  искам   об   освобождении имущества из-под ареста;  иные гражданские дела,  если  одна  из сторон не возражает против единоличного рассмотрения дела;

 Ежегодно суды всех уровней  рассматривают  и  соответствующим  образом разрешают несколько миллионов уголовных и  гражданских  дел,  материалов  об административных правонарушениях. На долю гражданских судов основного  звена приходится подавляющее большинство таких дел. Они не рассматривают  лишь  те уголовные и гражданские дела, которые в соответствии с законом  относятся  к ведению других судов.

Федеральный закон «О судебной системе РФ» определяет порядок  создания и упразднения районных судов. Районные суды создаются  в  районах,  городах, не  имеющих  районного  деления,  в  районах  (округах)  городов.   Возможно создание одного районного суда на район и расположенный  на  его  территории город (города).

В  связи  с  этим  принято  считать  районные  суды  основным   звеном гражданских  судов  общей  юрисдикции:  население   обращается   со   своими проблемами, как правило, именно в эти суды, там оно  и  находит  чаще  всего необходимый ответ.

В зависимости от объема работы районного суда - количества гражданских, уголовных, административных и других дел с жалобами и представлениями, поступающими для рассмотрения, - определяется число судей в данном суде. При небольшом объеме работы в районном суде имеется один судья, он же является председателем суда. Но в большинстве районных судов несколько судей. Один из них - председатель суда. В настоящее время судьи дела рассматривают единолично, без народных заседателей. Полномочия судей районных судов определяются в соответствии с их закрепленными в законе обязанностями и правами.

Аппарат районного суда обеспечивает деятельность судей по отправлению правосудия и состоит из:

- администратора суда, подчиняющегося непосредственно председателю и не включённого в штат суда;

- помощников председателя суда, помощников заместителя председателя и помощников судей;

- начальников отделов (общий отдел, отделы по обеспечению судопроизводства по гражданским и уголовным делам);

- специалистов и консультантов;

- секретарей судебного заседания;

- технического персонала по обслуживанию зданий суда.

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Основные полномочия районного суда

 

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. "О судебной системе Российской Федерации" предусматривает, что полномочия, порядок образования и деятельности районных судов устанавливаются федеральным конституционным законом. Однако, несмотря на объективную необходимость, до настоящего времени такой закон не был принят. Попытка принятия закона "О федеральных судах общей юрисдикции" закончилась неудачей и поэтому на данный момент деятельность районных судов регулируется общими для всей судебной системы законами, включая процессуальное законодательство.³

Районные суды образуются в каждом районе или городе; может быть создан один суд на район и город. Рассмотрение подавляющего большинства гражданских и уголовных дел и близость к населению дают основания считать районный суд в настоящее время основным звеном судов общей юрисдикции.

Организационное обеспечение районных судов возложено на Судебный департамент при Верховном Суде РФ и его органы в субъектах Федерации. Обязанность Судебного департамента состоит в том, чтобы обеспечить финансирование и материально – техническое снабжение районных судов и тем самым способствовать их самостоятельности и независимости.

В настоящее время районные суды действуют не только в качестве суда первой инстанции, рассматривающие более сложные гражданские, административные и уголовные дела но и второй инстанцией для дел, рассмотренных мировым судьей. В подсудность районных судов отнесены гражданские дела наибольшей сложности. Такие дела, как расторжение брака, взыскание алиментов, взыскание заработной платы, дела где цена иска не превышает 50000 рублей рассматриваются мировыми судьями. Подсудность гражданского дела данному районному суду определяется, как общее правило, местом жительства (нахождением) ответчика или местом нахождения имущества юридического лица. Подсудность гражданского дела, а следовательно, и полномочия районного суда могут измениться, только если вышестоящий суд примет дело для рассмотрения в качестве суда первой инстанции.

Районный суд в пределах своей  компетенции  рассматривает  дела  в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом».

 Осуществляется рассмотрение по первой инстанции следующих категорий дел:

- все уголовные дела, за  исключением дел,  отнесенных  Уголовно-процессуальным кодексом к компетенции вышестоящих судов (о преступлениях,   наказуемых  смертной  казнью,  об   участии   и  организации незаконных вооруженных формирований и др.);

  -  гражданские дела,  возникающие   из   гражданских,   семейных, трудовых, земельных правоотношений,  если  для  такого  дела  не установлен иной порядок рассмотрения  (например,  в  арбитражном суде). Если хотя бы одной стороной в споре является  гражданин, то  такие дела  обычно  рассматриваются районными судами.   К указанной категории дел относятся:  дела  о возмещении  ущерба, причиненного здоровью  или имуществу;   споры,  возникающие  из  сделок,  не  связанных   с   предпринимательской   деятельностью (розничная  купля-продажа,  наем  жилья   и   т.п.);   споры   о  наследстве; дела о восстановлении на  работе;  дела  о  разводе, взыскании алиментов на детей и т.п.;