Ключевые изменения в избирательной системе России, произошедшие с 2000 года

Вопрос №1.

Изменения избирательного законодательства привязаны к нескольким электоральным циклам, и что необходимо особенно отметить, именно по выборам  депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Президента РФ соответственно : 1995-1996 гг, 1999-2000гг, 2003-2004гг. и с 2007г.

Следующим избирательным  кампаниям 1999 – 2000гг.предшествовало принятие ФЗ от 19 сентября 1997г «Об основных гарантиях избирательных прав и  права на участие в референдуме граждан РФ . А также, очередные реакции ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» , и ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Значительным шагом на пути развития избирательной системы, прежде всего, стали закрепленные в федеральном  законодательстве принципы обязательности и периодичности выборов.

Впервые была допущена возможность  использования избирательного  залога как одного из возможных условий регистрации при выборах депутатов  Государственной Думы. Разработан комплекс мер, направленных на противодействие проникновению во властные структуры  представителей криминальных структур, который вменил в обязанности кандидатов представлять при регистрации сведения об имущественном состоянии. Введены дополнительные основания отмены регистрации кандидатов(партийных списков).

Избирательным кампаниям 2003-2004гг.предшествовало принятие целого новелл, к ним, конечно  же, относится принятия ФЗ от 11 июля 2001г. «О политических партиях»,ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ» от 12 июня 2002г., ФЗ от20 декабря  2002г «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Р Ф».  Вывод , что основной тенденцией изменения политической системы в тот период, становятся стремление законодателя к укреплению партийных структур с целью создания параллельного большинства и поведение реформы партийной системы.

С весны 2005года ,происходило  значительное обновление федерального избирательного законодательства. Был  принят ФЗ « О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», в соответствии с которым, все депутаты Государственной Думы пятого созыва избирались исключительно по пропорциональной системе, с использованием семипроцентного избирательного барьера и без института независимых кандидатов, который был упразднен. Был принят новый вариант ФЗ «Об основных гарантиях» в редакции ФЗ от 21 июля 2005г. №93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах и референдумах и иные законодательные акты РФ» , согласно которому законодатель установил единые даты голосования, упразднил  институт избирательных блоков, а также внес существенные изменения в статус депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и внутрипарламентскую деятельность. Не менее важным свершившимся фактом необходимо считать отмену графы «против всех» и порога явки избирателей, при не достижении которого выборы депутатов Государственной Думы РФ и Президента РФ могли бы быть признаны несостоявшимся.

Реализация ФЗ от 12 мая 2009 года №95-ФЗ «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами  и радиоканалами». Реализация Концепции развития Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» до 2012года.

Реализация мероприятии по эксплуатации и использованию ГАС «Выборы» при подготовке и проведении избирательных кампаний и референдумов. Реализация Комплекса мер по повышению правовой культуры  избирателей (участков референдума), обучению организаторов выбора и референдумов и других участков избирательного и референдумного  процессов В РФ на 2009 – 2011год. Реализация Концепций организации обучения кадров избирательных комиссий и других участков избирательного процесса  в РФ на 2009-2011годы.

Отечественная психологическая наука исходит из того, что политические избирательные кампании- это специально организованное воздействие на избирателя с помощью упорядоченных приемов и действий, которые реализуются в форме избирательных технологий. Проведение политической избирательной кампании зависит от множества факторов, к которому можно отнести и социально-экономическое, политическое положение в регионе, демографические , тендерные, этнокультурные и конфессиональные особенности населения, преобладающий уровень его образования и др., которые придают каждой избирательной кампании особую специфику.

Вопрос №2.

Говорить о взаимоотношении  политики и религии - это значит, по существу, обсуждать особую, притом важную область многообразных отношений  личности и общества.                                                                                                     С одной стороны, тут неизменно встают сугубо интимные для каждого человека вопросы, касающиеся его личных убеждений, взглядов, совести.                С другой же стороны - неизбежно раскрываются качественные характеристики данного общества, государственного строя, его способность обеспечить демократические права своих граждан, исключить всякое - правовое и практическое- насилие над их убеждениями, ущемление интересов личности, народных масс, любое использование личных убеждений и взглядов в ущерб их носителям, в ущерб социальному прогрессу. Уже сказанное позволяет понять, что тут речь идёт о важнейшем показателе демократичности и гуманности общества. Упомянутые вопросы тем более требуют внимательного рассмотрения, что каждое общество, государство (точнее, правящие круги) по-своему понимают, по-разному толкуют и, главное, осуществляют практические действия в сфере взаимоотношения религии и политики. Именно поэтому лишь тщательное и объективное изучение позволяет понять, чем вызваны эти различные трактовки и действия, насколько они на деле демократичны и гуманны, наконец, в чьих интересах они осуществляются.

