Шпаргалка по "Теории государства и права"

1. Предметом теории государства и права выступают наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также система основных понятий юриспруденцииСпецифика предмета теории государства и права заключается в том, что государство и право исследуются во взаимосвязи как дополняющие друг друга социальные институты. Единство предмета теории государства и права обусловливается ее практическим и научно-понятийным единством. Государство и право нерасторжимо связаны друг с другом. А потому теория государства и права не изолированные отрасли знания, а единая наука. Но оставаясь целостной наукой, она подразделяется на две относительно самостоятельные структурные части: теорию государства (государствоведение) и теорию права (правоведение).

Под методом науки понимается совокупность приемов и способов, с помощью которых постигается предмет, получаются знания.

Система методов: 1. Всеобщие методы - это философские, мировоззренческие  подходы, выражающие наиболее универсальные  принципы мышления: а) метафизика (рассматривающая  государство и право как вечные и неизменные институты, глубоко  не связанные друг с другом и с  иными общественными явлениями) и б) диалектика - материалистическая и идеалистическая; последняя в  свою очередь может выступать  как объективный либо субъективный идеализм.

2. Общенаучные методы - это приемы, которые не охватывают всего научного познания, а применяются лишь на отдельных его этапах в отличие от всеобщих методов: а) анализ (условное разделение сложного государственно-правового явления на отдельные части); б) синтез (изучение явления путем условного объединения его составных частей); в) системный подход (ориентирует на раскрытие целостности объекта, на выявление многообразных типов связей в нем); б) функциональный подход (ориентирует на выяснение функций одних социальных явлений по отношению к другим) и др.

3. Частнонаучные методы - это приемы, которые выступают следствием усвоения теорией государства и права научных достижений технических, естественных и гуманитарных наук: а) конкретно-социологический (анкетирование, интервьюирование, наблюдение и др.); б) статистический; в) кибернетический.

Среди частнонаучных следует выделить два метода, которые относятся к частноправовым, являющимся сугубо юридическими: а) формально-юридический (позволяет определить юридические понятия, выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний и т.п.); б) сравнительно-правовой (позволяет сопоставить различные правовые системы либо их отдельные элементы — законы, юридическую практику и т.д. в целях выявления их общих и особенных свойств).

2.ТЕОРИИ ПРОИСХ-Я ГОС-ВА 1)Теологическая теория - государство возникло по воле Бога. + способствует укреплению гражданского согласия в обществе, усилению духовности;- препятствует насилию. - она основана на вере (в Бога), а не на проверенном научном знании, то есть ненаучна.2) Патриархальная теория (Аристотель (384-322 до н. э.). - государство возникает по модели семьи (то есть, государство - своеобразная "большая семья", состоящая из множества обычных семей). Государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Следовательно, власть правителя (короля) является продолжением отцовской власти в семье. + способствует сплочению общества; уважению, почитанию государственной власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества (как членов семьи). -монарх - представитель публичной власти, отделенной от народа, и его власть имеет иную основу, чем власть отца в семье; в семье существуют действительные родственные связи, в то время как весь народ (несмотря на наличие определенной общности) вряд ли правильно объявлять родственниками. 3)Договорная теория - первоначально люди находятся в первобытном состоянии, каждый преследует свои интересы, не считается с другими, это ведет «к войне всех против всех», в результате которой неорганизованное общество могло само себя уничтожить; чтобы этого не случилось, люди заключили общественный договор, в силу которого каждый отказывался от части своих интересов ради взаимного выживания. В результате создается институт согласования интересов, совместной жизни, взаимной защиты – государство. «-» - общественный договор – идеал, ни одно государство не возникло таким путем; общество воспринимается как единое целое, но реально оно разделено на группы. 4)Органическая теория - государство возникает и развивается как биологич. организм, люди образуют государство, как клетки – живой организм. Выживают самые приспособленные. + восприятие государства как единого целого организма; признание роли конкуренции государств в совершенствовании их внутреннего механизма; - прямое проецирование биологических законов на жизнь общества;• сильное влияние дарвинизма;• отождествление государства с биологическим организмом, в то время как оно является организмом социальным.5) Психологическая теория -государство возникло благодаря особым свойствам психики человека: желание большинства населения быть защищенными и подчиняться более сильным; желание отдельных членов общества не подчиняться обществу и бросить ему вызов - сопротивляться власти, совершать преступления и т. д. - и необходимость их обуздания. +  Стремление к общению, доминированию, подчинению действительно свойственны человеческой психике и вполне могли оказать влияние на процессе образования государства. - е учитывает другие факторы, благодаря которым возникло государство, - 'социальные, экономические, политические и др.6) Теория насилия -Сторонники теории насилия считают, что государство возникло как результат насилия, через завоевания более слабых и беззащитных народов более сильными и организованными племенами. «+» насилие является одним из осн.факторов, на которых основывается государство (сбор налогов, правоохранительная деят-сть, вооруженные силы); многие государства созданы этим путем.«-»насилие – не единственный фактор, повлиявший на возникновение государства.7) Марксистская (Маркс,Э.,Л., Плеханов). Государство возникло на классово-экономической основе:произошло разделение труда, возник прибавочный продукт, в результате присвоения чужого труда произошло расслоение общества на классы – экономически сильный и слабый; появилась частная собственность и публичная власть, для поддержания господства сильного класса был создан аппарат принуждения – государство.

3.ПОНЯТИЯ И ПРИЗНАКИ ГОС-ВА. Государство – это особенная организация политической власти, управляющая обществом через правовые нормы и специально сформированный аппарат.Признаки:1) наличие публичной власти, которая реализуется органами, занимающимися управлением;2) наличие сложного механизма управления, сформированного в виде системы государственных органов, которые находятся в иерархической зависимости. Так как эти органы занимаются только управлением и ничего не производят, то государство обладает правом сбора денежных средств на их содержание. Это различные налоги, сборы, займы, которые направляются на содержание аппарата государства и обеспечение его экономической политики;

3) объединение на территории  государства людей независимо  от их принадлежности: расовой,  национальной, религиозной и т.  д.;4) ограничение своей территории  государственными границами, обозначающими  пределы реализации государственной  власти;5) наличие суверенитета. Суверенитет  – категория, которая выражается  в верховенстве власти внутри  страны, а также независимости  в международных отношениях. Суверенная  власть является властью верховной,  независимой, неотчуждаемой, всеобщей. Суверенитет государства предполагает  ее самостоятельность в принятии  решений как в области внутренней, так и внешней политики, общеобязательность  решений органов государственной  власти для всех, кого они касаются. В юридической сфере суверенитет  государства выражается в его  исключительном праве издавать  законы и другие нормативные  акты;6) возможность издавать законы  и другие нормативные акты, которые  имеют силу на территории всего  государства, содержат нормы права,  обязательные для исполнения;7) наличие  государственных символов: флага,  гимна, герба;8) обеспечение соблюдения законов и порядка с помощью специальных карательных и правоохранительных органов – суда, прокуратуры, милиции и др.;9) распоряжение национальными ресурсами;10) наличие собственной финансовой и налоговой системы;11) наличие связи с правом, так как только государство обладает правом и одновременно обязанностью издавать в пределах своей территории законы и подзаконные нормативные акты;12) в распоряжении государства имеются вооруженные силы и органы безопасности, которые обеспечивают оборону, суверенитет и территориальную целостность.

4.ФУНКЦИИ ГОС-ВА –постоянные, наиболее значимые действия гос. Власти, реализующие ее общ-ую сущность.

Внутренние – основные направления деятельности государства по управлению жизнью общества:

Полит-ая – формирование легитимной (соответствующей загону) системы управления жизнью общества.Эконом-я- эконом. стратегия, регулирование рыночных отн-ий с целью функционирования экономики страны в оптимальном режиме. В тоталитарных государствах – командные методы – планово-распределительная экономика. В демократических, с рыночной экономикой, – методы косвенного воздействия.Финансовая – эмиссия (выпуск ценных бумаг, денег), упорядочение денежного обращения на территории государства.Социальная – государство обязано обеспечить своим гражданам гарантированный минимум жизненных благ – пища, жилье, медицинское обслуживание. Кроме того, обеспечение надлежащих условий для труда, отдыха и оздоровления населения.Правоохранительная – государство формулирует и гарантирует определенные «правила игры», носящие обязательный характер для всех членов общества. Гос-во обеспечивает правопорядок и безопасность в обществе, используя систему правоохр-ых институтов: армия, суды, тюрьмы,  полицию, прокуратуру, нотариат и др. Правоохр-ая деятельность гос-ва направлена на обеспечение правомерного поведения.Экологическая – охрана окружающей природной среды.Гуманитарная – особая ответ-ть гос-ва за развитие науки, культуры, образования.Внешние – основные направления деятельности государства на международной арене:Взаимовыгодное сотрудничество с другими организациями – установление и развитие равноправных дипломатических, экономических, политических, культурных отношений, отстаивание собственных национальных интересов.Национальная оборона – укрепление оборонной мощи государства – повышение боеспособности и боеготовности вооруженных сил., выработка военной доктрины (кто враг - кто друг), охрану государственных границ, внешняя разведка и контрразведка, организация ГО.

Защита граждан, находящихся  за пределами государства – обеспечение  постоянной поддержки и покровительства. Это касается и граждан, совершивших  за рубежом правонарушения – обязанность  проследить, насколько обоснованно  уголовное преследование, соблюдены  ли процессуальные права и свободы, обеспечение юридической защиты.

5. ТИПОЛОГИЯ ГОС-В  Типология – объединение государств в группы по определенным признакам.

В основе формационного подхода лежит понятие «общественно-экономическая формация» (характеристика уровня общественного развития экономики – средства производства, основные классы и т.д.)1) первобытнообщинный строй – разделения на классы нет, орудия труда примитивные, государство не сформировано.2) рабовладельческий строй – классы: рабы, рабовладельцы; средства производства – рабы (богаче тот, у кого их больше). Рабам не представляются права человека, чаще всего тип государства – монархия, осн.функция – подавление рабов 3) феодальный строй: классы – феодалы и зависимые крестьяне; средство производства – земля. Характерно феодальное государство, феодальная раздробленность, абсолютная монархия.4) капиталистический строй: классы капиталисты (те, кто владеет средствами производства) и рабочие; средства производства – станки и оборудование. Характерно капиталистическое государство (ограниченная монархия или республика)5) социалистическое общество. Классов, противостоящих друг другу, нет. Средства производства (всё – земля, станки, оборудование) находятся в общественной собственности. Характерно социалистическое полугосударство – направлено на искоренение пережитков капиталистического строя. переходный период к коммунистическому обществу.6) коммунистическое бесклассовое общество. Государство как ненужный элемент отмирает. Цивилизационный подход в отличие от формационного учитывает не только экономические, но и духовно-культурные особенности общества.Сторонники этого подхода считают, что культура может тормозить или ускорять развитие экономических процессов. Каждая обособленная группа обладает собственными культурными особенностями. Совокупность родственных культур называется цивилизацией.Каждая цивилизация проходит определенные этапы развития: зарождение, становление, расцвет (кульминация), упадок и гибель.

