Главный пособник терроризма-коррупция

Министерство образования  Республики Мордовия

Государственное бюджетное  образовательное учреждение Республики Мордовия

Среднего профессионального  образования (среднее специальное  учебное заведение)

«Торбеевский колледж  мясной и молочной промышленности»

Классный час

На тему: «Главный пособник терроризма – коррупция»

Выполнила: студентка 52 гр.

Щукина Наталья

2013 г.

Слово « террор» из латинского языка ( terror - страх, ужас ).

Аналогичное значение имеют  слова : terror (англ.), terreur (фр.) - ужас, страх. Существует также выражение «террористический акт». В толковом словаре В. И. Даля  «терроризм» ближе к современному понятию «терроризировать»:

• устрашать, запугивать, держать в повиновении угрозами насилия и физического уничтожения ;
• творить расправу жестокими карательными мерами и истязаниями, расстрелами и т.п.

Терроризм представляет собой повышенную опасность потому, что часто влечёт за собой массовые человеческие жертвы, психические травмы, приводит к разрушению материальных и духовных ценностей, которые иногда бывает трудно, а подчас и невозможно воссоздать. Террористами часто уничтожаются люди, не имеющие к их конфликтам и проблемам никакого отношения, или могут быть например, пассажиры самолёта или зрители на стадионе. Любой терроризм, когда он носит более или менее массовый характер, делает жизнь значительной части людей весьма тревожной, незащищённой, полной опасностей, снижает их трудовую и иную активность, приводит к ограничению социальных контактов, вынуждает к сделкам с совестью и нарушениям закона.

ХХI век стал временем неслыханного в истории террора: государственного, политического, национального, религиозного .Сейчас мировое сообщество содрогается при сообщениях о все новых террористических актах. Терроризм представляет собой одно из самых опасных и сложных явлений современности, приобретающее все более угрожающие масштабы. Его проявления обычно влекут массовые человеческие жертвы, и разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой воссозданию; он порождает недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Растущее в мире число террористических актов сделало необходимым создание международной системы борьбы с ними, координацию усилий различных государств на самом высшем уровне. Очень страшно, что для многих людей, групп и организаций терроризм стал лишь просто способом решения их проблем-политических, национальных, религиозных, субъективно-личностных и т.д. К нему сейчас особенно часто прибегают те, которые иным путём не могут достичь успеха в открытом бою, политическом соперничестве, утверждении или отстаивании национальной независимости, реализации своих бредовых идей переустройства мира и всеобщего счастья.

Терроризм, давно выйдя  за национальные рамки, приобрёл международный характер. Он стал эффективным и уж, конечно, эффективным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием, осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своей культурой. Терроризм встроен в насильственную преступность. Его уровень и конкретные формы проявления представляет собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой - эффективности общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности по профилактике и пресечению самого терроризма. Это преступление относится к тем видам преступного насилия, жертвой которого может быть каждой - от нищего до короля, каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт. Отсюда крайняя уязвимость человека, принимающая катастрофические размеры при тоталитарных режимах.

В странах СНГ сегодня  люди знакомы с терроризмом не понаслышке. Российский Сев. Кавказ, Грузия, Таджикистан, Армения - вот далеко не все «болевые точки». Начиная со времён первой войны в Чечне, терроризм стал неотъемлемой частью общественно-политической жизни РФ.

Существует явная взаимосвязь  между коррупцией и преступными  структурами, потому что ни одна преступная структура не сможет существовать, не коррумпируя должностных лиц  различного ранга для достижения своих целей. Сформировавшиеся преступные сообщества сделали ставку на подкуп должностных лиц разных уровней  государственной власти, местного самоуправления, финансовых, контрольно-ревизионных  органов, что значительно затрудняет выявление совершенных ими преступлений. В обществе, где все продается  и все покупается, где циничные олигархи бравируют своим презрением к обездоленным массам народа, где  взятки и откаты являются нормой, подготовить  и осуществить материальную сторону  теракта не составляет труда. Используя  коррупцию, террористы легко приобретают  оружие, перемещаются по стране и городам, скрываются, пересекают границы, обеспечивают информационную поддержку, подкупают  сотрудников правоохранительных органов.

