Структура и функции государства

Cтруктура государства

Организационная структура  государства (или государственный  механизм) включает в себя ряд важнейших  элементов. К ним относятся:

- представительные органы  государственной власти. Они подразделяются  на высшие, обладающие законодательной  власти (парламент), и местные органы  властью и самоуправления;

- исполнительно–распорядительные (органы государственного управления), состоящие из высших (правительство), центральных (главки, министерства, ведомства) и местных исполнительных  органов;

- органы судебной власти  и прокуратуры;

- органы государственного  контроля;

- органы охраны общественного  порядка;

- органы государственной  безопасности;

- вооруженные силы.

Как правило, государство  не может нормально функционировать  без вышеназванных структур власти. Однако, ряд элементов государственного механизма (например, армия, органы государственного контроля) может отсутствовать в  отдельных странах.

Государство, как основной институт, имеет ряд признаков, отличающих его от других элементов политической системы:

- суверенитет, означающий  верховенство государственной власти  внутри страны и независимость  её на международной арене.  Это верховенство проявляется  в собственности государства  издавать обязательные для всех  членов общества правила поведения,  устанавливать и обеспечивать  единый правопорядок, определять  права и обязанности граждан,  должностных лиц и организаций;

- наличие права, без  которого не может существовать  государство. Ибо только право  юридически оформляет государственную  власть, делает её легитимной, а  также определяет юридические  рамки и формы осуществления  функций государства. (Право –  это система нравственных и  справедливых общепризнанных обязательных  норм, правил поведения людей  в обществе и государстве, исполнение  которых обеспечивается надлежащим  воспитанием, а в необходимых  случаях, применением государственного  принуждения или наказания за  их нарушение;

- исключительное право  издания законов и правовых  актов, обязательных для всего  населения страны. (Никакой другой  институт политической системы  таким правом не обладает);

- монопольное право от  имени общества осуществлять  внутреннюю и внешнюю политику;

- исключительное право  государства эмиссии денежных  знаков;

- монополия на определение  и взимание налогов и сборов, которые обеспечивают политическую  и экономическую независимость  страны, проведение бюджетной политики;

- монопольное право на  применение законных форм насилия.  Диапазон государственного принуждения  достаточно широк: от ограничения  свободы гражданина до ее лишения,  вплоть до применения высшей  меры наказания, которая существует  во многих странах;

- монополия на использование  легитимных средств и институтов  насилия (милиция, армия, службы  безопасности, суд, прокуратура,  пенитенциарная система);

- обязательность принадлежности  к государству (в отличие от  добровольного членства в других  институтах политической системы). Гражданство человек получает  с момента рождения.

Таким образом, государство  характеризуется наивысшей концентрацией  власти, наибольшей способностью к  решению общественных проблем. Оно  представляет общество в целом, им и  от его имени принимаются все  властные решения, обязательные для  исполнения всем населением страны на принадлежащей ему территории.

функции государства

Социальное назначение и  сущность государства выражаются в  его функциях – главных направлениях деятельности по выполнению им своего предназначения. Функции государства  в значительной степени определяют также его особое место и роль в политической системе общества.

Они подразделяются на внутренние и внешние.

Внутренние функции государства:

1. Экономическая (выработка  и реализация экономической политики, в том числе бюджетной; регулирование  хозяйственной деятельности с  помощью налоговой, антимонопольной,  кредитной политики; управление  государственными предприятиями  и организациями).

2. Социальная (разработка  и осуществление социальной политики, регулирование социально-классовых  отношений; социальная защита  нуждающихся в ней граждан;  разработка и регулирование системы  налогообложения; содействие полной  занятости трудоспособного населения;  охрана здоровья населения.)

3. Политическая (выработка  политического курса, отвечающего  интересам общества или его  отдельных слоев; обеспечение  политической стабильности, преодоление  конфликтов и кризисных ситуаций; подбор и расстановка административных  кадров, осуществление властных  полномочий).

4. Правовая (охрана основ  существующего общественного строя;  обеспечение законности и правопорядка; защита прав и свобод граждан,  их чести и достоинства, а  также их собственности).

5. Культурно-воспитательная (создание условий для удовлетворения  культурных потребностей населения,  получения образования, профессиональной  подготовки, приобщения к достижениям  отечественной и мировой культуры; поддержка культурно-просветительных  учреждений, идеологическая деятельность).

6. Экологическая (охрана  и восстановление окружающей  среды; контроль за рациональным  использованием природных ресурсов).

Внешние функции органически  взаимосвязаны с внутренними  и являются их продолжением.

1. Обеспечение суверенитета, целостности и безопасности государства,  его оборона.

2. Защита интересов данного  государства на международной  арене.

3. Развитие взаимовыгодного  сотрудничества с другими государствами.

4. Участие в международных  делах и организациях, в решении  глобальных проблем современности.

Таковы основные содержательные характеристики государства, отражающие то общее, что присуще всем странам. Однако, государства в значительной степени отличаются между собой  по формам и типам.

1.ВЗАИМОВЫГОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО С ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВАМИ.  
Международное разделение труда, кооперирование, специализация производства, обмен технологиями, развитие финансовых связей. Осуществляется путем создания международных организаций (союзов) или путем двухсторонних соглашений между странами.  
2. УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ВОПРОСАХ ВОЙНЫ И МИРА  
3. КУЛЬТУРНОЕ И НАУЧНО ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО  
4. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО  
5. ФУНКЦИИ ОБОРОНЫ СТРАНЫ:  В мирное время - подготовка страны к отражению возможного нападения извне. В военное время - прямая вооруженная борьба с противником. Укрепление оборонной мощи страны. Совершенствование вооруженных сил. Охрана госграниц. Организация гражданской обороны. Военное обучение запаса вооруженных сил.

(http://political-science.ru-Политология геополитика, глобальные проблемы современности, политическая идеология, лекции по политологии)