6. Форма государства – это совокупность его внешних признаков, порядка и способов организации высших органов власти, реализации политической и государственной власти.

Чтобы иметь более полное представление о форме конкретного  государства, необходимо проводить  анализ его структурных элементов:

1) форма правления –  организация высших государственных  органов, порядок их образования,  структура, полномочия, взаимодействие  с населением, а также друг  с другом. Основные формы правления:  монархия и республика;

2) форма государственного  устройства – отражает политико-территориальную  организацию государственной власти, определяет взаимоотношения между  центральной и местной властью.  По форме устройства государства  разделяются на унитарные, федеративные, конфедеративные;

3) государственно-правовой (политический) режим – представляет собой  совокупность приемов, способов, методов, средств осуществления  власти. Основные типы политических  режимов: авторитарный, демократический,  тоталитарный.

7. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ – это способ организации высшей власти государства. Она оказывает влияние как на структуру верховных государственных органов, так и на принципы их взаимодействия.

8. МОНАРХИЯ – это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы – монарха(короля, царя, шаха, императора). Признаки монархии: высшая власть (власть монарха) передается по наследству, осущ-ся бессрочно, не зависит от воли избирателей. Монархии бывают абсолютными (неограниченными), в к-рых отсутствуют представительные учреждения народа и единственным носителем суверенитета яв-ся монарх .Также монархии м.б. ограниченными (власть монарха ограничена чем-либо: напр, парламентом, конституцией). Различают: -дуалистическую монархию – монарх делит власть с парламентом. Парламент осущ-ет законодательную деят-ть, монарх возглавляет исполнительную власть, но ему также принадлежит значит.часть законодател.власти, проявляющаяся в праве налагать абсолютное вето на законы, принятые парламентом;

-парламентарную монархию. Монарх яв-ся лишь главой гос-ва и выполняет сугубо представительские функции. Вся законодат.власть принадлежит парламенту, правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Должность монарха сущ-ет как дань традициям, обусловлена культурно-историческим наследием страны ; -конституционную монархию – власть монарха ограничена представительным органом и конституцией (м.б. парламентарными и дуалистическими).

9. РЕСПУБЛИКА – это форма прав-ия, при которой высшая гос.власть принадлежит выборному органу на основе срочности. Признаки республики: выборность власти, выбор-ть на опред.срок, завис-ть от воли избирателей. Различают: -парлам-ую республику, в к-рой осн.роль в осущ-ии гос.власти играет парламент. Прав-во формир-ся пар-том и ответ-но перед ним. Офиц-но главой гос-ва яв-ся през-т, к-рый избирается пар-том, или коллегией выборщиков, или прямым голосованием народа. Однако, его обяз-ти огранич-ся представительными ф-ми. Реальным же главой гос-ва выступает рук-ль прав-ва ;-през--кую республику, в к-рой през-т избирается независимо от парл-та, чаще всего, всеобщим голосованием и одновременно яв-ся главой гос-ва и исполнител.власти (прав-ва). През-т сам назначает прав-во, руководит его деят-тью и полностью контролирует. Парламент не может выразить вотум недоверия прав-ву, а през-т не м.распустить пар-т. Но прав-во имеет возможность огранич-ть действия през-та и прав-ва с пом. принимаемых законов и через учреждение бюджета, а през-т, в свою очередь, наделяется правом отлагательного вето   на решения законодат.органа. -смешанную республику, в к-рой сочетаются признаки през-ой и парламентской респ. Харак-на двойная ответ-ть прави-ва и перед през-том, и перед парламентом. През-нт и парл-т избираются непосредственно народом. Глава гос-ва – през-т, он назнач. главу правит-ва и министров. Пар-нт имеет возм-ть контрол-ать прав-во путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения прав-ву вотума недоверия .

10. ФОРМА ГОС, УСТРОЙСТВА

Форма гос.устройства предст. собой способ территориал.организации и распределения гос.власти, а также характер взаимоотношений между соотв-щими субъектами власти. 3 вида: 1)Унитарное гос-во – простое, единое гос-во, части к-рого яв-ся административно-территориал. единицами и не обладают признаками гос.суверенитета; в нем сущ-ет единая система высших органов и законодательства (Польша, Болгария, Италия).2) Федеративное гос-во – сложное, союзное гос-во, части которого яв-ся госуд.образованиями и обладают самостоятельным гос.-правовым статусом (суверенитетом). Имеются 2 системы высших органов гос.власти: высш.органы федерации в целом и высш.органы субъекта федерации, также 2 системы законодательства.3) Конфедерация – временный союз гос-в, добровольно объединившихся для достижения политич., военных, экономич. и др. целей.

К. не обладает суверенитетом, т.к. отсутствует общий для объединившихся субъектов централ.госуд.аппарат и единая система законодательства.К. носит временный характер и после достижения целей либо распадается, либо преобразуется в Федерацию.

11. ПОЛИТ, РЕЖИМ.

Полит.режим – это сов-ть ср-в, а также сп-бов реализации гос. власти, которые проявляют ее хар-р и содержание. Виды полит.режима: демократический и антидем-кий. Дем-кий режим основан на признании принципов равенства и свободы всех людей, участия народа в управлении гос-м. Приз-и демократ.режима: конституц-е закрепление и реальное осущ-ние прав и свобод чел-ка, равноправие всех гр-н, сущ-ние ряда полит. партий, не допущение господства какой-либо идеологии в кач-ве гос. или обяз-й, существование реального разделения властей на три ветви, выборность и сменяемость центральных и местных органов гос.власти, их подотчетнсоть избирателям, подконтрольность и ответ-ть органов и служащих гос-ва, формируемых путем назначения, перед выборными органами, гласность в деятельности гос-ва. Демократ.режимы складываются в правовых гос-вах. Антидемократ. режим – это ограничение демократ.прав и свобод. Признаки антидемокр.режима: подавление государством личности с помощью различных полит.органов; полный (тотальный) контроль гос-ва над всеми сферами общ. жизни: экономикой, политикой, социальным, культурным строительством; существование однопартийной системы с жесткой диктатурой; подавление полит. оппозиции вплоть до физ-го уничтожения; игнорирование интересов нац-ых гос.образований, особенно нац-ых меньшинств, господство беззакония и террора. Виды:

Авторитарный режим – полит.власть осущ-ся одним лицом при минимальном участии народа. Внешне управление осущ-ся на конституц.началах, сущ-ют законодательные, исполнительные и судебные органы, но на практике разделения нет. Власть не контролируется и не формируется народом, хотя представительные органы существуют.

Тоталитарный режим харак-ся полным (тотальным) контролем гос-ва над всеми сферами жизни общ-ва. Полное подчинение человека политич.власти  и господствующей идеологии. Тоталитарный режим допускает только одну партию.Фашистский режим – это крайняя форма тоталитаризма, харак-емая нацио-ской идеологией, представлением о превосходстве одних наций над другими. деспотический режим (неограниченная власть, жесткое подавление любой самост-ти, недовольства, возмущения. - Деспотия держится на страхе (Страны Азии, Ближнего Востока), тиранический режим (неограниченная власть, власть тирана устанавливается насильственным, захватническим путем, Власть является очень жесткой.

12. Механизмом государства называют систему государственных органов и организаций, действующую на основе единых, законодательно закрепленных принципов, призванную реализовывать государственную власть, выполнять функции и решать задачи государства. Структура механизма государства:1) Гос. аппарат – часть механизма гос-ва, состоящая из гос.органов, наделенных властными полномочиями для реализации гос.власти (строится на принципе разделения властей). Это центральная часть механизма государства.

2) Государственные учреждения  – гос.организации, не обладающие властными полномочиями, но реализующие функции нематериального характера (здравоохранение, культура, наука, образование).3) Государственные предприятия – гос.организации, реализующие функции материального характера (выпускают продукцию, которую не м.производить частн.предприятия, напр., оружие).          

13. ГОС. ОРГАН  Любое гос-во обладает опред-ым набором ф-ций. Все ф-ции реализуются с помощью механизма гос-ва.Механизм гос-ва – это система гос. орг-ций, посредством которых реализуется госуд.власть и обесп-ется рук-во общ-вом. Механизм гос-ва состоит из гос.аппарата, гос.учр-ний, гос.предп-тий. Элементами гос.аппарата яв-ся гос.органы.

Гос.орган – это юр-ки оформленная орг-ционно и хоз-но обособленная  часть гос. механизма, состоящая из гос.служащих, наделенная властными полномочиями и необх-ми ср-ми для осущ-ия в пределах своей компетенции задач и ф-ции гос-ва.Признаки гос.органа:

- образуются в зак-тельном порядке, который опр-т их компетенцию;

- яв-ся самост-ми элементами гос.аппарата;

-взаимодействуют между  собой. Они образуют единый  соц.организм, главной задачей которого яв-ся обес-ие нормального функц-ния общ-ва, защита законных прав  и интересов личности, охрана внеш. безопасности и территориальной целостности государства.

Виды гос.органов (классификации):

1)   по месту в механизме  гос-ва: - выполняющие ф-ции гос-ва (напр, Гос.Дума); - обслуживающие.

2) по принципу разделения  властей:

-законодательные (дума, собрание, совет) –испол-ые (глава гос-ва, глава прави-ва, мин-ва)  -судебные

3) по действию в пространстве: -фед.  -органы субъектов фед-ции (!!! муниципал.органы не входят в систему гос.власти, не относятся к гос.органам, они яв-ся органами местного самоуправления)

4)   по времени действия: -постоянные   -временные

5) по принципу принятия  решения:

-коллег-ые (Фед. Соб-ие РФ)  -единоличные (През-нт РФ)

6) по хар-ру полномочий: -органы общей комп-ции (Прав-во РФ)  -органы спе.комп.ции (н-р., МВД)

14. ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ необходим для предотвращения диктатуры (т.е. необходим для того, чтобы власть не концентрировалась в одних руках).Власть в государстве делится на 3 ветви, каждая из ветвей имеет свои задачи, полномочия и рычаги управления обществом. Каждой ветви власти соответствует своя система государственных органов, специфические признаки, принципы организации, нормативно-правовая база.

Закон-ная власть – парламент, региональные и местные представительные органы. Задача – сформировать законодательство, как систему норм, обладающих высшей юридической силой. Монополия на законотворчество. Устанавливают налоги, утверждают бюджет. Депутаты законодательных органов избираются населением на определенный срок.

Испол-ая власть – през-нт, прав-во, мин-ва. Испол-ие законов, повседневное управление, орг-ция жизни общества. Ее хар-ует орган-ный характер, ориентация на практ-кую реализацию зак-ва. Исполнительная деятельность – повседневна, не прекращается ни на один день. Распоряжается финансовыми, людскими, природными, правоохранительными, информационными ресурсами общества.

Суд.власть -  отправление правосудия, т.е. разрешение правовых споров, привлечение к юридической ответственности за правонарушения. Суд – независимый арбитр в юридических конфликтах. Судьи несменяемы, независимы, обладают юридической неприкос-тью. Вступившие в силу суд.решения общеобяз-ны и подлежат безусловному испол-ию.

