Форма правления

Федеральное государственное образовательное  бюджетное учреждение высшего профессионального образования

 

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

  ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ»

 

 

Реферат

По теме      <<Форма правления>>

Выполнила студентка У1-2

/Отгонбаяр Мандухай/

Проверил / Терениченько/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2011

 

Введение

 

Понятие формы  правления

Форма правления представляет собой организации государственной  власти, предусматривающей порядок  образования и деятельности высших и местных государственных органов, их взаимоотношений между собой и с населением.  Формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному выборному органу.  В истории существования государств известны две формы правления: монархия и республика.

 

 

 

Монархия

Монархия - такая форма правления, при которой вся государственная власть принадлежит единоличному правителю (монарху, царю, шаху, императору…) и которая, как правило, передаётся по наследству на основании традиций, обычаев или законов о престолонаследовании.  Монархия  подразделяется на две основные разновидности: абсолютную (неограниченная) и конституционную.

По объему ограничений

Абсолютная  монархия  — монархия, предполагающая неограниченную власть монарха. При абсолютной монархии возможные существующие органы власти полностью подотчётны монарху, а воля народа официально может выражаться максимум через совещательный орган (в настоящее, Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Катар, Оман, Бруней, Бахрейн)

Основной признак абсолютной монархической формы правления  — это отсутствие каких-либо государственных  органов, ограничивающих полномочия монарха.

Конституционная монархия — монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией, неписаным правом или традициями. Конституционная монархия существует в двух формах: дуалистическая монархия (Австро-Венгерская империя 1867-1918 гг.,  Япония 1889-1945 гг., в настоящее время существует в Марокко, Иордании, Кувейте и, с некоторыми оговорками, также в  Монако и Лихтенштейне) и парламентарная монархия (в настоящее время  Великобритания, Дания, Швеция, Бельгия, Испания, Дания, Норвегия, Марокко, Япония).

Парламентарная  монархия — вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства (хотя в разных странах это может различаться).

Основные черты конституционной (парламентарной) монархии:

-правительство формируется  из парламентского большинства;

-лидер победившей на  выборах партии становится премьер-министром;

-правительство подотчетно  перед парламентом, а не перед  монархом;

-законодательные акты принимаются парламентом, и формально подписываются монархом, так как он не обладает правом отлагательного вето;

-монарх не может присутствовать  на заседании правительства;

-монарх является символом  государственности, играет в основном  церемониальную роль (например, в  Японии)

-единственной чертой, которая  сохранилась от подлинной монархии  в рамках парламентарной монархии, является престолонаследие.

Дуалистическая  монархия - вид конституционной монархии, в которой власть монарха ограничена конституцией и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках монарх обладает полной свободой принятия решений.

Основные черты дуалистической монархии:

-власть монарха передаётся  по наследству;

-монарх назначает правительство,  которому передаётся законодательная  власть;

-вся остальная власть  принадлежит монарху, которому  подотчетно правительство.

По традиционному  устройству

• Древневосточная монархия — первая в истории человечества форма государственного правления, имела уникальные присущие только ей черты.
• Феодальная монархия (средневековая монархия) — последовательно проходит три периода своего развития: раннефеодальная монархия, сословно-представительная монархия, абсолютная монархия. Часть исследователей между первым и вторым этапами выделяют этап вотчинной монархии.
• Раннефеодальная монархия — хронологически первая в странах северной части Европы форма государственного правления, существовавшая как в периоды создания раннефеодальных империй, так и в последующий период феодальной раздробленности^[5].
• Вотчинная монархия — монархия, при которой верховная власть вновь становится реальной и порядок её передачи перестаёт зависеть от воли крупных феодалов, в борьбе с которыми монарх вступает в союз с рыцарством и третьим сословием и начинает процесс государственной централизации.
• Сословно-представительная монархия — монархия, при которой власть монарха ограничена не только представителями его вассалов, как при вотчинной монархии, но и представителями третьего сословия. Впоследствии, с переходом к наёмной армии и ликвидацией уделов, преобразуется в абсолютную монархию.
• Абсолютная монархия — монархия, при которой продолжают существовать сословные привилегии, однако, не существует феодальных владений, вассально-ленной системы и в некоторых случаях (Англия, Франция) отсутствует крепостное право.
• Теократическая монархия — монархия, при которой политическая власть принадлежит главе церкви или религиозному лидеру.

                                    

Преимущества и недостатки

Преимуществами монархии как формы правления обычно называют:

• Монарх, как правило, с детства воспитывается с учётом того, что в будущем он станет верховным правителем государства. Это позволяет ему развивать качества, необходимые для такой должности и гарантирует, что власть в ходе демократических махинаций не получит человек некомпетентный или злонамеренный;
• Замещение власти происходит не на основании чьих-либо интересов, а по случайности рождения, что снижает возможность проникновения во власть людей, для которых власть является самоцелью.
• Монарх естественно заинтересован в том, чтобы оставить своему сыну или дочери процветающую страну.

