Становление новой российской государственности

 

Становление новой российской государственности

Отсчет новой российской государственности нужно вести  с момента принятия в 1993 году новой  Конституции. Краткий период между  развалом Советского Союза, провозглашением  независимости России и 1993 годом  следует рассматривать как переходный этап в становлении нового российского  государства.

По Конституции 1993 года в  России была провозглашена суперпрезидентская республика. Однако, несмотря на широкие  полномочия президента Бориса Ельцина, ему не удалось воспользоваться  преимуществами новой Конституции. Период президентства Ельцина с 1993 по 1999 год был отмечен целой  чередой политических и экономических  кризисов, политический режим отличала крайняя нестабильность и слабость.

С приходом к власти нового президента Владимира Путина ситуация стала меняться. Несмотря на то, что  Конституция 1993 года осталась неприкосновенной, проведенные Путиным политические реформы позволили стабилизировать  ситуацию в стране и встать на путь экономического роста.

Таким образом, в процессе становления новой российской государственности  следует выделить два этапа: ельцинский и путинский. Различать эти два  периода необходимо, поскольку смена  политической конфигурации в стране после прихода к власти Владимира  Путина оказала существенное влияние  на электоральные процессы в России. Отметим несколько отличий между  ельцинским и путинским периодами, отразившимися на электоральном  поведении избирателей.

Во-первых, в ельцинский период политические процессы были отмечены высоким уровнем соревновательности. Ельцинской администрации никак не удавалось создать популярную «партию власти», опираясь на которую можно было бы проводить в жизнь политику реформ. Приходу же Путина к власти предшествовала победа на парламентских выборах 1999 года «партии власти» «Единство». В дальнейшем на базе «Единства» и «Отечества» была создана партия «Единая Россия», которой удалось стать главной партией страны, вытеснив на обочину политического процесса другие партии.

Во-вторых, в ельцинский период российская партийная система только формировалась, а граждане лишь начинали привыкать к процедуре выборов. К моменту прихода к власти Путина граждане России уже имели богатый опыт участия в выборах, электораты основных партий были уже устоявшимися.

В-третьих, в ельцинский период общество находилось в состоянии ломки и брожения – ломались сословные и социальные перегородки, появлялись новые сословия (предприниматели, олигархия и т.д.). В целом, социальная структура общества претерпевала тектонические изменения. К началу президентства Путина новая социальная структура в России уже более или менее сложилась и устоялась.

В-четвертых, ельцинский и путинский периоды разительно отличаются по типу политической культуры. Если ельцинский период можно окрестить как анархический период «русской вольницы», то в путинском времени переплелись традиции русского самодержавия и советской политической культуры. Соответственно и поведение избирателей изменилось, изменилась стилистика избирательного процесса.

Становлению новой российской государственности в 1993 году предшествовал  период, который можно условно  назвать периодом «стихийной демократии». Начало этому периоду было положено в середине восьмидесятых годов  в эпоху «перестройки». В то время  новые партии еще только зарождались  и не играли заметной роли в политических процессах. Граждане страны ориентировались  на личности. Одним из центральных  политических конфликтов тех лет  было противостояние между М.Горбачевым и Б.Ельциным, начавшееся после знаменитого  выступления Ельцина на Пленуме  ЦК КПСС.

После распада Советского Союза и образования независимой  России ситуация не претерпела существенных изменений. Только на этот раз конфликт возник между президентом Б.Ельциным, с одной стороны, и Р.Хасбулатовым, председателем Верховного совета РФ, и А.Руцким, вице-президентом РФ, с другой стороны. Этот конфликт завершился событиями 3-4 октября 1993 года. Руцкой и  Хасбулатов были арестованы, на референдуме  была принята новая Конституция, и уже в декабре 1993 года прошли первые выборы в Государственную  Думу России. Собственно с этого  момента следует отсчитывать  формирование новой партийной системы  в России. Именно в этот период стали  формироваться электораты основных политических партий, публичная политика покинула улицу и перешла в  разряд дискуссий между партийными лидерами. Период «стихийной демократии»  завершился, российская политическая жизнь вошла в более цивилизованное русло.

Впрочем, «цивилизованность» эта была довольно условной. Выполняя роль «клапана» для выхода «пара» общественного недовольства, Государственная  дума превратилась в одного из ключевых акторов политического спектакля, который разыгрывался в те годы, несмотря на то, что формально полномочия этого органа были крайне ограниченными. По Конституции 1993 года у Думы крайне мало рычагов, чтобы воздействовать на исполнительную власть. Но в условиях отсутствия пропрезидентского большинства, оппозиция могла блокировать  назначение нового премьер-министра, тормозить  реформаторские законопроекты и  т.д. По сути дела, конфликт между законодательной  и исполнительной ветвями власти разрешен не был, а перешел из фазы прямого противостояния, доходящего до применения оружия, в фазу позиционной  борьбы и политического торга.

