Функции государства: понятие и классификация

-  понятие функций государства весьма неоднозначно, в советское время возникла полемика между теоретиками права и государства, проявлявшаяся в более или менее существенно различных трактовках этого понятия; однако, общепринятой и наиболее выдержанной точкой зрения на сегодняшний момент является понимание функций государства, как основных направлений его деятельности, обусловленных классовой и общесоциальной сущностью государства и социальным назначением;

-  функции государства во многом напрямую определяются сущностью самого государства; первоначальная сущность государства – классовая, но с демократизацией общества проявляется и общесоциальная сущность;

-  функции государства изменяются со временем, их возникновение и утрата обуславливается текущими задачами государства, а значит и изменениями в мире; в этом плане для современного этапа развития человечества характерно решение глобальных проблем – терроризм, экология, наркотики и многих других;

-  функции государства обладают признаками, позволяющими выделять их среди всех прочих;

-  классификация функций государства производится по многим основаниям, наиболее общепринятым из которых является деление функций на внутренние и внешние; однако и у этого подхода существуют критики; также неоднозначно отношение ученых к делению функций на основные и неосновные, однако такая классификация стала в той же мере общепринятой, на сколько стала общепринятой её спорность; кроме того в последнее время появились новые критерии классификации согласно территориальному принципу, принципу разделения властей;

-  и все же, признавая наибольшую распространенность классификации функций на внутренние и внешние, можно выделить охранительную, экономическую, социальную и экологическую функции среди внутренних, а среди внешних – функции обороны, захвата чужих территорий, обеспечения мира и поддержания мирового правопорядка, сотрудничества государств;

-  для современного российского государства характерно как правопреемство функций государства советского, так и отказ от многих пафосных функций (вроде «братской взаимопомощи») в связи с развалом СССР; появляются новые функции, характерные и актуальные для современной России – функций обеспечения народовластия, финансового контроля и интеграции в мировую экономику;

-  зачастую взгляды зарубежных ученых-юристов расходятся с представлениями о функциях государства, выработанных отечественной юридической наукой; это проявляется как в абстрагированном рассмотрении самого понятия функций государства (чисто юридически, без учета изменений сущности государства и без привязки к государству как социальному институту), так и в классификации на основании сфер деятельности человека в створе идеального развития государств Западной Европы и США.

Список использованной литературы.

1.  Конституция Российской Федерации. – М., 1993

2.  Байтин М. И. Сущность и основные функции социалистического государства. - Саратов, 1979.

3.  Байтин М. И. Теория государства и права. Саратов,1997.

4.  Венгеров А. Б. Теория государства и права. - М.,2000.

5.  Глебов А. П. Новое поколение учебников по Теории государства и права. / Государство и право. 1997. -№4.

6.  Глебов А. П. Понятие и структура функций социалистического государства: Пособие по спецкурсу "Проблемы теории социалистического государства и права". - Воронеж, 1974.

7.  Демичев Д. А. Функция преодоления последствий чернобыльской катастрофы в системе функций государства /Правоведение, 1996.-№3.

8.  Денисов А. И. Сущность и формы государства. - М.,1960.

9.  Каск Л. И., Николаева Л. В. О некоторых вопросах понятия функций государства / Вест. Ленингр. ун-та. Сер. Экономика, философия, право. Вып. 2. - Л., 1974.

10.  Комаров С. А. Общая теория государства и права. - СПб., 2001.

11.  Лазарев В. В. Теория государства и права: Актуальные проблемы. - М., 1992.

12.  Лившиц Р. З. Государство и право в современном обществе / Теория права: новые идеи. – М..,1991 Вып.1.

13.  Манохин В. М. Советское административное право: Курс лекций. Вып. 1. Часть общая. - Саратов, 1968.

14.  Марченко М. Н. Политические теории и политическая практика в развитых капиталистических странах. - М.,1992.

15.  Марченко М. Н. Теория государства и права. Элементарный курс. - М.,2002.

16.  Морозова Л. А. Функция Российского государства на современном этапе / Государство и право. 1993. № 6.

17.  Самощенко И. С. О научном единстве проблем общей теории права и трудового права. М., 1978.

18.  Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко М. Н.. - М.,1998.

19.  Теория государства и права: учебник для вузов. Под ред. В. М.Корельского, В. Д.Перевалова. - М.,2002.

20.  Хропанюк В. Н. Теория государства и права. - М.,2000.

21.  Черданцев А. Ф. Теория государства и права. - М.,2001.

22.  Черноголовкин Н. В. Теория функций социалистического государства. - М., 1970.

23.  Шестаев Н. Т. Функции и структура государства. - М.,1992.

[1] Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко  М. Н.. - М.,1998. с.80

[2] Самощенко И. С. О научном единстве  проблем общей теории права  и трудового права. М., 1978. с. 21.

[3] Байтин М. И. Сущность и основные  функции социалистического государства. - Саратов, 1979. с. 190-191.