Нельзя не согласиться  с тем, что именно коррупционные  отношения, с одной стороны, провоцируют  дальнейшее распространение и усиление криминальной напряженности в стране, а, с другой, ослабляют возможности  государства и общества эффективно реагировать на этот процесс. Давно  подтверждено, что криминальная коррупция  подрывает устои государственной  власти, деформирует, общественное сознание, ложиться тяжелым материальным бременем на россиян. Коррупция стала серьезно угрожать верховенству закона, демократии и правам человека, подрывать доверие к власти, принципам государственного управления, равенства и социальной справедливости, препятствовать конкуренции, затруднять экономическое развитие и угрожать стабильности демократических институтов и моральных устоям общества.

Без тотального распространения  коррупции не было бы ни Буденовска, ни Кизляра, ни взрывов домов в  Москве и Волгодонске, ни захвата  театра на Дубровке, ни Беслана, ни взрывов  самолетов и т.д. и т.д.

Вот, что говорят на эту  тему ответственные политики, специалисты  и эксперты. Победа над коррупцией в России постепенно приведет к победе над терроризмом, считает Первый заместитель председателя Совета федерации, председатель парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане Александр Торшин. Комментируя причины теракта в Беслане, Торшин указал, что здесь необходимо помнить и о внутренних причинах, таких как «наша собственная неорганизованность», и «коррупция на дорогах, коррупция в органах внутренних дел». « Сто рублей, данные на дороге, превращаются в пулю, которая летит в ребенка»,-добавил он. Торшин напомнил, что в рамках расследования теракта в Беслане возбуждено уже три уголовного дела по фактам злоупотреблений и халатности, ведется расследование.

Коррупция и терроризм  связаны: коррупция не только разъедает  экономические и моральные основы общества, но и подпитывает терроризм, считает Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин. «Это и отмывание  «нечистых» денег, которые потом  используются в деятельности террористов, и подкуп должностных лиц, без  чего широкомасштабный теракт практически  не возможен,- заявил Сергей Степашин корреспонденту «ФК – Новости». По мнению экспертов, рост насилия в Дагестане, да и на всем Северном Кавказе можно остановить, лишь приняв эффективные меры по борьбе с коррупцией и реинтегрировав местную молодежь в нормальную экономическую и политическую среду. Высокий уровень безработицы в республике – опять же, продукт деятельности коррупционных схем – существенно облегчает исламским террористам задачу вербовки новых сторонников.

Первым среди северо-кавказских лидеров знак равенства между  коррупцией и терроризмом поставил Президент Чеченской республики Рамзан Кадыров. «Я считаю необходимым  довести до сведения всех руководителей  министерств и ведомств республики, что коррупция в Чеченской  республике будет расцениваться  как терроризм. По этой причине с  этим явлением мы будем бороться жестко», - сказал Кадыров на встрече 15 января 2009 года с главой Счетной палаты республики.

Чтобы найти казнокрадов, допустим, В Дагестане, Кабардино-Балкарии, достаточно проехать по столицам этих республик: в престижных районах  там стоят особняки трех-четырех  этажные, с бассейнами, с другими  атрибутами роскошного жилья, и если спросить у проходящих мимо жителей: - Чей это дом?- то мы узнаем, что  это либо начальник милиции, либо начальник таможни, или  какой-то крупный госслужащий, министр какого-то хозяйства, энергетик или еще  кто-то, к примеру, руководитель местного ЖКХ. Но мы прекрасно знаем, какие  зарплаты на Северном Кавказе у чиновников – дай Бог, 15 – 30 тысяч рублей в месяц, тогда как стоимость  особняка – от 5 до 15 и более миллионов  долларов.

В этой связи искать тут  коррупционеров совсем не сложно. Правда, кто искать будет, если дом прокурора  республики стоит в этом же престижном районе? Видя эту социальную несправедливость, местная молодежь уходит в религиозные структуры экстремисткой направленности, а затем в террористы.

Масштабность коррупции  душит Россию, пагубно влияет на обеспечение национальных интересов, способствует терроризму, значительно понижает рейтинг в международной классификации, заслоняет собой инвестиционную привлекательность страны. Теневая экономика и всепроникающая коррупция создали благоприятную среду для развития организованной преступности.

