Виды правонарушений. Пути и средства их предупреждения и устранения

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Санкт-Петербургский  государственный архитектурно-строительный университет

 

 

 

Кафедра политологии  и правоведения

 

 

Дисциплина: Правоведение.

 

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему

 

Виды правонарушений. Пути и средства их предупреждения и устранения.

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

 

Приняла:

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2013 

Оглавление.

 

Введение.

Выбирая тему реферата, я, прежде всего, руководствовался тем,

насколько она актуальна  для нашего времени.

На сегодняшний день проблема правонарушений является столь же сложной и противоречивой, как и ранее. Ее актуальность несомненна. Правонарушения существовали всегда. Следовательно, полностью искоренить преступления не может ни одно общество. Именно поэтому необходимо постоянно формулировать новые  теоретические концепции борьбы с правонарушениями, разрабатывать новые методы и мероприятия.

Ведь преступность, как  и любое социальное явление, постоянно  развивается,

принимает новые формы. Степень изученности этой проблемы достаточна, велика, но, тем не менее, это не приводит к значительному снижению числа различных преступлений и правонарушений, степени их жестокости.

Проблема правонарушения широко разрабатывается отраслевыми  юридическими науками и общей  теорией права. Основная и главная  задача состоит в обеспечении законности, предупреждении и пресечении правонарушений, максимально возможное устранение ущерба, причиняемого ими обществу и правопорядку. В этой теме определяются важные социальные задачи: во-первых, общество и каждый гражданин должны быть уверены, что правонарушения пресекаются с помощью соразмерных им мер государственного принуждения, а права и охраняемые законом интересы защищены от противоправных действий. Во-вторых, что борьба с правонарушителями ведется строго на основе закона, обеспечивающего неприкосновенность, права и свободы гражданина, не совершившего ничего противоправного.

О правонарушениях опубликовано много статей, сборников, монографий. Теоретико-правовая мысль ищет ответ  на вопрос – каковы причины правонарушения, прежде всего  особо опасного его вида – преступления? Почему возникает противоправное поведение, нарушающее правовые нормы, правила, предписания? И как бороться с правонарушениями? Как устранить эти опасные отклонения из общественной жизни? Поиск идет уже не одно столетие, однако данная проблема в настоящее время далека от своего разрешения. 

Те или иные криминологические  концепции высказывались еще  древними мыслителями. Над этим задумывались древнегреческие философы Платон и Аристотель, а несколько столетий спустя Ш.Л. Монтескье, Г.Гегель, К. Кант, мыслители и писатели Вольтер и Ж.Ж. Руссо,  основоположники марксистского учения К. Маркс и Ф. Энгельс, в нашей стране – Радищев, а также революционные демократы - Герцен, Белинский, Чернышевский, Добролюбов, Писарев и многие другие.

Целью работы является раскрытие  темы и ее основополагающих моментов, так как в любом обществе правонарушение - это социальный и юридический антипод правомерного поведения. Изучение данной темы позволяет глубже понять природу правонарушений, их мотивы, содержание, роль в общественно-правовой жизни.

Для достижения вышеуказанной  цели требуется решить ряд задач:

• рассмотреть понятие, признаки, состав правонарушения;
• изучить непосредственно виды правонарушений;
• для наиболее полного раскрытия вопроса изучить причины и условия совершения  правонарушений.
• Указать пути и средства их предупреждения и устранения.

1. Понятие и признаки правонарушения, состав правонарушения.

Правонарушение - это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом.

Рассмотрим  основные признаки правонарушения.

1. Правонарушение – определенный волевой акт поведения, конкретное деяние, которое выражается, во-первых, в действии – активном акте поведения, нарушающем правовой запрет (кража, взятка, акт хулиганства, заключение незаконной сделки), и, во-вторых, в бездействии – в невыполнении позитивной обязанности, предусмотренной определенной нормой права, актом применения права или конкретным договором (неуплата налога, безбилетный проезд в транспорте).

Не могут  быть правонарушениями не поведение, а  мысли человека, его убеждения. Вне  конкретных деяний религиозные взгляды  людей, их национальные, политические и иные воззрения не носят противоправного характера и юридическая ответственность за них, по мысли К. Маркса, - это позитивная санкция беззакония.

2. Правонарушение есть акт поведения отдельной личности (индивида) либо коллектива личностей (государственный орган, фирма, кооператив и др.). Не могут быть субъектами  правонарушения вещи, предметы, а также дикие и домашние животные. Однако в истории известны случаи, когда субъектами правонарушений в Средние века признавались животные – свиньи, быки, кошки и др., - которых судили по всем правилам юридической процедуры, назначали наказание и публично приводили  их в исполнение.

3. Правонарушение – акт поведения, противоречащий предписаниям правовых норм. Это нарушение правового приказа, установленного государством, запрета определенного поведения, неповиновение государственной власти. Без правовой нормы не может быть правонарушения. Известно еще со времен римского права положение Nullum crimen, nullum poena sine lege (Нет преступления, нет наказания без закона).

В законе установлены  отдельные случаи, когда формально подпадающее под признаки правонарушения деяние является полезным или, во всяком случае, не опасным для общества и потому не считается правонарушением. Это относится, например, к так называемым «необходимой обороне», «крайней необходимости», причинению вреда при задержании правонарушителя, неисполнению явно незаконного приказа, предусмотренным нормами УК.