15. ПРАВ. ГОС-ВО – это демократическое государство, власть которого, а также формирование, функционирование базируются на праве, высшее предназначение которого заключается в соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина.Выделяют следующие признаки правового государства:1) народный суверенитет;2) верховенство права, а именно правовая организация власти государства, которая предполагает: ограничение власти государственных органов нормами права, которые основываются на общественной воле; прямое, непосредственное действие закона как основополагающего юридического документа, который может быть создан как представительными органами, так и напрямую населением;3) правовая защита личности человека от произвола должностных лиц и т. д. Важнейшим фактором формирования правовой государственности является высокий уровень развития экономики страны и материальная обеспеченность населения. В бедной стране, на низком уровне экономического развития невозможно построение правового государства.

Важнейшим фактором формирования правовой государственности является высокий уровень развития экономики  страны и материальная обеспеченность населения. В бедной стране, на низком уровне экономического развития невозможно построение правового государства.

16. Гражданское общество – это свободное, демократическое, правовое общ-во, ориентированное на каждую личность и обеспечивающее свободу самовыражения и контроль за деят-тью гос-ва. Правовое государство – это демократическое государство, власть которого, а также формирование, функционирование базируются на праве, высшее предназначение которого заключается в соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина. Соотношение гр.общ-ва и правового гос-ва.:общество яв-ся основой существования гос-ва, оно образует государство и все его органы: путем выборов формирует первичные институты гос-ва – представительные органы. С помощью законов, принятых представителями общества, формируется вся система органов гос-ва, определяется их компетенция. С целью воздействия на гос-во в общ-ве создаются партии, общественные объединения, избирательные системы, различные формы общественного контроля. Влияние гос-ва на общество проявляется в его функциях, связанных с регулированием отношений между субъектами общества, индивидами и социал.группами, в управлении общественными делами в разных обществ.сферах (экономике, культуре, науке и т.д.), поддержанием общественного порядка, охраной среды обитания, охраной от внешнего посягательства.

17. ПОЛИТ, СИСТЕМА – это совокупность взаимосвязанных государственных, общественных и иных организаций, призванных развивать политическую активность личностей в проц. реализации ими политической власти.

Элементами политич.системы принято называть группы организаций, входящих в эту систему: 1) государство (как результат политич.власти);

2)государственные организации;

3) политические партии (движения);

4) некоторые обществ. объединения  (чаще всего профсоюзы, м.б.  религиозн.объед-ия)

5) личность.

Государство занимает особое место в политической системе, потому что:

- государство – собственник  основных средств производства;

- государство утверждает  правила существования всей политической  системы;

- госуд-во имеет аппарат управления и принуждения;

- государство обладает  суверенитетом.

18. Личность – это человек, обладающий набором социальных связей. (Человек-это биологическая харак-ка индивида).Положение человека в обществе называется социальным статусом. Часть социального статуса – правовой статус личности.Правовой статус личности – это положение человека в обществе, закрепленное правовыми нормами.Структура правового статуса личности: ( можно на примере статуса студента):1) правовая норма, устанавливающая данный статус (ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»);2) правосубъектность (достижение опред.возраста, наличие опред.образования, гражданства и т.д.);3)основные права и обязанности;4)законные интересы (получение образования);5)юр. Ответ-ть (отчисление как ответственность за невыполнение учебн.плана);6)прав. принципы (доступность, равенство и т.д.);

7)правоотношения статусного типа (институт-студент; преподаватель-студент).

Виды  статуса:- общий (конституционный) – гражданин, лицо без гражданства, беженец, мигрант, лицо с двойным гражданством и т.д;  - специальный (родовой) – в рамках определенной отрасли (напр., в рамках гражд.права – физич. или юридич. лица);   - индивидуальный – набор специальных статусов у каждого: пассажир, пешеход, собственник имущества, родитель, сын и т.д.).

19. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛ-КА – естественные права (те, которые принадлежат от рождения, не отчуждаемы)-напр., право на жизнь;2)   права и свободы гражданина – позитивные права, т.е. данные гос-вом –напр., право на свободу и личную неприкосновенность , личную и сем. тайну, защиту своей чести и доброго имени .

3)   права и свободы  личности – это совок-сть прав человека и прав гр-на;

Права и свободы личности, права и свободы гражданина закреплены кроме К во Всеобщей Декларации прав человека (1948г.), и в Декларации прав и свобод человека и гражданина РФ (1991г.) и др. В К РФ перечислены основные права и свободы человека и гражданина. В ч.2 ст.17 указано, что права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат от рождения. В ст.55 К определено, что указанные в ней права и свободы не уменьшают и не отрицают значения других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Классификация прав и свобод:

1)   личные (право на  жизнь, на свободу и личную  неприкосновенность, неприкосновенность  частной жизни, личную и семейную  тайну, защиту своей чести и  доброго имени). Обеспечивают жизнь, свободу и достоинство человеческой личности, в основном – естественные права.

2)   политические (право  избирать, быть избранным). Харак-ют личность как часть народа, а народ – как источник власти.

Социально-эконом-е (право на труд, отдых, образование, охрану здоровья, право частной собственности). Харак-ют человека как участника соц.отн-ний. Позволяют реализовать свои способности и удовлетворять потребности).

20.СООТН-Е ГОС-ВА И ПРАВА. Гос-во – это властно-полит. Орг-ция общ-ва, обладающая  суверенитетом, спец. аппаратом упр-ния и принуждения, устанавливающая с помощью материальных ресурсов правовой порядок на опр-ной тер-рии.Право – это система формально опр-ных, общеобяз-ных правил поведения, гарантированных мерами госуд.принуждения и регул-ющих наиб. важные общ-е отн-ия.  Все важные решения в гос-ве осущ-ются посредством права, которое объединяет самые важные полит. интересы, а также является действенным инструментом их полного достижения.Соотн-ние права и гос-ва проявляется:1) в единстве права и гос-ва. Оно проявляется в том, что и право, и гос-во являются инструментами соц. регуляции, в результате имеют общую типологию, происхождение, одинаково связаны с эконом-ми, дух-ми, культ-ми и иными сторонами жизни общ-ва, дополняя друг друга при выполнении своего соц. назначения;2) различии гос-ва и права, которое осущ-ется в различных соц. предназначениях, структуре и содержании, форме гос-ва и права. Это происходит по той причине, что роль гос-ва в общ-ве – устан-ать и обеспечивать опр-ый порядок, а роль права – создавать для реализации данного порядка юр. механизм;

3) взаимодействии го-ва и права. Взаимодействие гос-ва и права проявляется в наличии разнообразных форм влияния госу-ва и права друг на друга. Право формируется, обеспечивается гос-ом, но в то же время гос-во с помощью права закрепляется. В рез-те через право форм-ется гос-во, а именно его внутренняя орг-ция, форма, структура, устан-ются главные виды и направления гос.й дея-ти, реализуются задачи и функции гос-ва;4) противоречии гос-ва и права, которое возникает в случаях выхода гос. власти из-под контроля общ-ва, стремлении права ограничить власть гос-ва, предотвращая произвол гос-ва.

21. СОЦ. НОРМА – правило общего хар-ра, регулирующее типичные общ. Отн-ния. Помимо права к соц. нормам относятся мораль, религия, обычаи. Право – только одна из систем соц. норм, обладающая значительной спецификой.Общее назначение соц. норм – упорядочить совместное существование людей, обеспечить и согласовать их соц.взаимодействия, соци. нормы ограничивают индивидуальную свободу индивидов, устанавливая пределы возможного, должного и запрещенного поведения.( Норма права- общеобяза-ое веление, выраженное в виде гос-нно-властного предписания и регулирующее общественные отношения)

Норма права  имеет отличие от других социальных норм:1) только ей свойственна формальная определенность, которая выражается прежде всего в том, что правовую норму издают или санкционируют государственные органы. Норма права, кроме того, выражается в той или другой установленной или признаваемой государством форме (как закон или подзаконный нормативный акт);2) это единственная среди соц. норм, которая поддерживается в своем осуществлении, охраняется от нарушений силой гос-ва.

22. Право – система формально опр-ых общеобяз-ных правил поведения, гарантированных мерами гос.принуждения и регулирующих наиболее важные общ-ые отн-ия. Признаки:  1) гос-но-волевой хар-р, который харак-ет право как выразителя гос. воли общества, которая обусловлена эконом-и, нац-ми, дух-ми, прир-ми и др. условиями его жизни;2) нормат-сть. Право осущ-ся как гос. воля в прав. предписаниях, кот-е проявляются в реальной жизни в виде системы офиц-но признаваемых, действующих в гос-ве юр. норм;3) взаимозависимость права и гос-ва, которая обнаруживается как при применении мер гос. принуждения в опр-х правом случаях, так и при создании гарант-сти прав.норм гос-вом;4) общеобяз-ть – выражается в том, что все принятые в гос-ве прав. нормы направлены в адрес неопр-го кол-ва лиц и обязательны для выполнения всеми под страхом наказания за их нарушение;5) формальная опр-ть. Право как общ-ая воля реализуется в форме офиц-ых юр.актов, уст-ных гос. властью, и содержат предписания, уст-ющие границы свободы субъектов права.

6) системность и иерархичность,  которая состоит в том, что  НА применяют не изолированно, а в комплексе, в котором акты взаимодействуют, а также дополняют друг друга;7) регулирующее воздействие, которое реализуется через предоставление субъектам не только некоторых субъект-х прав, но и возложение на них юр. Обяз-ей;8) установление и обеспечение гос-ом, так как оно имеет право на монополию правотворчества, все же другие субъекты правоотн-й могут лишь принимать участие в правотворческой деятельности с разрешения государства. Осн.Юр. Функции: – это функции, посредством которых опр-ются ср-ва и приемы регулир-ия общ-х отн-ий: 1) регулятивная функция –направлена на осущ-ие прав. воздействия, которое устремлено на орг-цию соц.но значимых отн-ий посредством формально опр-ых правил поведения, требований общ-го развития, особенностей обстановки как внутри гос-ва, так и на международной арене;2) охран-ая функция – состоит в охране положительных, правомерных и вытеснении отриц-х явлений общ-ой жизни, а также пресечении, предупреждении и восст-нии нарушенных прав.

Так же есть такие как карательная ф-ция –состоит в назначении наказания за совершенные правонар-ия, компенсационная функция –обеспечивается предоставление компенсаций за причиненный вред или нанесенный ущерб и др. социальные функции – это ф-ии, посредством которых право выражается в качестве социальных регуляторов отношений в различных сферах общ-ной жизни(полит-ая, экон-кая)

23. ПРАВО, принципы :Право – система формально определенных общеобязательных правил поведения, гарантированных мерами гос.принуждения и регулирующих наиболее важные общественные отношения. Принципы права — это руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе.

1. Принцип справедливости имеет особую значимость. Он в наибольшей степени выражает общесоциальную сущность права, стремление к поиску компромисса между участниками правовых связей, между личностью и обществом, гражданином и государством. Справедливость требует соответствия между действиями и их социальными последствиями. Должны быть соразмерны труд и его оплата, нанесение вреда и его возмещение, преступление и наказание. Законы отражают эту соразмерность, если отвечают принципу справедливости

2. Принцип уважения прав человека отражает тот факт, что естественные, прирожденные, неотчуждаемые права человека составляют ядро правовой системы государства. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

3. Принцип равноправия закрепляет равный правовой статус всех граждан, т. е. равные конституционные права и единую для всех правосубъектность

4. Принцип законности заключается в том, что, как гласит ст. 15 Конституции РФ, "Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Россий­ской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы".