[4] Черноголовкин Н. В. Теория функций  социалистического государства. - М., 1970. с. 8.

[5] Байтин М. И. Теория государства  и права. Саратов,1997. с.61

[6] Глебов А. П. Понятие и структура  функций социалистического государства: Пособие по спецкурсу "Проблемы  теории социалистического государства  и права". - Воронеж, 1974. с. 34.

[7] Демичев Д. А. Функция преодоления последствий чернобыльской катастрофы в системе функций государства /Правоведение, 1996.-№3, с.5

[8] Манохин В. М. Советское административное  право: Курс лекций. Вып. 1. Часть общая. - Саратов, 1968. с.4.

[9] Каск Л. И., Николаева Л. В. О некоторых вопросах понятия функций государства / Вест. Ленингр. ун-та. Сер. Экономика, философия, право. Вып. 2. - Л., 1974. с. 105, 107-108

[10] Хропанюк В. Н. Теория государства  и права. - М.,2000. с.156

[11] Глебов А. П. Новое поколение учебников по Теории государства и права. / Государство и право. 1997. -№4. с.64-65

[12] Морозова Л. А. Функция Российского государства на современном этапе / Государство и право. 1993. № 6. с. 98.

[13] Комаров С. А. Общая теория  государства и права. - СПб., 2001. с.68-69.

[14] Демичев Д. А. Указ. соч. с.9

[15] Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко  М. Н.. - М.,1998. с.81

[16] Денисов А. И. Сущность и формы  государства. - М.,1960. с.9-10.

[17] Комаров С. А. Общая теория  государства и права. - СПб.,2001. с.72.

[18] Демичев Д. А. Указ. соч. с.10

[19] Венгеров А. Б. Теория государства  и права. - М.,2000. с.141-142.

[20] Морозова Л. А. Указ. соч. с.100

[21] Комаров С. А. Общая теория  государства и права. - СПб.,2001. с.69-70

[22] Теория государства и права: учебник для вузов. Под ред. В. М.Корельского, В. Д.Перевалова. - М.,2002. с.146

* По-видимому этот пункт является  спорным, в связи с проблемой  разделения понятий функции государства  и функции управления. - См. Раздел1, Глава1.

[23] Венгеров А. Б. Теория государства  и права. - М.,2000. с.150

[24] Венгеров А. Б. Теория государства  и права. - М.,2000. с.150

[25] Комаров С. А. Общая теория  государства и права. - СПб.,2001. с.73

[26] Черноголовкин Н. В. Теория функций  социалистического государства. - М., 1970. с.134-135

[27] Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко  М. Н.. - М.,1998. с.93

[28] Комаров С. А. Общая теория  государства и права. - СПб.,2001. с.73

[29] Лившиц Р. З. Государство и право в современном обществе / Теория права: новые идеи. – М..,1991 Вып.1 с.13

[30] Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко  М. Н.. - М.,1998. с.94

[31] См.:1) Венгеров А. Б. Теория государства  и права. - М.,2000. с.152; 2) Комаров С. А. Общая теория государства и  права. - СПб.,2001. с.74.

[32] Венгеров А. Б. Теория государства  и права. - М.,2000. с.153.

[33] Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко  М. Н.. - М.,1998. с.85.

[34] Марченко М. Н. Политические теории  и политическая практика в  развитых капиталистических странах. - М.,1992. с.166-167.

[35] Лазарев В. В. Теория государства  и права: Актуальные проблемы. - М., 1992. с.90

[36] Шестаев Н. Т. Функции и структура  государства. - М.,1992. с.4-7

[37] См.: Черданцев А. Ф. Теория государства  и права. - М.,2001. с.45-52

[38] Демичев Д. А. Указ. соч. с.12

[39] Венгеров А. Б. Теория государства  и права. - М.,2000. с.154.

[40] Конституция Российской Федерации. – М., 1993

* Я рассматриваю функции российского  государства только в советский  период. Хотя свои задачи и  связанные с ними функции имелись  уже у Древнерусского государства, а позже и у Российской Империи. Более того, можно утверждать, что  только изучение государственности  России, отложившейся на длительной  исторической шкале начиная примерно  с реформ Петра I, позволит понять  и успешно решить современные  проблемы организации и деятельности  нынешней России.

[41] Комаров С. А. Общая теория  государства и права. - СПб.,2001. с.75-76.

* В последнее время ситуация  в этой области меняется к  лучшему. Я связываю это с приходом  нового Президента РФ В. В.Путина  к власти в 2000г. в результате  всенародных выборов.

[42] Марченко М. Н. Теория государства  и права. Элементарный курс. - М.,2002. с.162.

[43] Морозова Л. А. Указ. соч. с.103-108

[44] Хропанюк В. Н. Теория государства  и права. - М.,2000. с.159.

[45] Венгеров А. Б. Теория государства  и права. - М.,2000. с.154