Суверенитет Республики Беларусь и его гарантии

Суверенитет Республики Беларусь и его гарантии

 

Суверенитет Республики Беларусь. Его формы и гарантииСущность суверенитета состоит в верховенстве единой, высшей государственной власти на своей территории и независимо от других государств во внутренних делах и внешних сношениях. Согласно ст. 1 Конституции Республики Беларусь, Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику Республики Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционной строй, обеспечивает законность и правопорядок. Согласно Декларации «О государственном суверенитете» 1990 г., Республика Беларусь - суверенное государство, утвердившееся на основе осуществления белорусской нацией ее неотъемлемого права на самоопределение, государственности белорусского языка, верховенства народа в определении своей судьбы. Неотъемлемые права Республики Беларусь как суверенного государства реализуются в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Республики Беларусь охраняет и защищает национальную государственность белорусского народа. Республики Беларусь имеет свой герб, флаг и гимн. Формы суверенитета условно можно подразделить на 3 вида: 1. Суверенитет народа, который обозначает, что носителем власти является народ, осуществляющий ее как непосредственно, так и через представительные органы. 2. Государственный суверенитет - это верховенство, самостоятельность и независимость государства в осуществлении своей власти как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими государствами. 3. Национальный суверенитет означает, что нация (народность) имеет право на самостоятельное определение форм своего бытия в системе государства Гарантии суверенитета: территориальное верховенство и целостность территории, верховенство законов, наличие экономической базы, политические гарантии, наличие института гражданства, наличие избирательной системы, наличие символики, языка и некоторые другие. Президент гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, принимает меры по охране суверенитета РБ, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обязан обеспечивать политическую и экономическую стабильность, преемственность, взаимодействие  органов государственной власти.

 

 

 

Статьи конституции Беларуси

Статья 3. Единственным источником государственной власти и носителем  суверенитета в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через  представительные и иные органы в  формах и пределах, определенных Конституцией.

Статья 9. Территория Республики Беларусь является естественным условием существования и пространственным пределом самоопределения народа, основой  его благосостояния и суверенитета Республики Беларусь.

Статья 19. Символами Республики Беларусь как суверенного государства  являются ее Государственный флаг, Государственный герб и Государственный  гимн.

 

Тема 8. Понятие и политико-правовое значение суверенитета

 

Лекция 8.11. Суверенитет народа, нации, государства. Их взаимосвязь.

Декларация  о государственном суверенитете Республики Беларусь.

Суверенитет и демократия.

Суверенитет как состояние высшей представительной, государственной  власти.

Суверенитет и верховенство власти.

Формы проявления государственного суверенитета.

Субъекты, осуществляющие государственный суверенитет.

Гарантии  государственного суверенитета.

Государственные символы Республики Беларусь, их правовая регламентация.

 

Суверенитет является неотъемлемой частью любого государства.

Развитие  теории:

Понятие было разработано в Средние века. В литературе отмечается, что классическое определение суверенитета было дано французским философом Ж. Баденом  в его первой из 6 знаменитых книг о политическом сообществе (1576г.):

Суверенитет - всеобщая абсолютная и постоянная власть над гражданином и подданным в политическом сообществе (Ж. Баден).

Таким образом, разработанная в Средние  века теория суверенитета абсолютизировала власть абсолютных монархов. Но в 17-18 вв. подход к сущности суверенитета стал изменяться и этому способствовала буржуазная революция. Суверенитет  связывался не с абсолютизмом, а  с народом и государством (Руссо).

В начале 20 в. появляется термин «национальный  суверенитет». В Науке КП существует 3 суверенитета:

Государства

Народа

Нации

Единого подхода по вопросам сущности, соотношения  видов суверенитета нет.

Суверенитет— (франц.) «верховенство», «независимость», «самостоятельность».

В государстве не может быть несколько  суверенитетов, он 1 и неделим, а выделение  видов лишь условно.

Первичен  суверенитет народа, т.к. во всех Конституциях есть положение, что народ является источником государственной власти. Сам по себе он реализоваться не может. Это возможно только в условиях наличия государства, государственных  органов, законодательства.

Нация—часть народа, проживающего в государстве. В Советской Конституции было право на самоопределение нации  вплоть до определения и образования  самостоятельности государства.

В самостоятельном государстве каждая нация станет заявлять желание отделится  от этого государства и определить свое государство. В итоге идея суверенной нации станет оружием к средству распада государства. (Работа Ленина)

В современных Конституциях есть положение, закрепляющее, что территория данного  государства едина и неделима. Следовательно, есть заслон на распад государства.

Государственно-правовые признаки РБ, как суверенного государства. Гарантии суверенитета РБ.

Суверенитет РБ впервые был закреплен в  Декларации Верховного Совета 27 июля 1990г.

25 августа  1991г. был выдан закон «О предании  статуса конституционного закона  Декларации о государственном  суверенитете», который просуществовал  до 15 марта 1994г. (принятие Конституции). Эта Декларация не отменена, но  ее положения практически полностью  перекочевали в Конституцию.

Признаки  суверенитета РБ проявляются в:

Верховенстве, единстве и независимости государственной  власти. Верховенство власти проявляется  в том, что она принадлежит  народу (ст.3 Конституции). Единство проявляется  в наличии системы органов, составляющих в совокупности единую государственную  власть. Независимость проявляется  в том, государственная власть самостоятельно реализует свою внутреннюю и внешнюю  политику.

Наличии своей  территории  (ст.9 Конституции).

Наличии собственных  вооруженных сил.

Наличие своего гражданства (ст.10 Конституции).