Коррупция разлагает власть и чувствительно «бьет» по карману  россиян. Согласно исследованиям фонда  «Индем», на преодоление бюрократических  препон в сфере бизнеса граждане платят в год в виде взяток 33 млрд. долларов США, незаконные поборы в области  медицинского обслуживания составляют около 600 млн., при поступлении в  вузы – 500 млн., сотрудникам ГИБДД  – 368 млн., судьям – 274 млн. долларов. В  связи с этим общество крайне нуждается  в обуздании коррупции, в развертывании  сильной государственной политики, в принятии основательной законодательной  базы (в том числе закона прямого  действия), которая обеспечит защиту прав и законных интересов граждан  и организаций.

Целями такой политики как на федеральном, так и на региональном уровнях должны стать прежде всего  предупреждение коррупции и ее последствий; разрушение сложившейся системы  устойчивых коррупционных связей; обеспечение  ответственности за коррупционные  преступления и правонарушения; мониторинг коррупционных факторов и эффективности  мер антикоррупционной политики; формирование антикоррупционного общественного  сознания; введение антикоррупционной  экспертизы правовых актов; оказание поддержки  формированию и деятельности антикоррупционных  общественных объединений. Такое целеполагание  вовсе не исчерпывающе, у него есть и другие составляющие. Однако очевидно, что без вовлечения в системную, последовательную профилактическую работу различных институтов гражданского общества, без широкой помощи социально  и политически активных слоев  населения государству, правоохранительным органам не справиться с коррупцией, не добиться ощутимой её минимизации. Это все равно, что пытаться лететь с одним крылом. Профилактика коррупции должна занять подобающее ей место в работе государственных и общественных органов. По существу, это разновидность социальной работы, смысл которой состоит в недопущении преступлений. Как в медицине, профилактика болезней, их предупреждение всегда предпочтительнее хирургического вмешательства, под которым в данном контексте понимается уголовное преследование. К этому подталкивают нас и окружающая действительность, и низкая эффективность мер наказания.

Исследования показывают, что многие граждане не видят смысла в разоблачении коррупционеров, так  как свои проблемы легче решать с  помощью подкупа, чем преодолевать бюрократические препоны. По данным ВЦИОМ, опубликованным в феврале 2007 г., 36% опрошенных заявили о терпимом отношении к взяточничеству. Такая  психологическая мотивация у  одних создает мнение о предпочтительности путем взятки добиваться своего, у  других – формирует социально-правовую пассивность, нежелание участвовать  в разоблачении преступников.

Отсюда задача государства  видится в усилении мер экономического, социального, правового, организационного и иного характера, которые значительно  ограничили бы возможность коррупции, воздействовали бы на причины и условия  ее возникновения, понизили бы порог  административных и прочих барьеров. Составной частью этих мер должно стать соответствующее воспитание граждан, благодаря которому выросло  бы их правосознание и желание  не мириться с произволом чиновников. Свой вклад в это дело может  и должна внести общественность. Не преодолеем упадок нравственности, не выдавим из себя безразличие и  терпимость к разгулу коррупции, будут страдать от ее гнета все  – и те, кто не приемлет коррупцию, и те, кто ее не осуждает. Это, безусловно, сложно, может быть, пока невозможно сделать так, как хотелось бы. Но и нельзя сидеть сложа руки. Особенно важно воспитание той части молодежи, которой свойственно духовное обнищание при восприятии негативной информации, стирание грани между правомерной и противоправной деятельностью.

Но, несмотря на противоречивость общественного развития, различные  «зигзаги» в новейшей истории  России, большинство граждан сохраняют  нравственные ориентиры, моральные  ценности, культурные традиции, доставшиеся  от предков, старших поколений. Это  тот капитал, который надо защищать, оберегать, в том числе силой  общественного мнения. И опираясь на общенациональную культуру, можно  противостоять многим факторам, продуцирующим  коррупцию. К этому сейчас есть ряд  предпосылок объективного свойства в социально-экономической, политической и правовой жизни страны, от которых  зависит результативность принимаемых  мер. Следует лишь толково, рационально, как говорится, с умом распорядиться  и воспользоваться ими.

Нельзя забывать и обходить молчанием такую важную проблему, как коррумпированность правоохранительной системы. Самые правильные и энергичные меры государства повиснут в воздухе, не дадут эффекта, если не добиваться скорейшего её очищения.

В конце декабря 2008 года Совет  Федерации одобрил президентский  закон «О противодействии коррупции». Закон устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации  и (или) ликвидации последствий коррупционных  правонарушений.