Княжеская модель управления

Княжеская модель управления XI – XIII в.

явления

- христианский добродетель и  православные традиции

- Поведенческая модель управления. (Личные качества правителя в  ней определяют успешные и  наоборот неудачные действия  в системе управления)

 

Основные черты:

Князь стоит во главе управления, а цели определяются требованиями долга  перед родом и христианским стремлением  спасти душу праведным исполнением  своего земного предназначения.

 

Форма правления:

Совещание князя с мудрыми советниками

 

Княжеская модель управления в XIV- первой половине XVI в.

явления

Кардинальных изменений не происходит кроме …

- Боярское сословие как самостоятельный субъект властных отношений

- Забота о благосостоянии бояр  становится программным тезисом  управленческой стратегии

 

Форма правления

Князь делит власть с боярами  и управляет с ними не только по средствам совета, но и передачи части управленческих полномочий.

 

Первые шаги к царской  модели управления. Первая половина XVI в.

явления

Разделение религиозных и светских принципов правления. Призыв руководствоваться в государственном управлении законом.

 

 

Царская модель управления XVI в.

явления

 

Основной принцип 

Вся власть в руках царя. Метод  наказания за любые проступки.

Самодержавная модель управления. XVII

явления

-Появление  государственной службы («работники государева жалования»)

-сужение  сферы деятельности представительных  органов, перетекание властных  полномочий к органам бюрократическим

Целью является развитие экономики (повышение благосостояния подданных)

 

Абсолютная модель управления

Религиозная составляющая в управлении носит  декоративный характер

Разрыв  с национальной традицией управления (В создании проектов административных реформ используется теоретико-методологическая база управления)

 

Форма правления

Субъект управления – весь аппарат гос. власти , от императора до чиновников низшего звена. Но при этом чиновничеству было отказано в праве принмать решения за рамками уставов и кодексов, утвержденных монархом.

 

Иван Посошков предлагает поставить госаппарат под  контроль законодательной власти

Знание  законов населением должно стать  главным условие эффективной  работы чиновничьего аппарата.

 

Либеральная модель

Торжество законов над волей одного человека при принятии управленческих решений;

Простая и  ясная структура управленческого аппарата с жесткой регламентацией;

Принятие  базовых решений на основе ясно выраженной воли населения;

личная  ответственность за характер принимаемых  решений и их последствия

 

Консервативная модель

 

Признавая принцип торжества закона, основной упор делали на нравственные качества сотрудников управленческого аппарата

Поиск баланса  между методами поощрения и наказания, а не создание эффективных управленческих структур. Это связано с недоверием бюрократическому аппарату.