Развитие государства и права в условиях глобализации

       В условиях  глобализации приобретают устойчивый  интерес наднациональные механизмы  защиты прав человека. Негативная сторона этого явления заключается в том, что зашита прав человека в условиях глобализации приобретает особую остроту, что, прежде всего, характерно для сферы частной жизни. Глобализация сопровождается накоплением информации о гражданах, их поведении, созданием электронных баз данных о телеметрических параметрах каждого человека, о структуре ДНК, отпечатках пальцев. По оценкам экспертов, к 2015 г. такие данные на 75 % жителей планеты будут находиться в закодированном виде в единой системе. В этой связи действие ряда основных прав и свобод будет испытывать серьезные затруднения.

       Глобализация  непосредственно связана с ростом  транснациональной преступностью.  Выводы криминологии указывают  на прямую связь между глобализацией  и правонарушаемостью: глобализация вызывает социальный протест, иногда принимающий преступные формы; порождает люмпенизацию и маргинализацию, создавая  значительные массы мелких правонарушителей; обогащает арсенал способов и средств совершения преступлений; затрудняет поиск и обнаружение преступников, детерминирует организованные формы преступности.

Ограничение суверенитета государств в пользу транснациональных образований, децентрализация и дезинтеграция ряда стран, расширение рынка финансовых спекуляций, распространение воинствующего национализма и псевдорелигиозной экстремистской идеологии, дублирование или противоречия в компетенции органов, осуществляющих борьбу с преступностью²⁵ - все это составляет геополитические причины современной преступности. Международная преступность развивается и приспосабливается к новым условиям глобализирующегося мира намного быстрее, чем государственные институты и международное право²⁶, в связи с этим существенно возрастает роль межгосударственной кооперации и нормотворчества международных организаций по вопросам уголовной политики.

           Таким образом, противоречивость глобализационных процессов выражается в том, что:

1) глобализация, превращающая людей  в «граждан мира», нацеленная  на создание из них мирового «гражданского общества», одновременно вызывает возрождение национального сознания людей, которое «является защитной реакцией обществ против разрушительного влияния центробежных сил, связанных с глобализацией»²⁷;

2) информатизация и автоматизация  производства открывают путь  к возникновению экономики практически  без рабочих, плодят безработицу  в таких масштабах, в которых  она может означать смертный  приговор цивилизации в той  форме, в какой она сложилась  в последние несколько тысячелетий. По расчетам американских экономистов, в нынешних условиях только незначительное меньшинство (около 20%) населения страны в той или иной мере может выиграть либо сохранить социальный статус в процессе реализации информационно-технологической революции, а подавляющее большинство рискует оказаться за пределами такого «прогресса», причем около трети уже ощутило на себе подобный негативный эффект;

3) различные уровни производительности  труда в разных странах порождают  в глобальной экономике явления, напоминающие действие гидравлического насоса, когда за счет «перепада давления» происходит перекачка природной ренты (в том числе и интеллекта) и капиталов в развитые страны, а экологически грязные производства и отходы текут в обратном направлении. «Такая ситуация... разводит народы все дальше друг от друга по шкале национального благополучия, - отмечали в своей статье академики Н.Н. Моисеев и Д.С. Львов. - И не только связывает, но и разрушает стабильность планетарного сообщества. Эту систему, которая возвышает возвысившихся и содействует дальнейшей деградации деградирующих, часто называют разделением труда и глобализацией»²⁸;

4) экономическая транснационализация  мира и финансовая глобализация  предъявили новые требования к роли государства в свершающихся переменах. Как писал по этому поводу А.И. Неклесса, «раньше экономика была полем, на котором действовали национальные государства, сейчас же экономика превратилась в самостоятельный субъект, действующий на поле национальных государств» ²⁹.

Несмотря на все противоречия глобализационных процессов, в 90-е гг. ХХ века в основном утвердился новый международный порядок. Во-первых, вместо принципа разрешительности (laisez-faire), который со времен Вестфальского мирного договора 1648 г. считался системообразующим и предусматривал неограниченную свободу суверенных государств во внутренней политике, появился принцип «избирательной легитимности», которым международное сообщество начинает руководствоваться de facto. ООН и другие международные организации все чаще обсуждают вопросы «законности» правительственной политики в тех или иных странах. Во-вторых, сложилось ясное соотношение сил и возможностей, определяющих четкую иерархию государств в мировой политике. В-третьих, большинство стран мира, не соглашаясь или соглашаясь с фактическим положением дел, принимают его в расчет при определении своей внешней политики. В-четвертых, в мире существует, хотя и слабый, и несовершенный, но все же согласительный механизм, благодаря которому ведущие страны при желании могут улаживать, пользуясь услугами ООН, возникающие противоречия и конфликты.

