Избирательные системы Республики Беларусь

 

 

 

 

 

2. Выборы парламента

Согласно Конституции  Республики Беларусь, парламент - Национальное собрание Республики Беларусь - является представительным и законодательным  органом Республики Беларусь. Парламент  состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики. Состав Палаты представителей - 110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой власти и города Минска по восемь членов Совета Республики. Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь. Выборы нового состава палат Парламента назначаются не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат содействующего созыва. Внеочередные выборы палат Парламента проводятся течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий палат парламента. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин республики Беларусь, достигший 21 года. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет. Депутаты Палаты представителей осуществляют свои полномочия в парламенте на профессиональной основ, если иное не предусмотрено конституцией. Депутатом Палаты представителей может быть одновременно гном Правительства. Одно и то же лицо не может одновременно являться гном двух палат Парламента. Депутат Палаты представителей не может быть депутатом местного Совета депутатов. Член Совета Республики не может быть одновременно членом Правительства. Не допускается совмещение обязанностей депутата Палаты представителей, члена Совета республики с одновременным занятием должности Президента либо судьи. Срок полномочий Парламента - четыре года. Полномочия Парламента гут быть продлены на основании закона только в случае войны. Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены при отказе в доверии Правительству, выражении вотума недоверия правительству либо двукратном отказе в даче согласия на назначение премьер-министра. Палаты собираются на две очередные сессии в год. палата представителей избирает из своего состава Председателя Палаты представителей и его заместителя. Совет Республики избирает из своего состава Председателя Совета Республики и его заместителя.

Полномочия Палаты представителей:

1) рассматривает проекты  законов, назначает выборы Президента, принимает отставку президента, дает согласие на назначение Премьер-министра, рассматривает по инициативе премьер-министра вопрос о доверии Правительству, выражает вотум доверия правительству,

2) заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу,

3) выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, на основании ответствующего решения Совета Республики принимает большинством, менее двух третей голосов от полного состава решение о смещении президента с должности;

4) отменяет распоряжения Председателя Палаты представителей.

5) иные полномочия, предусмотренные Конституцией.

 Совет Республики, согласно  Конституции имеет след,  полномочия:   

1. Одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов,  дает     согласие  на  назначение      Президентом      Председателя конституционного Суда, Председателя и судей Верховного суда. Высшего хозяйственного Суда, Председателя центральной комиссии по проведению республиканских референдумов. Генерального прокурора. Председателя и членов Правления Национального банка.

2. Избирает шесть судей конституционного Суда;

3. Избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов,

4. Отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству,

5. Принимает решение о роспуске местного Совета депутатов и иные полномочия, предусмотренные конституцией.

Вывод: Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь - является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом, рассматривают проекты законов, назначает выборы Президента, принимает отставку президента, дает согласие на назначение Премьер-министра, рассматривает по инициативе премьер-министра вопрос о доверии Правительству.

Президент Беларуси 18 июня подписал указы, определяющие сроки проведения выборов в Палату представителей – 23 сентября 2012 года, в      Совет Республики Национального собрания Республики Беларуси пятого созыва – на период с 30 июня по 30 сентября 2012 г.

В Беларуси избран правомочный  парламент. Центризбирком подвел предварительные итоги выборов депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва. 

В новый состав парламента избраны 109 депутатов, в том числе 21 действующий. 
Гендерный состав:

• женщины - 29 (26,6%),
• мужчины - 80 (73,4%).

Партийность: 

• членов партий - 5 (4,6%),
• беспартийные - 104 (95,4%).

Сферы деятельности:

• образование, культура, наука, здравоохранение - 24 (22%),
• торговля, бытовое обслуживание населения - 3 (2,8%),
• государственные органы - 51 (46,8%),
• правоохранительные органы, военная служба - 8 (7,3%),
• промышленность, транспорт, строительство - 15 (13,8%),
• сельское хозяйство - 4 (3,7%),
• иные сферы деятельности - 4 (3,7%).

 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Выборы  местных органов власти

Местные Советы депутатов  избираются гражданами соответствующих  административно-территориальных единиц сроком на четыре года.

Выборы депутатов местных Советов проводятся по одномандатным избирательным округам.

Для проведения выборов депутатов  местных Советов депутатов образуются избирательные округа в количестве, зависящем от численности населения:

• по выборам в областной Совет депутатов, Минский городской Совет депутатов - от 40 до 60 избирательных округов;
• по выборам в районный, городской Совет депутатов - от 25 до 40 избирательных округов;
• по выборам в городской Совет депутатов (в городах районного подчинения) - от 15 до 25 избирательных округов;
• по выборам в поселковый, сельский Совет депутатов - от 11 до 15 избирательных округов.

