Жилищная политика
в россии
Учебная дисциплина
«Социальная политика»
Концепция социалистического
расселения
- размещение промышленности по территории страны как развертывание единого процесса производства и распределения продукции
- Создание административно-территориального устройства, соответствующего характеру производственно-хозяйственных процессов общегосударственного масштаба
Соцгород
- единое территориальное образование, состоящее из одного или нескольких градообразующих промышленных предприятий и поселений работающих на них людей, а также членов их семей
- Соцгород структурно членится на «производственно-жилищно-обслуживающие» образования:
а) завод, б)
ведомственное жилище,
в) часть общегородских
объектов
обслуживания
Функции соцгорода
- а) трудомобилизационные мероприятия – перераспределение рабочей силы
- б) руководство единой общегосударственной системой производства;
- в) всеобщее плановое государственное распределение вещей, продуктов, социальных благ между социально-трудовыми коллективами;
- г) военно-мобилизационные мероприятия
Соцгород как новые
условия жизни
- ценность строительства новых городов как мест, свободных от стереотипов прежнего образа жизни
- принципы «искусственно-технической» организации процессов функционирования поселений – «труд», «быт», «отдых»
- искусственное прикрепление к месту работы больших масс людей
Социалистическое
жилище
- каким должно быть жилище, соответствующее государственной жилищной политике
- материально-пространственная организация коллективных форм быта
- градостроительное закрепление особой социально-организационной роли мест труда в бытовой соорганизации людей
Жилищная политика
в первые годы советской власти
- национализация жилого фонда
- 1917–1920 г. жилищное строительство, текущий ремонт
были остановлены
- политика переселения бедноты в квартиры состоятельных горожан
- перекраивание и реформирование старых объектов
- принудительные переселения, уплотнения, подселения, выселения, создание домов-коммун
- Отмена квартплаты
«новое социалистическое
общежитие»
- проектирование и строительство жилых
домов для рабочего
класса
- малая этажность, небольшие размеры, коридорная система расположения квартир
Дома секционного
типа
- возводились в ударно короткие сроки
- Не учитывалась комфортность туалетов и ванных комнат
- Не было изоляции комнат
Коммунальные формы
быта
- покомнатно-посемейное заселение членов трудобытовых коллективов
- в одной комнате вместе жили представители нескольких семей — или несколько поколений одной семьи
- Комната как спальня, столовая, гостиная и кабинет
- Прозрачность пространства
- Совместное ведение хозяйства
«Комнаты
были похожи на пеналы, с тем только
отличием, что кроме карандашей и
ручек, здесь были люди и примусы»
(Ильф и Петров)
Коммунальная квартира
- частная жизнь граждан превращается в объект повседневного контроля
- Модели семейно-брачных и интимных отношений определяются физическим пространством проживания
- Семейная жизнь протекает под надзором соседей
- коммунальное сообщество становится моделью расширенной семьи
- В условиях коммунального быта сексуальность перестает быть практикой удовольствия
коммуналка
Послевоенный быт
- профсоюзные комитеты принимали активное участие в решении вопросов обеспечения жильём и строительства
- 1957 г. на авиационном заводе началось строительство 16 жилых домов площадью 4500 квадратных метров
- Подшипниковый завод развернул строительство ста одноквартирных домов общей площадью 3600 квадратных метров
Достижения в
области жилищного строительства
в 1960-е годы
- темпы строительства жилья в 1961–62 годах были наивысшими в Европе
- В 1967 году на благоустройство посёлков, озеленение улиц, находящихся в ведомстве профсоюзных организаций, было израсходовано свыше 1, 5 миллиона рублей
- 1966-1969 г. в Саратовской области построено свыше 4 млн. кв. метров общей площади жилья
Отдельная квартира
- новый тип массового жилья
- новые возможности для обустройства личной жизни
- Семья как автономная единица
- повседневные интимные отношения, воспитание детей, организация быта происходят в рамках отдельной семьи
общежитие
- При предприятии
- Комната на несколько человек
- Общая кухня
Распределение жилья
- В вопросах распределения жилья профсоюзам принадлежит решающее слово
- Учет нуждающихся
- Первоочередное получение жилья:
Болезнь
- рождение двойни, тройни
- аварийное состояние прежнего жилья
- инвалиды Великой Отечественной войны
- семьи военнослужащих и погибших при защите государства
- многодетные матери
Основные направления
государственной жилищной политики
- 1993г. первая государственная целевая программа «Жилище»
- 1996г. Программа «Жилище: основные направления нового этапа реализации»
- 2001г. федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010гг.
- 2005г. запуск национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», реализация которого началась в 2006г.
- 2006г. национальный проект «Доступное и комфортное жилье»
ФЦП «Жилище»
на 2011-2015 годы
- формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
- создание условий для развития массового строительства жилья эконом-класса;
- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями.
«Доступное
и комфортное жилье – гражданам
России» на 2009-2012гг.
- создание условий для увеличения объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры, развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;
- создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
- обеспечение условий доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг на уровне, соответствующем их платежеспособному спросу и социальным стандартам.
Структура жилищного
фонда и обеспеченность жильем
- Общая площадь жилищного фонда Российской Федерации составляет около 3,3 млрд кв.м.
- К началу 2012г. в среднем на одного человека в РФ приходилось примерно 23 кв.м жилья
vs
Показатели жилищных
условия населения в россии
Предоставление
бесплатного жилья в россии
Спасибо за внимание!
1