Генезис политических партий в россии

 

Содержание

 

Введение 3

1. Политическая партия: сущность, цели, функции, классификация 5

2. Становление многопартийности в России на рубеже XIX-XX вв. 11

3. Крушение монопартийной системы СССР и создание многопартийной системы в 90-е гг.XX в. 18

4. Будущее партийной системы в России 25

Заключение 30

Список использованной литературы 32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность исследования. Партии являются политическими институтами современного общества, посредством которых граждане реализуют свои политические права и свободы, социальные группы артикулируют свои интересы, государство взаимодействует с общественными структурами.

Политические партии являются одним из основных институциональных субъектов политической жизни демократического общества. Они являются важным звеном связи гражданского общества с государством.

Партии служат выразителями интересов  и целей различных социальных групп. Они способствуют превращению многочисленных частных интересов граждан, заинтересованных групп и слоев в единый политический интерес. Партии принимают активное участие в процессе становления и функционирования политической власти.

Отсюда вытекает необходимость  изучения истории создания и развития политических партий, их программных установок, роли в осуществление интересов различных социальных групп, а также в целом связей между обществом и государством.

Что касается становления политических партий и многопартийности в России, то этот процесс прошел не долгий, но трудный путь. Первая волна многопартийности охватила начало XX века. Затем в стране утвердилась однопартийная система и была запрещена деятельность всех политических партий, кроме коммунистической.

В конце 80-х - начале 90-х годов XX века начинается новая волна создания политических партий в нашей стране.

Современные партии - это те партии, которые складываются в эпоху становления гражданского общества и демократии, всеобщего избирательного права как единственного способа легитимации власти и качественного расширения прав парламента. Проблемы места и роли политических партий в современной российской политике остается одной из центральных тем современного научного и публицистического дискурса. Высказываются различные точки зрения на перспективы развития партий в России. Политологи, социологи, политтехнологи, политконсультанты - все активно с разных позиций обсуждают тему политических партий, высказывая свои суждения и мнения, которые опираются на разнообразные теории политики, власти, демократии, созданные в разные периоды истории, принадлежащие разным научным школам и направлениям.

Объект исследования –  политические партии. Предмет исследования – процесс становления многопартийности в России.

Целью курсовой работы является рассмотрение генезиса политических партий в России.

Для достижения поставленной цели необходимо решение ряда задач:

- рассмотреть понятие, сущность, цели и функции политических партий;

- изучить становление многопартийности в России на рубеже XIX-XX вв.;

- проанализировать крушение монопартийной системы СССР и создание многопартийной системы в 90-е гг. XX в.;

- охарактеризовать будущее  партийной системы России.

Проблемой политических партий занимались многие западные и российские ученые. Становление многопартийности в современной России рассматривают Дмитриев Ю.А., Толмаков В.Н. в работе «Россия: становление многопартийности» (1990). Авакьян С.А. в своей работе «Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации» (1996) рассматривает конституционно-правовые основы политических партий. Грачев М. изучил историю политических партий в России в книге «Политические партии России: история и современность» (2003). Исаев Б.А., Баранов Н.А. в книге «Политические отношения и политический процесс в современной России» говорят о партийном генезисе в России, а также о функционировании партийной системы этой страны. Барабанов М. В. в монографии «Из истории становления и развития политических партий и многопартийности в России» подробно рассмотрел генезис политических партий в России.

1. Политическая партия: сущность, цели, функции, классификация

 

Важным элементом политической системы общества являются политические партии. Без политических партий невозможна никакая политическая система, так как в этом случае не будет второго, важнейшего после государства, элемента.

Партии - весьма своеобразный феномен политической жизни. Они непосредственно связаны с интересами той или иной социально-классовой общности, этнических или религиозных образований. По существу, партии выполняют роль посредников между группами населения и государственной властью, обеспечивая сопряжение и учет их интересов в деятельности политических институтов. Такой процесс проходит в острой политической борьбе, в чем находят конкретное отражение перипетии социально-классовых отношений.