5.Принцип правосудия выражает гарантии защиты субъективных прав в судебной порядке. В ч. 1 ст. 46 Конституции РФ записано: "Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод".

24. Источник права – официально установленные формы выражения и закрепления правовых норм. Посредством его государственная воля приобретает материальное выражение, документально фиксируется. Виды: 1) правовой обычай. Это наиболее древний источник права. Правило поведения, которое в результате многократного применения делалось привычкой, передавалось из поколения в поколение и позднее было санкционировано гос-ом в качестве общеобяз-ного.2) судебный прецедент. решение по конкретному делу, которое является обязательным для судов той же или низшей инстанции при решении аналогичных дел или которое служит примерным образцом толкования закона, не имеющим обязательной силы.(явл. Гл. источником права в США,Канаде идр.)3) юридическая доктрина (наука) – это мнение ученых по определенным правовым вопросам.4) нормативно-правовой акт (НПА) – официальный юридический документ, изданный гос-вом (гос.органами), содержащий нормы права, имеющий общеобязательный характер и подкрепленной принудительной силой государства. К НПА относятся Конституция, законы, подзаконные акты. НПА является основным источником права РФ – имеет наибольшее распространение, исходит от компетентных органов, принимается в четко обозначенном процедурном порядке, имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия, может быть отменен, изменен в зависимости от социальных потребностей.5) договор нормативного содержания – совместные юридич.акты, выражающие взаимное волеизъявление правотворческих органов и встречное принятие на себя юридических обязанностей – в основном это международные договоры (Н: Всеобщая декларация прав человека).

25. НПА – юридич.акт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права. НПА – важнейший источник права РФ: он имеет наибольшее распространение; исходит от компетентных правотворческих органов, наделенных соответ--ей компетенцией; принимается в четко обозначенном процедурном порядке; имеет устан-ую форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия; может быть быстро изменен или отменен в зависимости от соц.потребностей. НПА издается органом гос-ва, имеет формально-определенное содержание, общеобяз-н для тех, в отн-нии которого издан, подкреплен принуждением гос-ва. НПА присущ ряд особенностей . 1. носят гос. хар.р. Гос-во наделяет органы, орг-ции, должностных лиц правом готовить и принимать НПА, т.е. правотворческой компетенцией. Оно же обеспечивает и реализацию принятых НПА, включая и принудительное воздействие на лиц, уклоняющихся от их исполнения. Гос.характером НПА отличаются от нормативных актов нег-х организаций (уставы партий, общественно-политических движений). 2. НПА принимаются не всеми, а строго определенными субъектами, специально уполномоченными на то гос-вом. При этом каждый субъект правотворческой дея-ти связан рамками своей компетенции  3. указанные акты принимаются с соблюдением опр-ой процедуры (особенно это относится к законодательным актам), а также требований к содержанию и форме, и представляют собой акт-документ. 4. они имеют временные, пространственные и субъектные пределы действия.

5 всегда содержат юридические нормы. Наличие в этих актах юридических норм и делает их нормативными, общеобязательными. 6 соотв-ют К, международным договорам гос-ва, не противоречат актам высшей юр. силы.

26. НПА – юр.акт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права. НПА – важнейший источник права РФ: он имеет наибольшее распространение; исходит от компетентных правотворческих органов, наделенных соот-ющей компетенцией; принимается в четко обозначенном процедурном порядке; имеет устан-ную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия; может быть быстро изменен или отменен в зависимости от социальных потребностей. НПА издается органом гос-ва, имеет формально опр--ное содержание, общеобязателен для тех, в отн-ии которого издан, подкреплен принуждением гос-ва. Виды НПА : Законы и подзаконные акты (указы, распоряжения, пост-ия, приказы, решения).Закон – НА, принятый всенародным голосованием (референдумом), либо высшим представительным органом гос.й власти (Гос. Думой). К РФ – важнейший НА России, ее Основной Закон, в котором закреплены коренные начала общ-го и гос. строя, основы федеративного устройства, система органов гос. власти, провозглашены основные права и свободы человека и гражданина. К РФ – это закон, обладающий наивысшей юридической силой, т.к. принята всенародным голосованием, никакой другой закон или иной НА не может противоречить К РФ. Она имеет прямое действие и применяется на всей территории РФ.Основные виды законов: ФЗ, ФКЗ; законы субъектов РФ.Подзаконные акты – принятые компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнение закона правовые акты, содержащие нормы права.Указ През-а РФ – нормативный акт, издаваемый Президентом РФ в соответствии со ст. 90 К РФ. Этот нормативный акт не должен противоречить Конституции РФ и Федеральным законам, и также международным договорам РФ.Пост-ия и распоряжения Прав-ва РФ – нормативные акты, издаваемые высшим органом испол-ной власти РФ в пределах его компетенции. Эти акты издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов Президента РФ.Приказы и инструкции министерств, государственных комитетов и ведомств РФ – нормативные акты отраслевых органов государственного управления, которые издаются на основании и во исполнение К РФ, фед.законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ.Постановления исполнительных органов гос. власти субъектов РФ Акты органов мес-го самоупр-ния (распоряжения, пост-ния)Локальные акты (акты рук-лей предп-ий, учр-ний, орг-ий).

27. НПА – юр..акт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права.Выделяют 3 предела действия НПА: во времени, в пространстве, по кругу лиц. Момент вступления в законную силу определяется:

для ФЗ: 1) по общему правилу  – спустя 10 дней после офиц. опубликования; 2) с момента, устан-го в самом законе; 3) если закон связан с чрезвычайной ситуацией, то с момента принятия решения о наличии данной ситуации.

для законов субъектов  РФ – порядок вступления в зак. силу опр-ется законод-ыми органами субъекта РФ.для Указов През-та – спустя 7 дней после офиц. опуб-ия. для ведомственных актов – с момента адресного получения.Момент окончания действия определяется:1. с момента отмены НПА2. с момента принятия нового НПА по тому же вопросу3. после наступления срока, указанного в самом НПА. 4. если НПА связан с чрезвычайной ситуацией – после принятия решения об окончании данной ситуации (отмена военного положения)

Действие  НПА в пространстве зависит от: уровня гос.органа, принявшего его; юр.силы акта:- территориальное ( в пределах государства). По общему правилу НПА вступают в силу на всей тер-рии гос-ва, если в тексте не предусмотрено иное. В законе может предусматриваться тер-ное ограничение. - экстерриториальное (за пределами территории государства) – в пределах гос.границы сущ-ют участки тер-ии, на которые не распространяется действие НПА (посольства, консульства). НПА распространяют свое действие: на тер-ию всей страны – общефед-ые НПА (ФЗ, ФКЗ); на тер-ию субъекта РФ (акты органов гос.власти субъекта); на территорию, указанную в самом НПА (Н: зона Крайнего Севера); на локальную тер-ию (пред-тия, учр-ия, ор-ции)

Закон, если иное не предусмотрено  в тексте, действует на всех лиц, находящихся на территории государства: граждан, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцев.Ограничение по кругу лиц м.б. по профессиональному (военнослужащий), матер-ном, социальному (пенсионер) и иному положению. В связи с чем Выделяют НПА общего действия и специального действия.НПА общего действия распр-ется на всех лиц, проживающих на тер-ии его действия (Конституция). Исключения составляют лица, обладающие дипломатическим, консульским иммунитетом, и частично лица, обладающие служебным иммунитетом (судью нельзя привлечь к адм..ответ-ти).

Акты спец. действия распространяются на спец. субъектов, указанных в самом НПА.

28.  Конституция является основным законом государства. Она представляет собой акт наивысшей юридической силы. Ни один правовой акт на территории государства не может противоречить Конституции государства. Конституция как Основной закон государства и общества имеет ряд отличий от других правовых актов:  — Имеет учредительный, основополагающий характер. Регулирует широкую сферу общественных отношений, наиболее важные из которых затрагивают коренные интересы всех членов общества, всех граждан. Закрепляет основы общественно-экономического строя государства, его государственно-территориальное устройство, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, организацию и систему государственной власти и управления, устанавливает правопорядок и законность. Поэтому конституционные нормы — основополагающие для деятельности государственных органов, политических партий, общественных организаций, должностных лиц и граждан. Нормы конституции первичны по отношению ко всем другим правовым нормам.  — Обладает высшей юридической силой. Действие конституции распространяется на всю территорию государства. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с конституцией. Строгое и точное ее соблюдение — это наивысшая норма поведения для всех граждан, всех общественных объединений.  — Характеризуется стабильностью. Это определяется тем, что конституция закрепляет устои общественного и государственного строя и рассчитана на длительный срок действия, а также особым порядком ее принятия и изменения.  — Содержит нормы, имеющие прямое действие. Конституционные нормы действуют без утверждения какими-либо органами государственной власти или должностными лицами.

29. Закон – нормативный акт, принятый всенародным голосованием (референдумом), либо высшим представительным органом государственной власти (Государственной Думой).

Признаки: обладает высшей юридич.силой, принимается высшими законодательными (представительными) органами гос.власти или референдумом в особом процедурном порядке, регулирует наиболее важные общественные отношения.Виды законов:

1. по юридической силе:

- Конституция -  Основной  Закон, в котором закреплены  коренные начала общественного  и государственного строя, основы  федеративного устройства, система  органов государственной власти, провозглашены основные права  и свободы человека и гражданина. Конституция РФ – это закон, обладающий наивысшей юридической силой, т.к. принята всенародным голосованием, никакой другой закон или иной нормативный акт не может противоречить Конституции РФ. Она имеет прямое действие и применяется на всей территории РФ.

- федеральные конституционные  (ФКЗ) – разновидность федерального  з-на (ФЗ). Они принимаются для регулирования вопросов, прямо указанных в Конституции (Н: о военном положении, о судебной системе и др.)

- федеральные – основной  вид закона в РФ.

- законы субъектов РФ  принимаются законодательными (представительными)  органами субъектов РФ

2. по территориальному  признаку: федеральные и законы  субъектов РФ

3. по сфере действия: действующие  на всей территории РФ, действующие  на определенной территории РФ

4. по кругу лиц: общего  действия, специальные 

5. по времени действия: постоянные, временные, чрезвычайные (исключительные)

.

30. Сист-ция НПА.Прав. система гос-а – это большое кол-тво НПА , предписаний, которое требует опр-ной группировки, классификации для удобного и целесообразного использования их в процессе правоприменения. В юр. науке получили развитие три вида систематизации.

1. Инкорпорация – это деятельность по объединению правового материала, при котором он полностью или частично размещается в различных сборниках в установленном порядке. Инкорпорацией могут заниматься как государственные органы, так и общественные организации и отдельные граждане, поэтому различают инкорпорацию официальную, неофициальную, официозную.