Религия и политика на протяжении долгих веков так или  иначе соприкасались и соприкасаются друг с другом. При этом степень и характер воздействия религиозного фактора на политику различны, но его присутствие в политических действиях и движениях далеко не случайное явление. И это объясняется сущностными характеристиками как религии, так и политики. Религия неизменно опирается на довольно большие массы своих последователей. Это - форма общественного сознания. В определённые исторические периоды, в тех или иных регионах планеты это - форма сознания, наиболее распространённая в массах, а иногда она довлеет над всеми другими формами общественного сознания. Поэтому во всех случаях, когда речь о религии, вопрос касается более или менее значительных людских масс.Будучи связана с классовыми интересами, с проблемой власти, политика, в свою очередь, начинается тогда, когда речь идёт об определённых социальных группах, классах, нациях. Политика, таким образом, тоже неизбежно связана с огромными массами населения.

Следовательно нетрудно отсюда заключить, что если объекты  и носители у них по сути одни и те же, то религия и политика неизбежно должны перекрещиваться. Как история, так и современность убедительно показывают, что так оно и было, так оно и есть. Следовательно, долго ещё будут перекрещиваться судьбы двух рассматриваемых явлений общественной жизни, а ещё точнее - пока они будут существовать. Поэтому важно трезво и реалистично подходить к этой проблеме, избегать, встречаясь в сфере политики с религией, какой бы то ни было торопливости, необоснованного стремления быстрее избавится от “досадного” сочетания, равно как и любой недооценки этого явления. Более того, саму сущность ряда социально-политических движений в некоторых регионах планеты невозможно понять без учёта особенностей их идеологических религиозных обрамлений. Практика развёртывающихся сегодня социально-политических движений, связанных с религией, вновь подтверждает давнишнею противоречивую традицию. Социальный эффект и политические последствия их деятельности не одинаковы, порою даже противоположны. Здесь и связь с господствующими классами, освящение классового неравенства, социального гнёта и развитие освободительных движений, в специфической форме выражающих те или иные устремления народных масс. Разумеется, это объясняется тем, что религия имеет широкую межклассовую основу, как правило, её приверженцы принадлежат к противостоящим друг другу социальным группам, классовым силам. Следует отметить, что демократические освободительные движения нередко руководствуются ненаучными иллюзорными программами. Обращение радикальных, обладающих определёнными революционно-демократическим потенциалом, слоёв населения к религии усугубляет остроту проблемы взаимоотношения религии и политики, делает необходимым её углубленное и всестороннее рассмотрение. Поэтому всё дело в том, чтобы объективно выявить действительную функцию религии в политических движениях, реальный политический и идеологический смысл современной повышенной активности различных кругов и направлений в религиозных организациях.

Вопрос №3.

06.05.2013  «24 часа до войны.»

Президент Сирии Башар  Асад пригрозил Израилю полномасштабной  войной. Как передают кувейтские СМИ, верные Асаду части уже развернули вдоль границы российские ракеты и комплексы ПВО. Ранее замминистра иностранных дел Сирии Фейсал Микдад заявил, что авиаудары израильских ВВС по территории Сирии, произведенные накануне, были осуществлены при поддержке США. Асад рассчитывает получить ответ от Тель-Авива не позднее чем через 24 часа.

08.05.2013 «Сирия объединяет»

В конце мая  Россия и США проведут международную  конференцию, посвященную войне  в Сирии. Об этом сообщил министр  иностранных дел России Сергей Лавров после переговоров с главой госдепартамента  США Джоном Керри, которые прошли в Москве накануне. Стороны надеются, что по итогам встречи в Сирии будет сформировано переходное правительство, что было предусмотрено еще женевскими договоренностями в июне прошлого года. Американские СМИ назвали встречу Керри с Путиным и Лавровым новым этапом сотрудничества между странами. Однако наиболее болезненные проблемы, в том числе размещения ПРО в Европе, в Москве публично не обсуждались.