Партии, как политический институт, не только объективно обусловлены, но и являются отражением политической жизни общества.

Политическая партия (от лат. "партио" - часть, дело) - добровольный союз граждан, связанный идеологической общностью, стремящийся к обладанию политической властью, либо к участию в осуществлении власти в государстве¹.

Этимологически понятие  "партия" означает часть, сторону целого, элемент. Политическая партия - это часть населения, класса, социального слоя или слоев. В учебной, монографической, справочной литературе встречается более 200 определений и называется более 30 различных разновидностей партии. Это обусловлено сложностью вычленения наиболее сущностных характеристик партии. Тем не менее, почти все определения разделяют мнение французского политолога Ж.-Л. Кермонна о том, что «партия есть организованная сила, объединяющая граждан одной политической тенденции для мобилизации мнения по определенному количеству целей и для участия в органах власти, либо для ориентирования власти на достижение своих требований». Итак, политическая партия - это активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами, целями или идеалами и стремящаяся овладеть государственной властью или решающим образом влиять на ее осуществление².

Кроме историко-политологического определения партий существует и юридическое определение. С точки зрения юридической не считаются партиями непостоянно действующие организации типа союзов избирателей, различных ассоциаций и т.п. Важнейшей государственной процедурой, представляющей официальное признание партии, дающейей государственную защиту, является регистрация. Пройдя официальную государственную регистрацию, партия получает право на участие в выборах, на налоговые льготы, государственное финансирование и т.п.

Существует множество  подходов к определению сущности политических партий:

- понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б.А. Констан де Ребекк (1767-1830), французский философ и писатель);

- трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (идеи К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина);

- институциональное понимание политической партии как

- организации, действующей в системе государства (М. Дюверже)³.

Наиболее важной характерной чертой партии, как политического института, отличающей ее от других общественных организаций, является стремление к власти.

Цели политической партии:

- формирование общественного мнения;

- политическое образование и воспитание граждан;

- выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

- выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе⁴.

Более конкретно назначение партии проявляется в ее функциях:

Социальные функции  партии: представительство, т.е. выражение определенных социальных интересов; обеспечение социальной интеграции, т.е. включение в политическую систему различных групп; смягчение, примирение конфликтных интересов; коммуникация между социальными группами и государством.

Теоретические функции  партии: разработка стратегии и тактики; выявление, обоснование и формирование интересов различных социальных слоев и групп; анализ состояния и теоретическая оценка перспектив общества; уточнение и коррекция политической доктрины⁵.

Идеологические функции  партии: распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения; пропаганда своих программных целей и политики; привлечение граждан на свою сторону и в ряды партии; социально-политическое просвещение⁶.

Политические функции  партии: борьба за власть; прямое или опосредованное участие в определении внутри- и внешнеполитического курса государства; подготовка альтернативных предложений (теневой кабинет); выполнение предвыборной программы; разработка и выполнение принципов отношений с другими партиями.

Организационные функции партии: реализация программных установок и решений; проведение избирательных кампаний; подбор кандидатов на выборные должности; подготовка кадров для правящей элиты; формирование правительства, руководства центральных и местных ведомств; формирование в парламенте партийной фракции или партийной оппозиции (для партии, проигравшей борьбу)⁷.

В структурном отношении партии представляют собой систему, в которую входят: партийный аппарат; ядро партии; партийная масса; сторонники; способы связи аппарата и масс, партии и общества, партии и политической среды; создаваемые партией молодежные, женские, иногда военные организации⁸.

Важную роль в исследовании политических партий играет их 
классификация. Партии можно классифицировать по следующим 
основаниям:

По социальной среде  деятельности: моносредные; промежуточные; всеобщие (универсальные).

По отношению к социальной действительности: революционные; реформистские; реакционные; консервативные.