Офиц. инкорпорация предполагает принятие унифицированных сборников и собраний, а также инкорпорированных актов теми органами, которые издали эти акты. Данная инкорпорация осущ-ет подготовку и издание соотв-ющих систематических собраний и сборников спец., уполно-ми на такую деятельность гос.органами.

Неофиц. Систем-ие собрания форм-ся различными ведомствами, научными и учебными заведениями, а также частными лицами без поручения и контроля правотворческого органа. Одним из видов систематизации является хронологическая систем-ция документов по официальной дате их опубликования.

Предметная инкорпорация – это такой вид систематизации, который позволяет выделить действующие  нормативные акты высших органов  гос. власти и управления, расположенных по предметному принципу со строго тематической направленностью. Предметная инкорпорация является результатом глубокого изучения и анализа материала, который объединяют по отраслевому признаку.

2. Кодификация – это одна из разновидностей систематизации, осуществляющая деятельность по основательной (внешней и внутренней) переработке действующего законодательства через подготовку и принятие нового кодификационного акта, который приводит правовые нормы к единой юридической силе, которая сообщается новому акту законодательным государственным органом.

Существуют следующие  виды кодификации:

всеобщая кодификация (формирование сводных кодифицированных актов  по главным отраслям законодательства;

отраслевая кодификация (систематизация норм права по какой-либо отрасли  или подотрасли права);

специальная кодификация, соединяющая  нормы права института или  группы институтов права.

3. Консолидация – это систем-ция НА, которая создается путем устранения и преобразования НА, их унификации и создания зак-ва крупных однородных блоков как важного промежуточного звена между текущим правотворчеством и кодификацией

31. Романо-германская правовая семья – Германия, Франция, Италия,Турция и др. Источники – древнеримское право. В период средневековья (12-13 в.в.) характерны: наличие писаного права, единая иерархическая система источников права, его деление на публичное и частное, а также деление системы права на отрасли. Общим для права всех стран романо-германской правовой семьи являются его кодифицированный ха-р, общий понятийный фонд (сходство основных понятий и категорий), более или менее единая система правовых принципов. Во всех странах, право которых принадлежит к романо-германской семье, есть писаные конституции, за нормами которых признается высший юр. авторитет. Этот авторитет подкрепляется и установлением в большинстве гос-в судебного контроля и конст-тью обычных законов. Конституции разграничивают правотворческую компетенцию различных гос. органов я в соответствии с этой компетенцией проводят дифференциацию различных источников права. К достоинствам романо-германской правовой системы следует отнести четко организованную, непротиворечивую, иерархически структурированную систему зак-ва. К недостаткам - наличие пробелов и некоторую оторванность от реальной жизни, поскольку законотворчество объективно не может предусмотреть все нюансы и изменения соц.отн-ий, не всегда поспевает за этими изменениями.

 Англосаксонская правовая семья Англия, США, Новая Зеландия, Канада,  Индия. В Англии, в период нормандского завоевания, существовало разрозненное, не связанное между собой локальное нормотворчество, основанное на местных обычаях. Начиная с 10 в., королевские судьи начинают формирование единого для всей страны права. Приняты решения принимаются за основу всеми иными судьями, в отсутствие прецедента судья самостоятельно формулирует решение по делу. Таким образом, судья осуществляет нормотворческие функции. Постепенно складывается единая система судебных прецедентов – общее право.Одновременно существует и система нормативно-правовых актов и прецедентное право. Но главный источник англосаксонского права – судебный прецедент. Судья – субъект правотворчества. Сила прецедента опр-тся местом суда в иерархии суд. власти, низшие суды прецедентов не создают. При этом каждый судья формально связан решениями вышестоящих и аналогичных судов.Для англосаксонского права характерен не нормативный, а казуальный тип юр. сознания – факт здесь сравнивается не с нормативной моделью, а с другим аналогичным казусом.Отсутствует деление права на частное и публичное. Как правило, нет и отраслевого деления норм. В англосаксонском праве формальный приоритет принадлежит зак-ву, но фактически все зависит от усмотрения судьи, от того, как он истолкует и применит норму закона. Именно на судебное решение, а не на норму закона будут ориентированы все участники правоотношения. Поэтому судебное решение имеет фактический приоритет перед зак-вом. К достоинствам англосаксонской правовой семьи относится гибкость, оперативность, связь с повседневной жизнью, быстрое приспособление права к изменяющейся обстановке. К недостаткам - несистематизированность системы права, его казуистичность, недостаточная определенность. Мусульманская правовая семья – Афганистан, Иран, Ирак, Тунис, Имеет теологическую основу, основываясь на божественном происхождении гос-а и права. Мусульманское право – шариат – система правовых норм, основанная на исламе. Для него характерна объемная сфера нормативного регулирования, широко охватывающая и частную жизнь людей. Согласно исламу истинный создатель права – Аллах, передавший его через пророка Мухаммеда. В праве проявляется воля всевышнего. Нормы мусульманского права основываются на вере и не должны иметь логического, рационального обоснования. Поскольку они считаются божественным откровением, какое-либо их изменение законодателем не допускается. Задача законодателя – открывать в исламских источниках нормы права, а не формировать их заново.

33. СИСТЕМА ПРАВА - внутреннее строение права, отражающее объединение и дифференциацию юр. наук. Право может подразделяться на естественное и позитивное (данное гос-ом), публичное и частное, договорное, прецедентное, обычное и статутное.Наиболее часто встречается деление права - системно – структурный подход.

1) центральный элемент  системы права – юр. норма – общеобя-ое веление, выраженное в виде гос-о-властного предписания и регул-ющее общ.отношения.

2) элемент – институт права – группа юр.норм, регул-щая опр-ую видовую группу общ-х отн-ий (Н: институт права собст-сти)

3) отрасль права – обособленная  сов-ть юр. норм и институтов, регулирующих однородные общ. Отн-я.

Некоторые авторы выделяют субинституты – части института права, регулирующих  разновидность общественных отношений (Н: субинститут частной собственности); подотрасли – часть отрасли (Н: отрасль – гражд.право, подотрасль – наследственное право)

Институты бывают нескольких видов:

-отраслевые (содержат нормы  права одной отрасли)

- межотраслевые (институты,  содержащие нормы различных отраслей  – институт права собственности  в гражд.праве, в уголовн)

На отрасли правовая система  делится на основе 2 критериев: предмет  прав.регул-ия и метод. Для каждой отрасли предмет и метод специфичны.

34. Деление на частное и публичное право – это разделение на группы, которые систематизируют правовые нормы, служащие для обеспечения общезначимых (публичных) интересов, т. е. интересов государства и общества в целом (конституционное, административное, уголовное, процессуальное, финансовое, военное право), и правовые нормы, которые защищают интересы частных лиц (гражданское, семейное, трудовое право и т. д.).Публичное право непосредственно связано с публичной властью, которой обладает государство.Частное право призвано обслуживать прежде всего потребности частных лиц (физических или юридических), которые имеют властные полномочия и выступают как свободные и равноправные собственники. Частное право связывают главным образом с появлением и развитием института частной собственности и отношениями, которые возникают на его основе. Частное право развивалось исторически одновременно с частной собственностью. Соотношение частного и публичного права:1) частное право – это совокупность правовых норм, которые регулируют и охраняют интересы частных собственников свободных субъектов рынка, а также их отношения в процессе производства и обмена. В то же время публичное право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие порядок работы органов государственной власти и управления, формирования и работы парламентов, иных государственных учреждений, осуществления правосудия, борьбу с посягательствами на действующий порядок;2) частное право не может осуществляться без публичного, так как последнее служит для охраны и защиты первого;3) частное право в своей реализации опирается на публичное. В общей правовой системе публичное и частное право тесно взаимосвязаны, и их разграничение до какой-то степени является условным.

Частное право является правом лично-свободным. В своих границах субъект может реализовывать  его в произвольном направлении. Частноправовая мотивация имеет  только известный предел действию иных мотивов (альтруистических, эгоистических  и пр.). Иначе публично-правовая мотивация  самостоятельно указывает на направление, в котором право осуществляется и исключает действие иных мотивов.

Основная функция частного права состоит в распределении  материальных и иных благ, в фиксировании их за конкретными субъектами.Основная функция публичного права состоит в регуляции отношений между людьми велениями, которые исходят от единственного центра, каким является государственная власть.Мировая юридическая практика показывает, что частное и публичное право как правовые институты играют позитивную роль в поддержании рационального баланса социальных интересов, более гибком взаимодействии динамично развивающихся общественных отношений, защите и осуществлении прав и свобод человека и гражданина.Частное право является основой предпринимательства, рыночной экономики. При этом современное частное право подразделяется на два вида: договорное и корпоративное.Частное право – это главным образом «рыночное право», играет важную роль в создании единого правового пространства, а публичное право реализует воздействие на интересы государственные и межгосударственные.

35. Норма права – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Признаки:

1. Норма права имеет  общеобязательный характер (адресована  широкому кругу лиц и обязательна  для исполнения Н:  совершил  кражу- будет привлечен к уголовн.ответственности)

2. имеет формальную определенность (т.е. четко сформулирована и  имеет формальное закрепление  – напечатана)

3. является государственно-властным  предписанием – только государство  в лице уполномоченных органов   при соблюдении определенной  процедуры способно их принимать

4. принимается уполномоченными  органами

5. охраняется принудительной  силой государства (в случае  их неисполнения применяются  меры гос.принуждения – уголовная ответственность, гражданская, административная и др.)

6. имеет внутреннюю структуру  – т.е. состоит из взаимосвязанных  элементов.

7. действует многократно  (во всех случаях, когда возникает  необходимость ее применения  – до тех пор, пока в установленном  порядке не будет изменена  или отменена соответствующими  гос.органами)

Классиф-я зависит от их функций: По месту и роли в прав.сис-ме:

Учредительные – нормы-принципы, котор. закрепляют основы общественно-полит.

строя, полит-ой и правовой сис-мы, права и свободы граждан. Регулятивные –

пра-вила-поведения – предоставлен. прав и обязаност. (упра-вомачивающ,

обязывающие, запрещающ); Охранител-ые –выпол-ют функцию охраны общест.

порядка(УК РФ); Обеспечительные – нормы-гарантии, котор. способству-ют

исполнению др. норм; Декларативные - содержат информацию; По методу прав.

регулир. Императивные власть-подчинение; Диспозитивные – равные субъекты;

Рекомендательные – указывают  вариант поведения; По субъектам

правотворчества От гос-ва; Народное пра-вотворчество; По сфере действия

Общего, ограничен-го (территория, отдел. граждане), локального (на членов

отдельных структур); По времени  действия – постоян-е и временные; По кругу

лиц (всех, отдел. категорий); По степени определенности элементов НП -

абсолютно (точно определ. права и обязан. субъектов, условия дей-ствия,

последствия несоблюдения), относительно –(воз-можны варианты поведения),

альтернативные (несколь-ко вариантов действия, из котор. надо выбрать один

с учетом обстоят-ств.