Для российской политической культуры такого рода ситуации являются нехарактерными. Уже в то время  Ельцин начал позиционировать себя в качестве «царя Бориса». Но «царь», которому не подчиняются «бояре» (в  нашем случае Дума), всегда считался слабым. Большую роль в дискредитации  исполнительной власти сыграли и  так называемые «олигархи». Владея СМИ, они сумели создать себе образ  истинных хозяев страны. Это способствовало стремительному падению авторитета «царя».

«Олигархи» использовали масс-медиа в качестве рычага давления на власть для решения своих собственных  задач, как правило, связанных с  основным бизнесом. Власть, подвергаемая постоянной и жесткой критике, утратила свою сакральность, а значит и легитимность. Кризис ельцинского режима был, прежде всего, кризисом легитимности. Только смена режима могла удержать страну от революционных потрясений. Что и произошло с приходом к власти Владимира Путина.

В целом, если охарактеризовать процессы, характерные для ельцинского  периода правления, то следует отметить любопытную культурологическую особенность. Попытка перенести на российскую почву модель западной демократии (разделение властей, свобода прессы и проч.) обернулась неудачей в силу того, что российские культурные архетипы придали ей совершенно другое содержание. На Западе, например, разделение властей считается одним из крупнейших достижений в истории. Попытки нарушить этот принцип для западной политической культуры неприемлемы и недопустимы. В российской же политической культуре «разделенная» власть – это слабая власть. А слабая власть в России никогда не была популярной. Именно поэтому в 90-ые годы в России снова начал формироваться запрос на «твердую руку». Идеология «шестидесятников», под флагом которой прошла «перестройка», утратила популярность. В стране вновь стал зреть запрос на «правду и порядок». На этой волне начал набирать популярность брутальный генерал А.Лебедь. На этих же настроениях играл В.Жириновский, который всегда очень чутко улавливал настроения масс. К «наведению порядка» призывали и коммунисты. Таким образом, образовавшийся в обществе вакуум власти избиратели пытались компенсировать, голосуя за тех, кто обещал эту власть восстановить.

Весьма важно то, что  в 1990-е годы наряду со становлением политической системы шел процесс широкомасштабной ломки социальной структуры общества. Быстрее всего шел процесс социального расслоения, поскольку экономические реформы были проведены методом «шоковой терапии». Это привело к тому, что единицы обогатились быстро, а большая часть населения оказалась в весьма затруднительном положении. Стремительно появлялись новые профессии, новые социальные прослойки, формировались новые социальные классы. Так, например, предпринимательского класса в СССР просто не существовало. В наше время можно говорить, что такой класс уже есть. В 1990-е годы он только формировался.

Тектонические социальные сдвиги приводили к тому, что политические партии не являлись выразителями интересов  каких-то определенных социальных групп, как это обычно бывает в стабильных демократиях, а больше различались  между собой по ценностному признаку: одни проповедовали демократические  ценности, другие социальную справедливость советского образца и т.д.

В этот период социального  брожения появлялись и экзотические партии типа «Партии любителей пива»  и «Женщин России». Появление  таких партий свидетельствовало  о том, что в условиях ломки  социальной структуры общества возникла потребность политического объединения  людей по каким-то более стабильным признакам, чем социальный статус. Поэтому  обратились к разделению по половому признаку («Женщины России») и даже по признаку пристрастия к определенному  напитку («Партия любителей пива»). Тот факт, что эти две партии едва не прошли в Думу свидетельствует  о том, насколько аморфной была на тот момент социальная структура  общества.

Однако к концу 90-х годов  новая социальная структура российского  общества в целом уже сложилась. Последней сильной «встряской»  был кризис 98-года. Но страна довольно быстро оправилась от кризиса и даже получила новый импульс к развитию. Августовский кризис не привел к каким-то существенным изменениям в социальной структуре общества. Это косвенно также свидетельствует о том, что процессы «социального брожения»  к тому времени, в основном, завершились, и российское общество вступило в  новую фазу своего развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. История России; IX-XXI вв. От Рюрика до Путина: Уч. пособие /Отв. ред. Я.А.Перехов.-3-е изд, доп. и перераб.– М.-Ростов  н/Д: Март, 2005.  ДГПБ. Зональная б-ка ЮФУ.
2. Мунчаев, Ш.М.   История России : учеб. для вузов/ Ш.М. Мунчаев, В.М. Устинов. -4-е изд., изм. и доп. -М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2008. -656 с: прил. –Библиогр.
3. Ланцов С.А. Политическая история России : учеб. пособие для вузов / С.А. Ланцов. - М. ; СПб. : Питер, 2009. - 349 с.
4. Лидеры российской власти и оппозиции : учеб. кн. в 2-х т., Т. 2. От Хрущева до Путина / Сост. С.А. Кислицын, Сост. А.В. Паршин. - Ростов н/Д : Изд-во ДЮИ, 2001. - 316 с.