По идеологической направленности доктрин: социал-демократические; коммунистические; либеральные; консервативные; конфессионные; монархические; националистические; фашистские (неофашистские).

По отношению к власти: правящие; оппозиционные (легальные, полулегальные, нелегальные).

По внутренней организации: с формальными принципами членства; со свободным членством; с сильной структурой; со слабой структурой.

Классической и весьма распространенной является типология партий, предложенная М. Дюверже. Он выделяет: кадровые; массовые партии⁹.

Кадровые партии отличаются немногочисленностью, свободным членством и опираются, прежде всего, на профессиональных политиков, финансовую, экономическую элиту. В них доминируют парламентарии. Вследствие элитарного характера, они имеют, как правило, правый уклон и представлены либеральными и консервативными партиями. В качестве примера обычно приводят республиканскую и демократическую партии США.

Массовые партии возникли позже кадровых партий в связи с распространением всеобщего избирательного права, во многом на волне рабочего движения, как пролетарские партии.

Массовые партии характеризуются: многочисленностью; идеологической ориентированностью; преобладанием идеологической и воспитательной форм 
деятельности; наличием тесной связи между членами; сравнительно жесткой организацией¹⁰.

Типология партий М. Дюверже была дополнена Ж. Блонделем. Он подразделял массовые партии на: представительные западного типа; коммунистические; популистские.

Р.-Ж. Шварценберг выделил среди массовых партий следующие модели: социалистическую; коммунистическую; фашистскую¹¹.

Американскими социолог С. Коэн по функциональным и организационным критериям выделил следующие типы политических партий:

1. Партии авангардного  типа. Возникли в ходе развития рабочего движения.

Для партии этого типа характерны: повышенные требования к вступающим в партию; детальная регламентация деятельности; строгая определенность внутренней жизни; строгая партийная дисциплина и т.п.

2. Партии, главная задача которых - выборы. Подобные партии не имеют: фиксированного членства; партийных билетов; постоянных членских взносов (они формируются за счет добровольных пожертвований корпораций, частных лиц, общественных организаций и ассигнований из государственного бюджета)¹².

3. Парламентские партии.

Их основные функции связаны  с парламентской деятельностью: разработка стратегии и тактики избирательной кампании и предвыборной программы; изучение общественного мнения и выработка рекомендаций своим кандидатам; подбор и выдвижение кандидатов; решение технических и финансовых проблем предвыборной кампании; организация противодействия конкурентам; контроль за деятельностью избранных депутатов и т.д.¹³

4. Партия-община или партия-клуб.

Это массовая организация, объединяющая граждан не столько на основе какой-либо политической платформы, сколько на основе общности интересов.

К этой группе можно отнести: "зеленых" (экология); "синих" (борьба за улучшение социальной среды); объединения защитников исторических памятников; всевозможные ассоциации и клубы по интересам¹⁴.

5. "Карманные партии".

Это небольшие по численности организации, созданные, как правило, несостоявшимися лидерами и под "свою" программу. Главное направление их деятельности - реализация вождистских эгоистических устремлений¹⁵.

Существуют и другие подходы  и типологии партии.

Таким образом, политическая партия является добровольным, долговременным союзом на идеологической основе, направленным на получение государственной власти либо участие в ней, преимущественно через избирательный процесс, причем власть для этого союза являться инструментом реализации политической программы. Каждая партия имеет определенную внутреннюю структуру и выполняет внешние так и внутренние функции. Кроме, классических определений партий с середины 20 века появляются партии нового типа, которые выходят на первый план в политической жизни общества.

 

2. Становление многопартийности в России на рубеже XIX-XX вв.

 

Политические партии возникли в старой, императорской России намного  позже, чем на Западе. Процесс создания политических партий в России проходил под явным влиянием Запада, в чем-то повторял его, но вместе с тем имел и большую национальную специфику¹⁶.