Кадровая политика и гос. служба в РФ

Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие - руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно или уголовно наказуемым деянием.

Ответственность за исполнение государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель

7. Единства основных требований, предъявляемых к государственной службе.

8. Гласности в осуществлении  государственной службы.

9. Профессионализма и  компетентности государственных  служащих.

10. Ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Она должна занимать особое место среди мер, направленных на совершенствование системы исполнительной власти. Опыт доказывает, что главная причина сбоев в этой системе не столько в недостатках в правовом регулировании, сколько в безответственности, влекущей за собой нарушения норм действующего права. Неприятие защитных мер ведет к правовому нигилизму. Ноздрачев А. Ф., Тихомиров Ю. А. Исполнительная власть в РФ. Научно-практическое пособие. М. 1996. С. 139

В связи с этим возникает  необходимость в правовой защите общества через принятие соответствующих  законов, определяющих поведение всех государственных служащих, особенно руководящих должностных лиц, а  также эффективного государственного контроля и надзора за их исполнением.

11. Внепартийности государственной службы. В системе государственной службы не допускается создание организаций политических партий и движений. Государственные служащие при исполнении должностных обязанностей не связаны решениями общественных объединений и обязаны руководствоваться законодательством.

12. Отделения религиозных  объединений от государства. На  служебную деятельность государственных служащих не могут влиять религиозные объединения, ибо они отделены от государства.

13. Социальной защищенности  государственных служащих. Им гарантируется  денежное содержание, оплачиваемые  отпуска, пенсионное обеспечение  и т. д. Государственным служащим на отдельных видах государственной службы могут предоставляться льготы по налогообложению, оплате транспорта, жилья и др.

14. Стабильности кадров государственной службы. Положение государственного служащего не должно зависеть от политической конъюнктуры, конкретной личности политического руководителя, необоснованных организационных импровизаций.

В числе принципов государственной  службы не оказалось принципа законности. Его не могут подменить те принципы, которые сформулированы в контексте законности, выражая ее отдельные требования (например, о верховенстве Конституции РФ, обязательности решений вышестоящих органов для государственных служащих). Между тем принцип законности является универсальным, он не должен иметь для кого-либо каких-либо исключений. Органы государственной власти, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ, законы, а также подзаконные акты, изданные в пределах компетенции и в соответствии с законодательством. Пикулькин А.Б. Система государственного управления. - М., 1997. С. 135

Заключение

Таким образом, можно сказать, что государственная служба - понятие  очень многостороннее, но при этом регламентируется несколькими правовыми  документами. Развитие и соответствие государственной службы требованиям  времени необходимо в силу того, что на основе реализации ее деятельности строится работа практически всего  государства (исключение составляет только экономика, развитие которой зависит  от частных предприятий, доля государства  среди организаций, реализующих  экономическую деятельность низкая).

Государственная служба имеет  свою структуру, которая имеет свою классификацию, в соответствии с  которой можно разделить все  государственные должности на виды и классы. Присвоение классных чинов  определяется указом президента, причем не важно, какого уровня чиновник - Федерального или Субъекта Федерации.

Государственная служба развивается  на двух уровнях: Федеральном и Субъекта Федерации. При этом законодательная  база, регламентирующая деятельность государственного служащего на уровне Федерации и Субъекта Федерации, может корректироваться в зависимости  от потребностей региона, но при этом очень важно, чтобы принятый на уровне Субъекта Федерации закон или  другой законодательный акт не противоречил основному закону.

Основные права и обязанности  государственного служащего четко  прописаны в статьях 14 и 15 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной  гражданской службе Российской Федерации". Каждый государственный служащий обязан выполнять предписанные законом  условия реализации его деятельности. Невыполнение или нарушение Закона может привести в одних случаях  к смещению с должности, в других - уголовную ответственность. Выбор  меры наказания зависит от тяжести правонарушения.

Список использованных источников

1.Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. - М.: 2002 С. 53

2..Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах; Норма. - М., 2002 г. - 640с.

3. Коренев А. П., Богатов Д. Ф. Административное право. Альбом схем. М. 1996. С. 138

4. Ноздрачев А. Ф., Тихомиров Ю. А. Исполнительная власть в РФ. Научно-практическое пособие. М. 1996. С. 139

5. Пикулькин А.Б. Система государственного управления. - М., 1997. С. 135

6.Российская Федерация. Законы. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 25 апреля 2003г.: Советом Федерации 27 мая 2003г.] - М.: Ось-89, 2004. - 48 с.

7.Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон: [принят Гос. Думой 07 июля 2004г.: Советом Федерации 15 июля 2004г.] - М.: Ось-89, 2005. - 46 с.