15.05.2013 «Путин , гибкость и свободу»

На встрече с представителями  думских фракций в среду президент  Владимир Путин выступил против предложения Зюганова и Жириновского о ведении «фильтра» для регистрации новых политических партий на думских выборах, однако заявил, что система должна быть «стабильной и работоспособной», а драки в парламенте России не нужны. Также депутаты просили Путина поддержать отечественное животноводство, уволить министра образования Ливанова и не допустить приватизации «Роснано».

18.05.2013 «Франция сочеталась с однополым браком»

Во Франции узаконены  однополые браки. Соответствующий  законопроект в субботу подписал президент страны Франсуа Олланд. Министр юстиции Франции Кристиан Тобира заявила, что первые однополые  браки могут быть зарегистрированы уже в июне. Противники законопроекта готовят на конец мая новые акции протеста. Президент Франции Франсуа Олланд подписал закон об однополых браках. Как передает France24, он одобрил документ, согласно которому однополые пары теперь смогут не только официально регистрировать свою семью, но и усыновлять детей. Законопроект был одобрен спустя всего сутки после того, как конституционный совет Франции признал его соответствующим основному закону страны.

При этом в постановлении конституционного совета подчеркивается, что право усыновлять детей за однополыми браками признается, но не гарантируется. Каждый подобный случай будет разбираться в индивидуальном порядке и зависеть от интересов ребенка.

Олланд еще во время  своей предвыборной программы обещал облегчить жизнь однополым парам. «Это было одним из обязательств, которые  я взял на себя перед французами…  и я его сдержу», — заявил в  конце января 2013 года президент Франции, выступая перед национальным собранием.

20.05.2013 «США сделают КНДР лучше»

США планируют расширить  диалог с Северной Кореей в 2014 году. Об этом говорится в докладе госдепартамента, представленном конгрессу США. Согласно документу, главная цель Вашингтона – улучшить «положение КНДР на международной арене». США пойдут на многое в стремлении не допустить, чтобы первым с КНДР договорился Китай, который таким образом может укрепить свои позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе, уверен эксперт. Тем временем Пхеньян в рамках учений запустил за последние три дня уже шесть баллистических ракет малой дальности. Правительство США намерено расширить диалог с Северной Кореей в 2014 году.

Госдепартамент планирует  провести ряд двусторонних переговоров  по денуклеаризации КНДР и ее ядерной  программе (в том числе по обогащению урана), отмечается в документе. Однако главной задачей, согласно докладу, станет укрепление сотрудничества КНДР с Южной Кореей и Японией, а также попытка сформулировать четкую позицию других стран относительно последних провокаций со стороны Пхеньяна.  При этом американские СМИ подчеркивают, что инициатива США, вероятнее всего, станет частью политики по сдерживанию КНДР. Директор Центра стратегических исследований Китая Российского университета дружбы народов, завотделением востоковедения Высшей школы экономики Алексей Маслов полагает, что США сделает все, чтобы контроль над ситуацией не заполучил Китай.

 21.05.2013 «Три по оскорблению»

Депутаты Госдумы одобрили во втором чтении законопроект об уголовной ответственности за оскорбление чувств верующих. По сравнению с первым чтением депутаты смягчили тюремные сроки за потенциальное преступление. Кроме того, в законопроекте появилось понятие умышленности в оскорблении и осквернении религиозных чувств и предметов.

Во вторник Госдума во втором чтении приняла законопроект об уголовной ответственности за оскорбление чувств верующих. На этот раз, впрочем, депутаты отказались от идеи ввести в УК новую статью, которая в первой редакции предусматривала тюремный срок от трех до пяти лет за оскорбление религиозных чувств. Вместо этого решили переписать уже существующую 148-ю статью УК (воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий). Новая редакция законопроекта предлагает меньшие тюремные сроки — от одного до трех лет. Так, за «публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих», будет грозить штраф до 300 тыс. руб. либо лишение свободы на срок до года. В первой редакции в этом пункте была использована формулировка «публичные оскорбления». «Надо обязательно доказать умышленность», — отметил в беседе с «Газетой.Ru» замглавы думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству единоросс Александр Ремезков. Три года лишения свободы или штраф в 500 тыс. рублей грозит за те же действия, только совершенные в местах религиозных обрядов.