Наличии собственной  денежной и финансово-кредитной  системы.

Самостоятельности в вопросах науки, культуры и других сфер.

Наличии государственной  символики (гимн, герб, флаг).

Гарантии суверенитета.

Под этим понимаются материальные, организационные и  правовые условия,  делающие реальностью  независимость государства.

Вида гарантий:

Материальные (наличие природных  ресурсов, стабильной экономики, т.е. созданные  экономические предпосылки)

Организационные (наличие эффективно функционирующих органов в государстве, органов, обеспечивающих территориальную  неприкосновенность государства (пограничные  войска, МВД, вооруженные силы))

Юридические (нормативная база, регулирующая данную сферу правоотношений, обеспечение  отношений с государством)

 

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 27 ИЮЛЯ 1990 ГОДА

 

Д Е К Л А Р А  Ц И Я

 

«О ГОСУДАРСТВЕННОМ СУВЕРЕНИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

 

Верховного Совета Республики Беларусь от 27 июля 1990 г.[1]

 

Изменения в Декларацию внесены  согласно Закону Белорусской Советской  Социалистической Республики "О  названии БССР и внесении изменений  в Декларацию Верховного Совета БССР о государственном суверенитете БССР и Конституцию (Основной Закон) Белорусской ССР" от 19 сентября 1991 года Верховный Совет Республики Беларусь,

 

выражая волю народа Республики Беларусь, осознавая ответственность  за судьбу белорусской нации, подтверждая  уважение достоинства и прав людей  всех национальностей, проживающих  в Республике Беларусь, свидетельствуя уважение к суверенным правам всех народов Союза ССР и мира,

 

считая республику полноправным и независимым членом мирового сообщества,

 

действуя в соответствии с принципами Всеобщей Декларации Прав Человека и другими общепризнанными  международно-правовыми актами,

 

торжественно провозглашает  полный государственный суверенитет  Республики Беларусь как верховенство, самостоятельность и полноту  государственной власти республики в границах ее территории, правомочность  ее законов, независимость республики во внешних отношениях и заявляет о решительности создать правовое государство.

 

Статья 1

 

Республика Беларусь —  суверенное государство, утвердившееся  на основе осуществления белорусской  нацией ее неотъемлемого права на самоопределение, государственности  белорусского языка, верховенства народа в определении своей судьбы.

 

Неотъемлемые права Республики Беларусь как суверенного государства  реализуются в соответствии с  общепризнанными нормами международного права. Республика Беларусь охраняет и  защищает национальную государственность  белорусского народа. Республика Беларусь имеет свой герб, флаг и гимн. Любые  насильственные действия против национальной государственности Республики Беларусь со стороны политических партий, общественных объединений или лиц преследуются по закону.

 

Статья 2

 

Граждане Республики Беларусь всех национальностей составляют белорусский  народ, являющийся носителем суверенитета и единственным источником государственной  власти в республике. Его полновластие реализуется непосредственно и  через представительные органы государственной  власти.

 

Право выступать от имени  всего народа республики принадлежит  исключительно Верховному Совету Республики Беларусь.

 

Статья 3

 

Государственный суверенитет  Республики Беларусь утверждается во имя высшей цели — свободного развития и благополучия, достойной жизни  каждого гражданина республики на основе обеспечения прав личности в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и ее международными обязательствами.

 

Статья 4

 

Гражданство Республики Беларусь является неотъемлемой частью ее суверенитета. Республика охраняет честь, здоровье, права и законные интересы своих  граждан, обеспечивает их социальную защищенность. Они находятся под ее защитой, пребывая за пределами Республики Беларусь. Республика принимает в гражданство  и решает вопросы о выходе из гражданства.

 

Статья 5

 

Земля, ее недра, другие природные  ресурсы на территории Республики Беларусь, воздушное пространство являются собственностью белорусского народа, которому принадлежат  исключительные права по их владению, пользованию и распоряжению. Определение  правового режима всех видов имущества  относится к исключительной компетенции  Республики Беларусь. Республика Беларусь имеет право на свою долю в общесоюзном  имуществе соответственно вкладу белорусского народа и как республика—основательница  Советского Союза, которая была его  праводейственным субъектом, имеет право на свою долю от алмазного, валютного фондов и золотого запаса СССР. Республика Беларусь создает Национальный банк, подчиненный Верховному Совету республики, создает свою финансово—кредитную систему, подтверждает право собственности на специализированные банки, находящиеся на ее территории, на момент принятия этой Декларации, организует собственные налоговую и таможенную службы, имеет право на создание собственной денежной системы.

 

Статья 6

 

Территория Республики Беларусь является неделимой и неприкосновенной и не может быть изменена или использована без согласия Республики Беларусь.

 

Все вопросы о границах решаются только на основе взаимного  согласия между Республикой Беларусь и смежными суверенными государствами  путем заключения соответствующих  договоров, которые подлежат ратификации  Верховным Советом Республики Беларусь.

 

Статья 7

 

На территории Республики Беларусь устанавливается верховенство Конституции Республики Беларусь и  законов Республики Беларусь.

 

Все граждане и лица без  гражданства, государственные органы, предприятия, учреждения и организации, находящиеся или действующие  на территории Республики Беларусь, обязаны  исполнять законодательство Республики Беларусь.

 

Разграничение законодательной, исполнительной и судебной власти является важнейшим принципом существования  Республики Беларусь как правового  государства.

 

Высший надзор за точным и  единообразным исполнением законов  Республики Беларусь осуществляется Генеральным  прокурором Республики Беларусь, который  назначается Верховным Советом  Республики Беларусь.