По сравнению с республикой  выделяют также следующие преимущества:

• Монархия обеспечивает единство и, как следствие, прочность системы власти;
• Монарх в силу своего положения выше любой политической партии и поэтому является непредвзятой политической фигурой;
• При монархии больше возможности осуществить какие-либо долговременные преобразования в жизни государства;
• При монархии больше возможности осуществить кардинальные преобразования, необходимые в долгосрочной перспективе, но непопулярные в краткосрочной;
• Монарх гораздо больше, чем избранный руководитель государства, осознает свою ответственность за управляемое им государство.

По сравнению с республиканской  диктатурой выделяют также следующие  преимущества:

• Монархи обычно более уверены в прочности своей власти, поэтому они меньше склонны к массовым политическим репрессиям.
• После смерти монарха практически всегда известен преемник, что снижает риск политических потрясений.

Недостатками монархии называют:

• Если в демократической республике власть сменяется путём выборов, то в монархии — после смерти монарха. Поэтому нередко наследники престола убивают монарха и/или других претендентов на престол для получения власти, в то время как в республике для тех же целей используют агитацию среди народа. (Правда, это не является недостатком монархии, а скорее недостатком организации системы безопасности);
• Замещение власти проходит не по способностям кандидата, а по случайности рождения, вследствие чего верховную государственную власть может получить человек, совершенно не готовый к исполнению подобных обязанностей. (Правда, это противоречит пункту 1 вышеописанных преимуществ, а также, историческим свидетельствам);
• Монарх не несет юридической ответственности перед кем-либо за своё правление, что может привести к принятию решений, объективно не отвечающих интересам государства. (Правда, монархические правители за всю историю монархий на земле приняли значительно меньше решений, не отвечающих интересам государства, нежели какие угодно другие представители властных образований. И при этом, гораздо большее влияние на монархов, оказывали духовная ответственность перед Богом и долг перед собственным народом, а не "юридическая ответственность". Необходимость в которой, в общем-то, возникает когда на сцене появляются люди нечестные).

Республика

Республика – форма  правления, при  которой государственная  власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный  срок. Республики подразделяются на парламентские (Австрия, Италия, Германия), президентские (Франция, США), смешанный  тип (Россия), суперпрезидентские (страны Латинской Америки). 

 

 

Признаки парламентской  республики:

1. Правительство формируется из числа депутатов парламента, которые являются членами партии, победившей на выборах.
2. Правительство подотчетно парламенту и несет перед ним коллективную ответственность за свою деятельность.
3. Глава государства (президент) избирается парламентом или парламентской коллегией.
4. Правительство остается у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой парламентского большинства.

Признаки президентской  республики:

1. Правительство назначается президентом и        утверждается  парламентом.
2. Правительство подотчетно  президенту, а не парламенту.
3. Президент избирается населением страны путём прямых выборов или опосредованно, через коллегию выборщиков.
4. Президент может одновременно являться главой правительства (например, в США)
5. Президент обладает правом отлагательного вето на решения парламента, а также имеет право распустить парламент и объявить новые выборы.

Признаки республики смешанного типа:

1. Президент избирается населением и назначает правительство (Признаки президентской республики).
2. Правительство несет ответственность перед парламентом, который, выразив недоверие правительству, может отправить его в отставку (Признаки парламентской республики)

Признак суперпрезидентской республики:

1. Президент избирается населением и становится обладателем всей полноты власти в государстве.
2. Президент без утверждения парламентом назначает членов правительства, которые ему подотчетны и которых он без согласования с парламентом может отправить в отставку.
3. Президент без согласования с парламентом  может объявить о проведении референдума.
4. Президент имеет право роспуска парламента, а у парламента нет права преодоления отлагательного вето президента и нет права отстранения президента от должности.

Переходные формы от монархии к республике:

Выборная монархия. Например, в Малайзии султаны девяти штатов выбирают из своей среды главу государства сроком на пять лет. Однако избранным может быть не каждый, а только наследный султан штата. Аналогично происходит избрание в ОАЭ. Верховную власть осуществляет совет эмиров, который по сути, выполняет функции парламента и правительства. Эмиры выбирают из своей среды главу государства сроком на 5 лет.

Монократическая республика. С одной стороны- это республика, так как сначала президент избирается народом, с другой стороны, имеются явные черты  монархии ,так как затем президент провозглашает себя пожизненным президентом с неписаным правом передачи власти по наследству. Такими республиками являются, например, Тунис, Центрально-Африканская республика, Экваториальная Гвинея.

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Библиография