Террористические акты: причины, цели, виды опасности. Действия населения по предупреждению терактов и во время теракта

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

 

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

ВЛАДИМИРСКИЙ  ФИЛИАЛ

 

КАФЕДРА: государственного и муниципального управления

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по курсу:  Основы безопасности жизнедеятельности

на тему: «Террористические  акты: причины, цели, виды опасности. Действия населения по предупреждению терактов и во время теракта»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент 1 курса заочного обучения

группа ВГбз-312

Специальность: «государственное и муниципальное управление»

Преподаватель:

 

 

 

 

 

 

 

 

Владимир 2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………....3

1. Причины терроризма. ……………………………………... …...………......4
2. Цели терроризма ………………………………………………………...…7
3. Методы и средства терроризма…………………………………......……..9
4. Основные виды террористических актов………...……………………….11
5. Действия населения по предотвращению терактов...……………………13
6. Правила поведения во время терактов………………..…….…………….15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….…18

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.…………………...………19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Наряду с чрезвычайными ситуациями  природного, техногенного и биолого-социального  характера, которые чаще всего возникают  от случайного стечения обстоятельств, человечество периодически переживает трагедии, вызываемые умышленными, целенаправленными  действиями людей. Эти действия, всегда связанные с насилием, получили название терроризм.

Понятие «терроризм» произошло  от латинского слова «terror» - страх, ужас. Терроризм – это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемых с целью нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, с целью прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

История показывает, что насилие, вызывающее тревогу, страх и состояние беспомощности, к сожалению, является неотъемлемым атрибутом общественной жизни. Формы  проявления его весьма разнообразны: от угроз и принуждения до уничтожения  людей. Страх перед насилием является мощным средством, которым нередко пользуются не только отдельные личности, но и группировки, партии, народы и даже государства в целом.

Виды терроризма, антитеррористические инструкции и правила поведения  при терактах будут изложены в  данной работе.

1. Причины терроризма

Международные организации и ученые постоянно  уделяют внимание проблеме причин терроризма. Эта проблема является одной из основных проблем при разработке и совершенствованию  правовых мер борьбы с терроризмом.

В настоящее время выделяют следующие причины терроризма:

1) заметное  снижение жизненного уровня в  сочетании с беспрецедентно возросшей  социальной дифференциацией, которые  вызывают к жизни такие социально-психологические  факторы, как злоба, зависть,  ненависть, ностальгия по прошлому  и т.п.;

2) экономический  и энергетический кризис, рост  цен, инфляция;

3) кризисное  положение ряда социальных и  профессиональных групп, особенно  военных, имеющих военный опыт  и лиц, имеющих опыт работы  со взрывными устройствами и взрывчатыми веществами;

4) рост  безработицы, который обуславливает  проблемы миграции, бродяжничества, психологической и профессиональной  деградации и дезориентации личности  в условиях рыночной экономики  и т.п.;

5) широкое  распространение среди населения  оружия, военной подготовки и  специфических военных умонастроений,  связанное с участием значительной  части военных в реальных боевых  событиях (афганская и чеченская  войны), так и с вынужденным  перепрофилированием многих работников  спецслужб, нередко оказывающихся  в криминальных структурах. Доступность  оружия и большое число ищущих  себе применения военных;

6) подрыв  или свержение своего правительства;

7) национальное  самоутверждение;

8) распространение  средствами массовой информации  идей и взглядов, ведущих к  росту насилия, неравенства и  нетерпимости, внушение населению  всесильности и вседозволенности  террористов и др.

Вместе  с тем, в международном и внутригосударственном  терроризме наиболее значительно проявление политического терроризма. Ведущую  роль в детерминации политического  терроризма, как и всей политической преступности, занимают политические причины. В работе П.А. Кабанова указано множество политических причин, основными из которых являются: 1) репрессии со стороны правящей элиты по отношению к оппозиционным политическим партиям;

2) навязывание  правящей элитой нетрадиционных  для данного общества социально-политических  нововведений;

3) обострение  внутриполитических конфликтов  внутри самого государства; 4) столкновение  политических интересов двух  государств в каком-либо регионе;

5) ошибки  в национальной политике, допускаемые  правительством;

6) целенаправленное  разжигание национальной розни  отдельными людьми, группами, партиями (к примеру, движение ваххабитов);

7) агрессия  в отношении другого государства  и его оккупация в большинстве  случаев влечет за собой вооруженное  сопротивление мирного населения  (партизан), использующего террористические  методы (взрывы важных объектов, поджоги и т.д.);

8) поощрение  терроризма на уровне государственной  политики, как это делают Ливия,  Иран, Ирак, Афганистан;

9) недовольство  деятельностью правительства иностранных  государств, в связи с чем, совершаются  террористические акты против  его представителей и учреждений.

В настоящее  время, особенно широкое распространение получили религиозная нетерпимость (религиозный фанатизм).

В качестве причины терроризма также необходимо назвать глобализацию преступности, что явилось следствием общей мировой глобализации. Процессы мировой глобализации и интеграции оказывают свое влияние на развитие социально-экономических и политико-правовых процессов в государствах. Вместе с тем, оказали они свое влияние и на терроризм.

2. Цели терроризма.