Выборы в местные Советы депутатов нового созыва назначаются  не позднее четырех месяцев и  проводятся не позднее 30 дней до окончания  полномочий местных Советов депутатов  действующего созыва. Выборы во все  местные Советы депутатов проводятся одновременно.

Депутатом местного Совета депутатов может быть избран гражданин Республики Беларусь, достигший 18 лет, не имеющий судимости, проживающий на территории  соответствующей административной единицы или связанный с ней в силу своей профессиональной деятельности.

Выдвижение кандидатов в  депутаты начинается за 70 дней и заканчивается  за 40 дней до выборов.

Выдвижение кандидатов в  депутаты областных, Минского городского, районных, городских  Советов депутатов от политических партий осуществляется соответственно руководящими органами областных, Минской городской, районных, городских организаций этих партий, созданных в установленном порядке до назначения выборов.

Выдвижение кандидатов в  депутаты городских (городов районного  подчинения), поселковых и сельских Советов депутатов от политических партий осуществляется соответственно руководящими органами районных, городских  организационных структур, созданных  в установленном порядке до назначения выборов.

Выдвижение кандидатов в  депутаты местных Советов депутатов  также может осуществляться на собраниях  избирателей по месту работы или  путем сбора подписей граждан, проживающих  в округе, в количестве:

• в областной и Минский городской Совет депутатов - не менее 150;
• в районный, городской Совет депутатов - не менее 75;
• в городской (города районного подчинения), поселковый и сельский Совет депутатов - не менее 20.

Регистрация кандидатов в  депутаты местных советов в Республике Беларусь. Регистрация кандидатов в депутаты начинается за 40 дней и заканчивается за 30 дней до выборов. Решение о регистрации кандидата в депутаты Палаты представителей принимает территориальная избирательная комиссия по результатам проверки достоверности информации, содержащейся в документах о выдвижении.

Подведение итогов выборов  в местные Советы депутатов в  Республике Беларусь Избранным считается кандидат в депутаты, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При проведении голосования  по одной кандидатуре кандидат считается  избранным, если он получил более  половины голосов избирателей, принявших  участие в голосовании.

Если по избирательному округу выборы были признаны недействительными  или единственный кандидат не набрал необходимого количества голосов избирателей, а также в случае выбытия всех кандидатов в депутаты в избирательном  округе проводятся повторные выборы.

Повторные выборы назначаются  территориальной избирательной  комиссией не позднее, чем за три месяца до их проведения.

В Республике Беларусь устанавливаются  три территориальных уровня Советов: первичный, базовый и областной. К первичному территориальному уровню относятся сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) Советы. К базовому территориальному уровню относятся городские (городов областного подчинения), районные Советы. К областному территориальному уровню относятся  областные Советы. Минский городской  Совет обладает правами базового и областного Совета. 
Исполнительным и распорядительным органом на территории области, района, города, поселка, сельсовета является исполнительный комитет с правами юридического лица (исполком). Исполкомы подразделяются на три уровня: 

• первичный (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения); 
• базовый (городские городов областного подчинения, районные); 
• областной. 

В состав исполкома входят председатель, его заместители (заместитель), управляющий делами (секретарь) и члены исполкома.

Исполнительный комитет  в пределах своих полномочий принимает  решения. Решения исполнительного  комитета принимаются простым большинством от установленного состава исполнительного  комитета, подписываются председателем  исполнительного комитета и управляющим  делами (секретарем) исполнительного  комитета.

В компетенцию исполнительного  комитета входит разработка и внесение для утверждения в Совет схемы  управления местным хозяйством и  коммунальной собственностью, а также  предложений по организации охраны общественного порядка, разработка и внесение для утверждения в  Совет проектов программ экономического и социального развития, местного бюджета, представление Совету отчетов  об их выполнении, обеспечение на соответствующей  территории соблюдения Конституции  Беларуси, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, выполнение решений Совета и решений  вышестоящих государственных органов, принятых в пределах их компетенции, организация получения доходов местным бюджетом и их использования по целевому назначению, принятие решения о выпуске местных ценных бумаг и проведении аукционов, распоряжение коммунальной собственностью административно-территориальной единицы в порядке, установленном Советом, принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций, учреждений и объединений коммунальной собственности, дача согласия на размещение на подведомственной ему территории предприятий, организаций, учреждений и объединений, не находящихся в коммунальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы, осуществление в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, контроля на подведомственной территории за использованием коммунальной собственности, решение в соответствии с законодательством Республики Беларусь вопросов землеустройства и землепользования.

Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции принимают  решения, имеющие обязательную силу на соответствующей территории.

Решения местных Советов  депутатов, не соответствующие законодательству, отменяются вышестоящими представительными  органами. В случае систематического или грубого нарушения местным  Советом депутатов требований законодательства он может быть распущен Советом Республики, который может также принять  решение о роспуске местного Совета и в иных случаях, предусмотренных  законом.