 

 

¹     Кузнецов В.А. Что такое глобализация?  // Международная экономика и международные отношения.-2002.-№ 2.-С.13.

²     Неклесса А.И. Проект «глобализация»: глобальные стратегии в преддверии новой эры // НАВИГУТ.-2003.-№ 1.-С.113.

³     Подберезкин А.А. Понятия «глобальные проблемы» и «глобальный процесс». Их различия. Методология. Периодизация / Библиотека Института современного социализма.-2001. -№ 5.-С.117-118.

⁴     Косолапов Н.А. Россия, США и мировое развитие.- М.: ПРОСПЕКТ, 2000.-С.130-132.

⁵     Богатуров А.М. Вызов мировому порядку // Независимая газета.-2005.-№15.-С.16.

⁶     Лукашук И.И. Глобализация, государство, право.-М.: ПРОСПЕКТ, 2001.-С.172.

⁷     Поленина С.В., Гаврилов О.А., Колдаева Н.П., Лукьянова Е.Г., Скурко Е.В. Воздействие глобализации на правовую систему России // Государство и право.-2004.- №3.-С.15.

⁸     Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы.- М.: ПРАВДА, 1999.-С.254.

⁹     Осьмова М.Н. Государство в эпоху глобализации / Глобализация мирового хозяйства и эволюция экономической роли государства.-2005.- №1.-С.5.

¹⁰     Ильин М.В. Глобализация политики и эволюция политических систем // Глобальные социальные и политические перемены в мире.-2003.-№ 2.-С.47.

¹¹     Мальковская И.А. Проблемы размывания государственности в условиях глобализации // Философия хозяйства.-2000.-№5.-С.232.

¹²     Осипов Ю.М. Указ. соч. С.20.

¹³     Осипов Ю.М. Глобальная экономика: не миф, а реальность, хотя и трансцендентная // Философия хозяйства.-2002.- №2.-С.13.

¹⁴ Гринин Л.Е. Национальный суверенитет в век глобализации // Суверенитет. Трансформация понятий и практик: Монография / Под ред. М.В. Ильина, И.В. Кудряшовой. – М.: МГИМО-Университет, 2008. С. 115

¹⁵ Скурко Е.В. Глобальная и региональная торгово-экономическая интеграция: Эффективность правового регулирования. – Спб.: Издательсво р. Асланова Юридический центр Пресс, 2004. С. 15-19

¹⁶ Ершов М.В. Экономический суверенитет России в глобальной экономике. – М.: Экономика, 2005. С. 280

¹⁷ Сеидов А.В. Международное право в эпоху глобализации. Эволюция концепции государственного суверенитета. – М.: Научная книга, 2005. С. 37

¹⁸     Уткин А.И. Глобализация: процесс осмысливания.- М.: Юстицинформ, 2002.- С.115.

¹⁹ Римашевская Н.М. Глобализация и население // Народонаселение.-2001.- №3.- С.4-5.

²⁰ Цит.по Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации.-М.,2008.С.393.

²¹     Лукьянова Е.Г. Указ.соч. С.118.

²²     Левашов В.К. Общество и глобализация // Социологические исследования.- 2005.-.№4.- С.15.

²³     Рашковский Е., Хорос В. Мировые цивилизации и современность // Международная экономика и международные отношения.-2002.-№1.-С.18.

²⁴     Кувалдин В.Е. Глобализация и национальные интересы // Международная жизнь.-2001.-№1.-С.9.

²⁵     Антонян Ю.М. Глобализация и преступность // Российское государство и право.-2003.-№5.-С.27.

²⁶     Чебан В.В. Геополитические причины преступности в России.-М.: Новый Юрист, 2005.-С.77.

²⁷     Шахназаров Г.Х. Глобализация и глобалистика - феномен и теория // Международная экономика и международные отношения.-2005.-№2.-С.15.

²⁸     Львов Д.В., Моисеев Н.Г. Россия в поисках третьего пути // Политико-правовой журнал.-1999.-№3.-С.15.

²⁹     Неклесса А.И. Русский проект.-М.: НАВИГУТ, 2005.-С.30.