4. Правонарушение совершается достигшим определенного возраста и вменяемым лицом. Правонарушитель должен осознавать свой поступок, давать отсчет о его вредоносных последствиях, понимать, что он должен отвечать за свои противоправные действия и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за наиболее опасные преступления – с 14, за остальные преступления и административные проступки – с 16). Всё это составляет понятие деликтоспособности. Не считаются правонарушениями внешне подпадающие под признаки закона деяния, совершенными малолетними, психически больными людьми. Такие поступки обычно называются объективно противоправными деяниями. За вред, причиненными детьми, отвечают их законные представители – родители, опекуны. Лица признанные невменяемыми, не привлекаются к юридической ответственности и подлежат принудительному лечению.

5. Правонарушение – деяние, которое совершено по вине лица, его совершившего. Вина – это психологическое отношение правонарушителя к совершенному им деянию и его результатам. Она выражается в том, что он осознает общественноопасный характер деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознать. Вина – отрицательное или легкомысленное отношение правонарушителя к праву, к интересам общества и государства, правам и свободам других лиц. Одновременно это и констатация, и оценка ущербности, вредности поведения нарушителя со стороны государства, осуждение общества.

Различаются две  формы вины: умысел и неосторожность¹. Правонарушение считается совершенным умышленно, если нарушитель осознавал и предвидел последствия своего поведения, а также желал их наступления (прямой умысел) либо сознательно допускал такие последствия или относился к ним безразлично (косвенный, или эвентуальный, умысел). Заказное убийство, например, осуществляется в форме прямого умысла, а причинение телесных повреждений в пьяной  драке – косвенного.

Неосторожное  правонарушение совершается тогда, когда лицо не желает и не допускает  вредных последствий своего поступка, но легкомысленного надеется их предотвратить (легкомыслие) либо не предвидит наступления таких последствий, но при необходимой предусмотрительности должно и может их предотвратить и предвидеть (небрежность).

6. Наконец, правонарушение – акт поведения, который носит (или способен нанести) вред обществу и поэтому, является опасным или нежелательным. Это вызов обществу, посягательство на его ценности, интересы и потребности людей, на общественные порядки, которые устанавливаются и охраняются правом.

Правонарушения  чужды устоям общества, вызывают его  отрицательную реакцию, и потому общество обязано решительно бороться с ними, особенно с таким наиболее вредным их проявлением, как преступность.

 

 

 

 

 

 

 Состав правонарушения.

 

 

Отдельные элементы правонарушения следующие:

Объект правонарушения – общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым нанесен правонарушениям действительный и возможный ущерб, те блага, ценности общества и отдельной личности (жизнь, здоровье, материальное благополучие, общественный порядок и др.), на которые посягает нарушитель.

Субъект правонарушения – деликтоспособное, т.е достигшее определенного возраста, вменяемое лицо , а также организация (фирма, предприятие, и др.), которые совершили правонарушение. В юриспруденции действует общий принцип – незнание закона не освобождает от ответственности за нарушение (ignorantia legis non est argumentum).

Объективная сторона  правонарушения – характеристика элементов противоправного проступка. В первую очередь это касается самого деяния, способов  и обстоятельств его совершения. Для ряда правонарушений необходимы наступление вреда, а также установление причинной  связи деяния и наступивших вредоносных последствий. Для таких правонарушений  важно, чтобы наступивший вред был причинен именно данным деянием, а не наступил в силу каких-либо иных причин.

Субъективная  сторона правонарушения определяет вид и степень виновности нарушителя, характеризует его психическое отношение к содеянному, а также мотивы и цели правонарушения.

И так,  числу обязательных элементов любого состава правонарушения относят: объект правонарушения, субъект правонарушения, объективная сторона, субъективная сторона правонарушения.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые  правом. Объективная  сторона показывает его выражение  вовне. Содержание объективной стороны составляют: противоправное деяние, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.  Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста, деликтоспособное, вменяемое  лицо, а так же с социальные организации. С субъективной стороны, всякое правонарушение характеризуется наличием, то есть психическим отношением лица к содеянному.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Виды правонарушений.

 

В зависимости  от степени общественной опасности  виды правонарушений разделяются на преступления и проступки.

        Проступки, как разновидность правонарушений, крайне неоднородны и в зависимости от сферы общественных отношений, в  которой они совершаются, делятся на  административные,    дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и иные. К иным   относятся, например, проступки, предусмотренные финансовым, земельным и иным, законодательством.

        Административный проступок - это противоправное, виновное  действие или бездействие, посягающее на государственный или  общественный порядок, собственность, права и свободы граждан,  установленный  порядок  управления, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП). Административный проступок - нарушение общеобязательных  требований гражданами, должностными лицами, независимо от их  положения  и  служебной подчиненности. Ответственность за  административный  проступок  налагается определенными законом, специальными органами, а не вышестоящим должностным лицом или органом по подчиненности. Видами административных  взысканий за совершенный административный проступок являются:  предупреждение, штраф, исправительные  работы,  административный   арест, конфискация предмета, являвшегося орудием совершения или    непосредственным объектом административного правонарушения, и др.

        Дисциплинарный   проступок - нарушение рабочими и   служащими предприятий,  учреждений,  иных  организаций  правил  внутреннего  трудового распорядка, служебной дисциплины, невыполнение служебных обязанностей (ст.192 ТК РФ).

        В трудовом законодательстве за совершение дисциплинарного  проступка предусмотрены такие виды дисциплинарных взысканий, как  замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу  на, срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же  срок,  увольнение. В довольно многочисленных ведомственных актах о  дисциплине,  утвержденных высшими органами власти РФ, устанавливаются  и некоторые иные виды дисциплинарных взысканий.

        Например, в некоторых  из  них  предусмотрены  такие  взыскания,  как предупреждение о неполном служебном соответствии, понижении в  классном чине, воинском или специальном звании и др. Привлекает к  дисциплинарной ответственности вышестоящий орган или должностное лицо - руководитель.