36. НОРМА ПРАВА – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения. Существует три основные структуры правовой нормы: 1) юридическая; 2) логическая; 3) социологическая. Юридическая структура состоит из трех взаимосвязанных элементов: 1) гипотезы; 2) диспозиции; 3) санкции. Гипотеза является частью юридической нормы, которая указывает на фактические жизненные обстоятельства, при которых норма может быть осуществлена в конкретных правоотношениях. Она определяет время, место, субъектный состав и др., при наличии которых у лиц появляются юридические права и обязанности. Бывают:простые – указывают на одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действием нормы;

- сложные – действие  нормы ставится в зависимость  от наличия или отсутствия  одновременно 2 и более обстоятельств

- альтернативные – ставят  действие нормы в зависимость  от одного из нескольких обстоятельств.Диспозиция – основная регулирующая часть правовой нормы, которая включает само правило поведения, согласно которому должны действовать субъекты правоотношений. Диспозицией нормы права называются взаимные права и обязанности участников правоотношения. Диспозиция подразумевает под собой модель правомерного поведения. Диспозиции бывают: 1) управомочивающие; 2) обязывающие; 3) запрещающие. Управомочивающие диспозиции определяют правовое положение субъектов, в рамках которого они вправе действовать по своему усмотрению. Управомочивающие диспозиции характерны для норм гражданского права и предоставляют гражданам, иным лицам определенные права: право на материальное обеспечение по старости, на труд, на получение заработной платы и др.Обязывающие диспозиции обязывают субъекты совершать необходимые действия по реализации предоставленных прав в конкретных отношениях. Запрещающие диспозиции обязывают воздерживаться от совершения определенных противоправных действий..Санкцией называется такая часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия физического, имущественного, морального, психологического характера, которые возникают в случае нарушения диспозиции данной нормы.

 Логическая структура нормы права дает возможность реконструировать норму права, раскрыть недостающие элементы правовой нормы в других статьях, разделах и нормативно-правовых актах. Эта структура включает три элемента: гипотезу, диспозицию, санкцию.

Социологическая структура  юридической нормы включает в  себя элементы смысла, цели и назначения нормы. Социологическая структура  находится в тесной взаимосвязи  с юридической и логической структурой.

37. Реализация права Прав. нормы сущ-ют для того, чтобы целенаправленно воздействовать на волю и сознание людей, побуждая их вести себя так, как предписывает зак-во, регулировать общ-ые отн-ия. Реализация права – это осущ-ие юр-ски закреп-ых и гарантир-ых гос-вом возможностей путем реализации субъект-х прав и юр. Обяз-тей. Сущ-ют след. формы реализации:1) соблюдение запрета – выр-ется в воздержании от совершения действий, запрещ-х прав. нормами;2) испол-ие обяз-ти – выр-ется обяз-ым совер-ием актив. действий, предписанных обязывающими нормами права;3)   использ-е субъективных прав – выражается в реализации возможностей, предоставленных управомочивающими нормами. Соблюдение запрета, исполнение обязанности, использование субъективных прав – называют непосредственными нормами реализации, т.к. для реализации нормы права достаточно действий самого субъекта, к-рому эта норма адресована.

В отличие от них применение норм права яв-ся особой формой реализации, т.к. для реализации нормы необходимы действия компетентного субъекта.

4) правоприменение (прим-ие норм права) -  это властная деят-ть компетентных органов по подготовке и принятию индивид-го решения по юр.делу на основе юр.фактов и прав. нормы.Случаи применения:- участие гос-ва запрограммировано в норме права;- отношения внутри гос. механизма (н-р, между органами);- спор о праве (н-р, когда осп-тся право собст-ти);- правон-ия.

38. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА Правоприменение (применение норм права) -  это властная деят-ть компетентных органов по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридич.фактов и правовой нормы.

Стадии  правоприменения. Их 3:

- Установление фактических  обстоятельств дела – устанавливается  с помощью доказательств. К  доказательствам применяются след.требования: относимость; допустимость; достаточность (полнота). (Иначе: на этой стадии происходит сбор и анализ фактических обстоятельств, имеющих значение для данного дела).

- Юридическая квалификация  – сравнение фактич.обстоятельств дела и обстоятельств, которые закреплены в гипотезе той или иной правовой нормы.

- Вынесение решения по  делу. Состоит из 2-х частей:

             - умственная деят-ть правоприменителя (напр, совещание судьи в совещательной комнате, оглашение резолютивной части решения);

              - создание акта применения права  (изготовление окончат., мотивированного решения).

39. Толкование норм права – это сложный волевой процесс, направленный на установление точного смысла правовой нормы и обнародование этого смысла для всех заинтересованных лиц. Объектами толкования являются сами юридические нормы, содержащиеся в нормативном правовом акте, а нередко и сам этот акт. Главная цель толкования заключается в обеспечении правильного и единообразного понимания и реализации права. Толкование способствует приданию праву признака формальной определенности. Первый способ толкования норм права. Грамматическое толкование норм права - это анализ юридического текста с использованием правил языкознания - грамматики, орфографии, морфологии, синтаксиса, пунктуации и т. п. При данной разновидности толкования норм права выясняется значение отдельных слов, формулировок, знаков препинания, связи слов в предложениях и т.д. 2.Систематическое толкование норм права - это выявление смысла и содержания нормы путем ее сравнительного анализа с другими нормами права. 3.Логическое толкование норм права - это использование логического анализа, т.е. исследование внутренних связей между словами, формулировками и суждениями. 4.Историческое толкование норм права - это изучение конкретно-исторических условий создания нормы, причин и целей издания соответствующего нормативно-правового акта. 5.Функциональное толкование норм права - это изучение сложившейся практики применения правовых норм.

40. Виды толкования:По субъектам: официальное; неофициальное.

Официальное толкование дается уполном-ым на то субъектом и поэтому обязательно для правоприм-теля.

Бывает:

-нормативное –создает дополнительную норму права; обязательно для всех случаев применения толкуемой нормы (напр, Постановления Пленума ВС). Некоторые авторы нормативное толкование делят на аутентичное (толкование производит орган, издавший правовую норму) и легальное (толкование дает любой орган государственной власти);

-казуальное – проводится по определенному делу и не создает новых норм.

Неофициальное толкование  дает органом или лицом, прямо  на это неуполномоченным, поэтому  необязательно.

Бывает: -научное (доктринальное) – дается учеными-юристами, специализирующимися в какой-либо отрасли права (комментарии кодексов, учебники); -профессиональное – дается юристами-практиками (юридическая консультация); -обыденное – дается людьми, не сведующими в праве (напр, в обществ.транспорте после принятия к-л закона).

способы:1)   грамматический – толкование нормы права с помощью языковых средств (исследуется сам текст нормы; по построению предложения (повелительные, рекомендации); что содержит по сути (запрет, права, обязанности); какие союзы, предлоги (и/или, или/либо, от…до);2)   логический – толкование с помощью законов и правил логики (анализ текста с помощью правил логики);3)   историко-политический – толкование с помощью анализа конкретных исторических и политических условий принятия данной нормы (т.е. учитываются обстоятельства принятия правовой нормы);4)   специально-юридический – толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов (считается разновидностью грамматического способа);

5)   телеологический (целевой) – толкование с помощью установления целей создания норм (считается разновидностью историко-политического способа);6)   функциональный – выяснение функций,  выполняемых нормой права.

41. Пробелом в праве считают полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве юридических норм, которые необходимы для решения дел по существу или урегулирования общественных правоотношений на основании законности и справедливости. Способы восполнения пробелов:-правотворчество, в результате которого пробел устраняется полностью (идеальный способ, но трудноприменимый);- аналогия закона;-аналогия права. 1) аналогия закона – решение конкретного юридического дела на основании правовой нормы, которая рассчитана не на данный, а на похожий случай. Аналогия закона применяется в том случае, когда отсутствует норма права, регулирующая разбираемый конкретный жизненный случай, но в законодательстве есть иная норма, регулирующая похожие с ним отношения;2) аналогия права – решение конкретного юридического дела на основании общих принципов и смысла права. Этот способ преодоления пробелов можно применить только в том случае, когда нет конкретной нормы, способной урегулировать похожий случай. Ее не должно быть ни в данной отрасли, ни в смежной. Аналогию права применяют тогда, когда в законодательстве отсутствует также норма права, которая регулирует похожий случай, и дело должно решиться на основании главных, общих принципов права, таких как: справедливость, гуманизм, равенство перед законом и т. д. Данные принципы закрепляются в Конституции и иных законах.Пробелы в праве устраняются, кроме того, при систематизации и рассмотрении правоприменительной практики. Законодательный орган власти, который имеет необходимые полномочия, может принимать нормы права, регулирующие отношения, в которых прежде имел место правовой пробел. Но необходимо заметить, что законодатель не реагирует оперативно на наличие пробелов в праве, поэтому преимущественно и используется аналогия при устранении пробелов.Таким образом, пробел в праве – это отсутствие в законодательстве юридических норм и институтов, необходимых для решения дела по существу или урегулирования общественного отношения на основании законности и справедливости.

42. Правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами права.

Признаки:- это общественное отношение (т.е. между членами общества);- возникает в результате воздействия норм права на поведение людей;- волевой характер (люди в них вступают по своей воле)

- связь между людьми  посредством субъективных прав  и юридич.обязанностей;- охраняются государством.

Структуру правоотношений образуют:

   1. субъекты (физические  и юридические лица)

   2. объекты (материальные  и нематериальные блага)

   3. содержание (материальное  – дозволенное  поведения   обязанного  лица  и юридическое   –  субъективные права и  юридические обязанности)

Классификация правоотношений 1. по отраслям права (конституционные, гражданско-правовые) 2. по содержанию: общерегулятивные (конституц.право на труд); регулятивные (трудовые обязанности по договору); охранительные (угол.ответственность за невыплату з/пл.)

3. по степени определенности  сторон: абсолютные ПО (ПО, где нормой права устанавливается только 1 субъект – управомоченный, все остальные по отношению к нему – обязанные – право собственности); относительные (в нормах права устанавливается и права и обязанности каждой из сторон – купля-продажа)

4. по характеру юрид.обязанности: ПО пассивного типа (право собственности – одна обязанность – не нарушать его); ПО активного типа (обязанность платить налоги)

43. Субъекты ПО. Состав любого правоотношения (ПО) – это совокупность 3 элементов: субъекта ПО, объекта, содержания.Субъект – индивид или организация, которые могут быть носителями субъективных прав и юрид.обязанностей.Способность быть участником ПО – это правосубъектность. правосубъектность- это способность лица быть участником правоотношений. Состоит из след.элементов: правоспособности, дееспособности, деликтоспособности.

Виды: 1) индивидуальные (граждане, иностр.граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством и т.д.); 2) социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив); 3) организации: государственные (само государство, гос.органы, гос.учреждения, гос.предприятия), негосударственные (общественные объединения, хоз.организации, религиозные организации)

правосубъектность- это способность лица быть участником правоотношений. Состоит из след.элементов: правоспособности, дееспособности, деликтоспособности. Правоспособность – предусмотренная правом способность лица иметь субъективные права и обязанности. Возникает с момента рождения и действует до смерти, для юрлиц – право – и дееспособность возникает с момента гос.регистрации,

Дееспособность – предусмотренная  правом способность лица своими действиями приобретать права и нести  обязанности.

Деликтоспособность – это способность нести юр. ответственность за совершенное правонарушение. Это разновидность дееспособности.