Цели терроризма характеризуются  теми результатами, на достижение которых  направлена деятельность террористических организаций. Они в значительной мере предопределяют выбор объектов террористических акций, а также  методов и средств их совершения. В зависимости от субъекта терроризма и направленности его деятельности могут быть выделены:

1) внутриполитические цели:

- изменение политического режима  и общественного устройства страны;

- подрыв демократических преобразований  или их затруднение;

- подрыв авторитета власти;

- дестабилизация внутриполитической  обстановки;

- затруднение и дезорганизация  деятельности органов власти  и управления;

- срыв определенных мероприятий  органов власти и управления  и др.;

2) внешнеполитические цели:

- ослабление международных связей  или ухудшение отношений страны  с иностранными государствами; 

- срыв международных акций по  разрешению международных или  внутриполитических конфликтов;

- компрометация страны как источника  терроризма в глазах мирового  сообщества и т. д.

Иногда цели терроризма делят на основные и возможные. Основными целями являются:

- желание посеять страх среди  мирного населения;

- выражение протеста против  политики правительства;

- вымогательство;

- нанесение экономического ущерба  государству или частным лицам;

- проведение террористических  актов против своих соперников  в борьбе за политическое влияние.

К возможным целям относятся:

- физическое устранение политических  оппонентов;

- устрашение гражданского населения;

- «акции возмездия»;

- дестабилизация деятельности  государственной власти;

- нанесение экономического ущерба;

- осложнение межнациональных и  межконфессиональных отношений,  разжигание межнациональной розни;

- намеренное провоцирование военного  конфликта;

- изменение политического строя.

3. Методы и средства терроризма

К средствам терроризма относятся различные устройства, аппараты, машины, орудия и вещества, которые используются для осуществления воздействия на те, или иные объекты терроризма. Основные виды средств террористической деятельности:

- огнестрельное и холодное оружие;

- химические и биологические  средства поражения (оружие и  вещества);

- реактивное оружие и минно-взрывные  средства;

- яды;

- бактериологические средства  и др.

Методы террористической деятельности представляют собой комплекс способов осуществления этой деятельности. Основные методы террористической деятельности можно разделить на четыре группы.

Первую группу методов составляют традиционные способы осуществления террористического насилия и устрашения: прямое физическое причинение ущерба жизни, здоровью и ограничение свободы людей. Это противоправные посягательства на жизнь и здоровье людей с использованием огнестрельного и холодного оружия, взрывчатых и отравляющих веществ, ядов, а также незаконный захват и похищение людей, лишение возможностей связи с внешним миром, удержание силой в транспортном средстве, помещении и т. д.

Вторая  группа методов — это разрушительное воздействие на различные материальные объекты: промышленные предприятия, объекты жизнеобеспечения населения, объекты энергетики, коммуникации. Сегодня, к сожалению, террористы понимают, что эти методы дают возможность наносить ущерб большим массам людей, вызывать крупномасштабные экологические катастрофы.

Третья  группа методов — это методы так  называемого психологического террора. К ним относятся открытые или анонимные угрозы в адрес лиц, занимающих высокое общественное положение, обещания расправы или наступления других неблагоприятных последствий для адресатов или их близких в случае невыполнения требований террористов. Угрозы и запугивания могут публиковаться в прессе, в листовках, для оказания устрашающего воздействия могут организовываться целенаправленные кампании.

Четвертую группу составляют методы организационного характера. Это вербовка участников террористических организаций, их обучение, организация снабжения террористов средствами террористической деятельности, финансирование, обеспечение документами и конспиративными укрытиями, а также связью.

Следует отметить, что при всем многообразии этих форм, терроризм преследует одну цель – сделать власти и людей  заложниками своих интересов, вызвав у населения чувство страха, паники, незащищенности.

 

4. Основные виды террористических актов.

Диверсия (взрыв, распыление отравляющих веществ и т.п.). Производятся взрывы транспортных средств или в зданиях с целью нанести ущерб и вызвать человеческие жертвы, а также на открытом пространстве для уничтожения людей. В результате взрывов страдает большое количество случайных людей, поэтому именно такая тактика приводит к наиболее сильному психологическому эффекту и имеет место в тех случаях, когда террористы абсолютно все потенциальные жертвы рассматривают в качестве политических противников.

Похищение. Как правило, похищениям подвергаются значительные фигуры, способные привлечь внимание общественности: известные политики, чиновники, журналисты, дипломаты. Совершаются для того, чтобы добиться исполнения политических требований, для устрашения господствующих слоев, получения средств на деятельность организации.

Покушение и убийство. Один из основных методов ведения терроризма. Отличается демонстративной адресностью, поэтому эффективен для целенаправленного психологического воздействия на узкую аудиторию. При проведении боевой операции этого типа жизнь террориста подвергается опасности, поэтому осуществляется высокопрофессиональными террористами в государствах с ослабленной правоохранительной структурой, а также в случаях, когда террористы имеют возможность создать численный перевес над полицейскими подразделениями.

Ограбление (экспроприация). Одно из основных средств ведения террористической деятельности экстремистов «красной» ориентации. Осуществляется как с целью получения необходимых для ведения борьбы средств, так и в целях пропаганды. Наибольший размах приобретает в периоды революционной дестабилизации.