Следует различать общую  и специальную правосубъектность. Общей обладают лица, достигшие 18/летнего возраста и не признанные недеесп-ми или невменяемыми. Она одинакова для всех. Специальная необходима для некоторых ПО, субъекты которых должны иметь спец. знания, опред. возраст, соответствовать каким-то доп. требованиям. (Н: судьи – высш. юр. образ-е, возраст 25л., стаж 5л.)

44. Объект ПО

 Объектом правового отношения выступает то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участников, иными словами, то, ради чего возникает само правоотношение. Общим объектом (предметом) правового регулирования являются общественные отношения. В зависимости от характера и видов правоотношений (с входящими в них субъективными правами и юридическими обязанностями) их объектами выступают:1. Материальные блага (вещи, предметы, ценности). Характерны главным образом для гражданских, имущественных правоотношений (купля-продажа, дарение, залог, обмен, хранение, завещание и т.п.). 2.Нематериальные личные блага (жизнь, честь, здоровье, достоинство, свобода, безопасность, право на имя, неприкосновенность человека). Типичны для уголовных и процессуальных правоотношений. 3. Поведение, действия субъектов, разного рода услуги и их результаты. Это главным образом правоотношения, складывающиеся на основе норм административного права в сфере управления, бытового обслуживания, хозяйственной, культурной и иной деятельности. 4. Продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, живописи, музыки, скульптуры, а также научные открытия, изобретения, рационализаторские предложения – все то, что является результатом интеллектуального труда). 5. Ценные бумаги, официальные документы (облигации, акции, векселя, лотерейные билеты, деньги, приватизационные чеки, паспорта, дипломы, аттестаты и т.п.). Они могут стать объектом правоотношений, возникающих при их утрате, восстановлении, оформлении дубликатов. В настоящее время в стране сложился рынок ценных бумаг, акции продаются и покупаются, т.е. являются объектами сделок.

45. Содержание правоотн-ний Состав любого правоотношения (ПО) – это совокупность 3 элементов: субъекта ПО, объекта, содержания.Содержание ПО следует делить на 2 части: юридическую и фактическую.  Фактическое содержание – это непосредственные действия участников ПО. Юридич.содержание – совокупность прав и обязанностей участников.

Субъективное  право -  предусмотренная законом для управомоченного лица мера возможного поведения, обеспеченная юрид.обязанностями др.лиц. Субъективное право включает ряд правомочий:1. право на фактические действия (право собственности – правомочия по владению, пользованию)2. право на юридич.действия (право распоряжения)3. право требования (право требовать от др.субъектов исполнения их обязанностей, направленных на реализацию субъект.права)4.право притязания (можно претендовать на должность)

Юридическая обязанность –предписанная обязанному лицу и обеспеченная силой гос.принуждения мера необходимого поведения, которой лицо должно следовать в интересах управомоченного.Виды юрид.обязанностей:

1. воздерживаться от запрещенного  законом поведения  2. совершать активные действия в пользу управомоченного    3. претерпевать неблагоприятные последствия в связи с совершением правонарушения.

Содержание ПО – это  совокупность субъективных прав и юридич.обязанностей его участников. Каждому субъективному праву противостоит юридич.обязанность и наоборот.

46. Юр. факты – это жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых норма права связывает возникновение, изменение либо прекращение правоотношений (ПО). Виды: 1) по правовым последствиям:  правоустанавливающие (ведут к возникновению правоотнош.), правоизменяющие, правопрекращающие.2) по связи с волей субъекта: -  Событие – юр.факты, которые не зависят от воли участников ПО. Бывают: Абсолютные – вообще не зависят от воли человека (стих.бедствие), Относительные – в целом зависят от воли человека, но не зависят от воли участников ПО (техногенные катастрофы)- Действие – юр.факты, которые зависят от воли человека. Бывают: Юридические акты - действия, которые совершаются с целью создания определенных правовых последствий (вступление в брак); Юридич.поступки - вызывают правовые последствия не зависимо от целей их совершенияДействия бывают правомерные и неправомерные. неправомерные: преступления и проступки 3) по структуре: простые (достаточно одного обстоятельства для возникновения ПО – Н: родители – граждане РФ – ребенок - гражданин), сложные (требуется совокупность нескольких обстоятельств для возникновения) 4) – позитивные (связаны с наличием определенных обстоятельств Н: стать судьей – нужно образование, стаж и т.д.); - негативные (связаны с отсутствием обстоятельств Н: стать судьей – нет судимостей) 5) по отраслевому признаку: - материальные (наличие материального объекта Н: достижение возраста); - процессуальные (Н: решение суда об устан.факта признания отцовства – назначение пенсии по потере кормильца).

47. Правомерное поведение – это деяние субъектов,  соответствующее правовым нормам. Виды правомерного поведения:

1)   по объективной  стороне: действие; бездействие.

2)   по субъектам:  индивидуальное; групповое.

3)   по форме реализации: соблюдение; исполнение; использование.

4)   по субъективной  стороне:

- социально-активное –  человек ведет себя правомерно, исходя из внутреннего одобрения  права, и способствует тому, чтобы  нормы права соблюдались др.участниками (характерно для американцев);

- законопослушное;

-конформистское – человек  ведет себя правомерно, сообразуя  свои действия с мнением ближайшего  окружения (подростки);

- моргинальное (пограничное) – человек ведет себя правомерно только из-за страха перед наказанием или из соображений личной выгоды

- привычное – человек  ведет себя правомерно в силу  воспитания и сложившихся стереотипов,  в силу привычки (немцы).

48. Правонарушение – это виновное противоправное деяние деликтоспособного субъекта, наносящее вред государству, личности или обществу в целом, и влекущее применение к нарушителю юр. ответственности. Выделяют следующий ряд признаков: - общественная опасность;- противоправность;- виновность;-деяние;

- предусмотренность юр. ответственности. Юр. состав правонарушения – это совокупность объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как правонарушение.Состав правонарушения состоит из 4 тесно взаимосвязанных элементов: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.Объект правонарушения – область общественных отношений, охраняемых правом, на которые посягает правонарушитель. Объективная сторона – совокупность внешних признаков, характеризующих деяние как правонарушение. Она вкл. в себя деяние, вредные последствия и причинно-следственную связь между ними.Деяние выражается в 2-х формах:-действие – это деяние, повлекшее нарушение запрещающих норм;-бездействие – это неисполнение обязанностей, установленных нормами права.Деяния м.б. личностными (наносится вред личности) и имущественными (вред имущ-ву). Причинно-следственная связь д.б.доказана (т.е. должно быть доказано, что в результате деяния наступили вредные последствия)Субъект правонарушения – достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо или, в предусмотренных законом случаях, организация (достижение опред.возраста: в угол.праве ответ-ть наступает с 16 лет (в некоторых случаях – с 14 лет); в администр.-с 16 лет; в трудовом – с 16 лет; в гражданском – полная – с 18 лет, частичная – с 14 лет).Субъективная сторона характеризуется наличием вины.Вина –это психическое отношение субъекта к своему деянию. М.б. в форме умысла (прямого, косвенного) или в ф.неосторожности.

49.ВИДЫ ПРАВОНАР-НИЙ Правонарушение – это виновное противоправное деяние деликтоспособного субъекта, наносящее вред государству, личности или обществу в целом, и влекущее применение к нарушителю юр. ответственности. Все правонарушения по степени их общественной опасности делятся на проступки и преступления.Поскольку и преступление, и проступок — разновидности правонарушения, то их основные характеристики — противоправность, виновность, наказуемость, антиобщественная направленность — совпадают. Различия между преступлением и проступком заключены в степени общественной опасности деяния. Проступок — правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности.За проступки полагаются наказания неуголовного характера — штрафы, предупреждения, возмещение ущерба.Как правило, выделяют следующие основные виды проступков:1)дисциплинарные (связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на работника трудовых обязанностей или нарушающие порядок отношений подчиненности по службе и т. д.); 2)административные (посягающие на установленный законом общественный порядок, отношения в области осуществления государственной власти и др.);

3)гражданско-правовые (связанные с имущественными и такими неимущ-ными отношениями, которые представляют для человека духовную ценность).

Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Преступление - это правонарушение, несущее высокую  соц. опасность.Преступления наносят ущерб основным правам и свободам человека, существованию общества и гос. строя. К преступлениям относятся убийство, умышленное причинение вреда здоровью, изнасилование, грабеж, хулиганство, терроризм и т.д., т.е. все деяния, которые запрещены уголовным законодательством и за которые следуют строгие наказания.

 Они отличаются от  проступков повышенной степенью  общественной опасности, поскольку  причиняют более тяжкий вред  личности, государству, обществу. В  Особенной части УК РФ закреплен  исчерпывающий перечень преступлений.

50. Юр. ответственность – это применение компетентными органами к лицам, совершившим правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения в установленном процессуальном порядке. Носит исключительно правовой характер, т.е регулируется правом – материальным (состав правонарушения, правовой статус участников, санкции) и процессуальный (порядок привлечения к ответственности)

Применяется за нарушение  норм во всех отраслях права, но связь  правонарушения и ответственности  не абсолютна, т.к. возможно избежать ответственности.

Сопровождается публичным  осуждением нарушителя, состоит в  применении к нему взыскания, закрепленного  правовой нормой.Применяется как к организации, так и к физическому лицу.Носит официальный характер. Субъектами, привлекающими к ответственности, являются суды.Привлечение к ответственности носит формализованный характер, происходит в определенных процессуальных формахПризнаки юр.ответ-ти: 1) Устанавливается государством в правовых нормах;2)Применяется компетентными органами;3)Носит принудительный характер;4)Наступает только за совершенное правонарушение;5) Выражается в отрицательных последствиях личного, имущественного или организационного хар-ра для правонарушителя;6) Возлагается в установленной законом процессуальной форме;7) Выражается в форме реализации санкции правовых норм.

51.ВИДЫ ЮР, ОТВ-ТИ Юр. Ответ-ть – это применение компетентными органами к лицам, совершившим правонар-ние, предусмотренных законом мер принуждения в устан-ном процесс-ном порядке. Виды юр. ответственности (классиф-ются по отраслевой принадлежности):1) МАТЕРИАЛЬНАЯ ответ-сть заключ-ся в восстановлении рабочими и служащими предпр-ий и учр-ний ущерба, измеряемого в денежной форме, который они причинили данному предп-тию или учр-нию. Штраф взыс-ется адм-цией предп-ия и учр-ния на основании соотв-щего приказа, в рез-те чего нарушенное право восст-ется (возмещается ущерб), а данное правоотн-ие прекращается.2) ДИСЦИП-АЯ отве-ть наступает в результате нарушения учебной, трудовой, воинской, служебной дисциплины. Данная ответ-ть закл-ся в несении неблагоприятных последсвий служебного хар-ра. Наиболее распространенными мерами  дисцип-й ответ-ти являются: предупреждение; выговор;; увольнение.3) АДМИНИС-АЯ ОТВЕ-ТЬ наступает за совершение правон-я, не представляющего большой общ-ой опасности ( админ. проступка ). Чаще всего админ-ая ответ-ть выражается в форме штрафа либо иных незначительных правовых ограничений.Привлечение к адм-ой ответ-ти осущ-тся с соблюдением процес-ой формы. Док-том явл-ся протокол об адм-ом правонар-нии, который составляется уполн-ми долж.лицами и подписывается правонарушителем. К правонарушителю могут быть применены также меры обеспечения произ-ва по делу: личный досмотр; изъятие вещей и документов; административное задержание.4) Граж-о-прав. ответ-ть наступает за нарушение прав. норм, регул-ющих имущ-ые отн-ия, а также за причинение внедоговорного  вреда имущ-ву или личности. Данный вид ответ-ти обычно выражается в:восс-нии нарушенного права; предоставлении компенсации ( чаще всего денежной ). Указанные меры могут прим-ься как выборочно, так и совокупности.Привл-ие к граж-ко-прав. ответ-ти осущ-тся в строгой процес-й форме на основании норм ГПК РФ (возбуждение дела, собирание доказательств, порядок его рассмотрения, принятие решения).5) УГОЛ-АЯ ответ-ть явл. самым тяжелым и сложным видом юр-й ответ-ти. Она наступает за совершение правонар-ий, представляющих большую общ-ую опасность и предусмотренных УК РФ .6) Фин-вая ответ-сть наступает за совершение деяний, нар-ющих правила обращения с ден. ресурсами.( арест банк. счета). 7) Сем-ая ответ-ть(лишение род. прав и др.) 8) Конст-ая ответ-ть(роспуск парламента)9) Процес-я ответ-ть(удаления из зала суд. заседания).

52 ОСН-НИЯ ОСВОБ-НИЯ ЮР, ОТВ-ТИ Юр. ответственность – это применение компетентными органами к лицам, совершившим правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения в установленном процессуальном порядке. Принципы:1)  Справедливости - мера ответ-ти д.б. соразмерна совершенному правонарушению, т.е. соответствовать его тяжести.2)  Законности - юридич.ответ-ть возлагается на лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом.3) Гуманизма - выражается, в частности, в запрете устанавливать и применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство.4) Неотвратимости – означает, что каждое правонарушение должно неминуемо влечь ответственность виннового лица.5)        Целесообразности – предполагает соответствие избираемой в отношении правонарушителя меры гос.принуждения его социальным качества.

 Основания освобождения от юр.ответ-ти – это юридич.факты, при наличии которых в силу норм права снимается обязанность претерпевать неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение:

1)Невменяемость 2) необходимая оборона;3) крайняя необх-ть;4) обоснованный риск;5) исполнение приказа или распоряжения;6) физ. или псих. принуждение;7) малозначительность правонарушения;8) казус.      Невменяемость – это псих.состояние человека, при котором он не может осознавать действительный характер и общественную опасность своего действия или бездействия или не может руководить ими из-за расстройства психики.Выделяют след. критерии невменяемости:1) биолог-й (мед-й), который предполагает присутствие у лица хрон-го психического заболевания или временного психического расстройства, а также болезненного состояния психики;2) псих-й (юрид-й) – расстройство психической деятельности, при котором лицо не может отдавать отчет в собственных действиях или не способно руководить своими поступками.Необх. оборона – это защита лица от общественно опасного посягательства в том случае, если это посягательство сопряжено с насилием или с прямой угрозой применения насилия. Правомерной защиту считают в том случае, если не было допущено превышения пределов необходимой обороны.Крайней необходимостью считают устранение опасности, угрожающей охраняемым интересам, причем такой, которая не может быть устранена другими средствами. Правомерное устранение опасности происходит тогда, когда причиненный вред менее значителен, чем предотвращенный.   Физ. или псих. принуждение – это причинение вреда охраняемым интересам лицом, которое не может руководить своими действиями или бездействием из-за принуждения.      Обоснованный риск – это достижение цели, полезной для общества, если она не могла быть достигнута без риска действием или бездействием и рисковавший человек предпринял все меры для предотвращения вреда.          Исполнение приказа – причинение вреда охраняемым интересам лицом, действующим во исполнение приказа или распоряжения. Малозначительность правонарушения – причинение охраняемым интересам вреда, который не представляет общественной опасности.  Казус (случай) – причинение вреда, который не поддается действию права.

53. Правовое регулирование – воздействие на общественные отношения только специальными правовыми средствами. Выделяют след.стадии правового регулирования:

1)   создание нормативной  базы – придание правилам поведения  вида и формы (определяется  круг участников правоотношения; устанавливается их статус; определяются  возможные права и обязанности  участников; указываются возможные  варианты их поведения - вся  эта информация закрепляется  в НПА, принимаемом гос.органами в установленном порядке);

2)   индивидуализация  прав и обязанностей (наступают  конкретные обстоятельства, предусмотренные  правовой нормой; нормы права  начинают действовать в конкретной  ситуации; возникают правоотношения; участники правоотношений приобретают  конкретные права и обязанности)

3)   реализация права  и выполнение обязанностей (норма  начинает «работать» - использоваться  участниками правоотношений, применяться  к конкретной ситуации)

МПР  - это система юридических  средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование (т.е. происходит воздействие государства на общественные отношения).

54. Законность – это принцип, метод и режим реализации норм права, которые заключаются в обязательном и безусловном соблюдении правовых предписаний всеми участниками общественных отношений. Правопорядок – это часть общественного порядка, характеризующая уровень развития общественных отношений на основе соблюдения правовых норм.

Правопорядок и законность - своеобразные инструменты, позволяющие  решать поставленные задачи и достигать  цели. Есть законность - есть и правопорядок. Нет законности - есть беззаконие, произвол, анархия. Поэтому прочность и  совершенство правопорядка находятся  в прямой зависимости от законности, от этого качества нормотворческого и правореализационного процесса.

Гарантии законности и правопорядка – это совокупность  объективных условий и организационных мероприятий, обеспечивающих существование в обществе правопорядка, основанного на законности.

Гарантии бывают: общие (неюридические) и специальные (юридические). Неюридические гарантии – объективно сложившиеся в обществе социальные, экономические, политические и идеологические  условия, которые оказывают существенное, но опосредованное влияние на правопорядок.

Юридические гарантии – это  условия и факторы правового  характера, оказывающие непосредственное воздействие на функционирование режима законности и правопорядка.

55. Правосознание – это  совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву.

Структура правосознания:

 - рациональный элемент – правовая идеология, т.е. совокупность понятий и представлений о праве – теории, концепции, категории, понятия, принципы;

- эмоциональный элемент  – правовая психология, т.е. совокупность  чувств, привычек, настроений, традиций, в которых выражается отношение  разл.социальных групп, профессион.коллективов, отдельных индивидов к праву, законности, системе правовых учреждений

(иначе: это эмоциональная  окраска правовой идеологии).

- информационный элемент  – это  объем информации  о праве;

- оценочный – это использование права для оценки поведения людей;

- волевой – желание  использовать право для достижения  своих целей (напр, объявлена дачная амнистия, но до сих пор большинство не оформляют дачные участки).

Виды правосознания:

1)   по субъектам: - индивидуальное;  - групповое (группа – это устойчивое  объединение людей, сформированное  опред.признаку; поведение ожидаемое; напр, студенческая группа );  - массовое – это правосознание больших групп людей (масса – это неустойчивая, стихийно образованная группа людей; напр, на демонстрации, на концерте);  -общественное – правосознание всего общества.

2)   по степени использования  права в повседневной жизни:  - обыденное – определяется личным  правовым опытом человека, его  представлениями о тех или  иных жизненных ситуациях, связанных   правом;  -профессиональное (адвокаты, прокуроры, судьи и т.д.);      -научное (ученые).

56. Правовая культура – это комплекс представлений той или иной общности людей о праве, его реализации, а также о деят-ти государственных органов и должностных лиц.

1)   уровень развития  пр/созн-я (высокий уровень пр/созн-я харак-ся: признанием обществом и гос-вом человека высшей ценностью; признание, соблюдение и защита его прав и свобод; осознание гражданами своих прав и свобод, механизма их правовой защиты; уважение к правам и свободам др.людей; правовой установкой гр-н на правомерное поведение и т.д.);

2)   уровень развития  правовой деятельности (выс.уровень предполагает наличие сильной юридической науки; высокий профессионализм и качество законотворческой деят-ти; развитость и совершенство гос.аппарата; наличие гарантий независимости судебной власти; высокое качество правоприменительной деят-ти);

3)   уровень развития  системы юридич.актов (высокий ур-нь достигается благодаря наличию в гос-ве демократичной, эффективной конституции; соответствию конституции законов; четкой иерархии НПА; высокому правовому качеству законов и подзаконных актов, актов применения права).

57. Правовой нигилизм – Правовым нигилизмом называют форму правового сознания, выражающуюся в отрицательном или равнодушном отношении к правовым нормам.

Причинами возникновения правового нигилизма считают:

деспотичный характер государственной  власти;

особенность исторического  развития государства;

использование репрессивного  законодательства;

пробелы в законодательстве, в правовой системе;

наличие административно-командных  методов в политической и экономической  сферах общества;

отсутствие в государстве  демократических и правовых традиций;

переходный период, который  вызвал трудности в правовой системе;

несовершенное развитие судебной и правоохранительной деятельности.

Основные направления  по борьбе с правовым нигилизмом в  государстве:

гарантирование государством прав и свобод человека и гражданина;

укрепление режима законности на территории государства;

осуществление верховенства основного и других законов государства;

совершенствование правовой системы государства;

осуществление правового  порядка в государстве;

повышение авторитета судебных и правоохранительных органов;

проведение в государстве  правового воспитания.

58. Личность – это человек, обладающий набором социальных связей. Государство – это властно-политическая организация общества, обладающая  суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, устанавливающая с помощью материальных ресурсов правовой порядок на определенной территории.Право – это система формально определенных, общеобязательных правил поведения, гарантированных мерами госуд.принуждения и регулирующих наиб. важные общественные отношения.  Все важные решения в государстве осуществляются посредством права, которое объединяет самые важные политические интересы, а также является действенным инструментом их полного достижения.Соотношение права и государства проявляется:1) в единстве права и государства. Оно проявляется в том, что и право, и государство являются инструментами социальной регуляции, в результате имеют общую типологию, происхождение, одинаково связаны с экономическими, духовными, культурными и иными сторонами жизни общества, дополняя друг друга при выполнении своего социального назначения;2) различии государства и права, которое осуществляется в различных социальных предназначениях, структуре и содержании, форме государства и права. Это происходит по той причине, что роль государства в обществе – устанавливать и обеспечивать определенный порядок, а роль права – создавать для реализации данного порядка юридический механизм;

3) взаимодействии государства и права. Взаимодействие государства и права проявляется в наличии разнообразных форм влияния государства и права друг на друга. Право формируется, обеспечивается государством, но в то же время государство с помощью права закрепляется. В результате через право формируется государство, а именно его внутренняя организация, форма, структура, устанавливаются главные виды и направления государственной деятельности, реализуются задачи и функции государства;4) противоречии государства и права, которое возникает в случаях выхода государственной власти из-под контроля общества, стремлении права ограничить власть государства, предотвращая произвол государства.