Охрана труда молодежи

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

 

Одной из важнейших проблем  современного общества, имеющих глубокие социальные корни, является использование  труда несовершеннолетних. Законодательное  закрепление особого отношения  общества к подрастающему поколению - это тенденция, характеризующая многие страны мира. Среди других прав несовершеннолетних право на труд и его безопасные условия находит юридическое закрепление в правовых актах международного и национального законодательства. Несмотря на вполне естественное стремление законодателей многих государств ограничить использование труда несовершеннолетних, это не всегда согласуется с реальными условиями жизни общества. Прежде всего, использование труда несовершеннолетних привлекает работодателей, т.к. труд этой категории работников, как правило, малооплачиваемый, малолетние работники не в состоянии отстоять свои трудовые права. Однако существует и обратная сторона этой проблемы. Труд является формой индивидуализации личности, и многие подростки стремятся самоутвердиться посредством работы. Кроме того, это позволяет заработать карманные деньги и тратить их без разрешения родителей, что повышает мотивацию детского труда. По данным Международного бюро труда, большинство из работающих детей трудится в сельском хозяйстве - 75 - 80%, около 10% работают в обрабатывающей промышленности, остальные - в ресторанах, магазинах, кафе и других точках бытового обслуживания населения.

Выполнение подростками  работ, которые не влияют на их здоровье и развитие, а также не препятствуют получению образования, обычно приветствуется. Это способствует развитию ребенка, влияет на благосостояние семьи, помогает ребенку получить навыки и опыт, которые потребуются в будущем для того, чтобы стать полноценным членом общества. Вместе с тем организм несовершеннолетних отличается существенными психофизиологическими особенностями, что требует установления специальных гарантий их развития. В связи с этим правовая регламентация труда несовершеннолетних обладает рядом специфических черт. В данном случае рассмотрены следующие моменты: возраст, по достижении которого допускается заключение трудового договора; документы, необходимые несовершеннолетнему для трудоустройства; порядок заключения трудового договора, расторжение трудового договора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях

 

 

 

Основные трудовые права несовершеннолетних граждан России закреплены в ст. 37 Конституции. Подростки, как и другие граждане, вправе свободно распоряжаться своими способностями к труду, имеют право на безопасные условия труда, оплату труда, право на отдых и защиту своих трудовых прав.

В Трудовом кодексе РФ рассматриваемой проблеме посвящена гл. 42 "Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет".

Работники в возрасте до 18 лет в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными Трудовым кодексом и другими актами трудового законодательства. Таким образом, объем трудовых прав подростков существенно больше, чем у совершеннолетних работников. Это достигается благодаря целому ряду льгот и гарантий, предоставленных несовершеннолетним в трудовом законодательстве.

Гарантии реализации трудовых прав несовершеннолетних закреплены в Трудовом кодексе РФ и закрепляют следующие вопросы:

1. Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет (ст. 272 ТК РФ);
2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет (статья 267 ТК РФ);
3. Сокращенная продолжительность рабочего времени (ч. 1, 2 ст. 92 ТК РФ);
4. Продолжительность ежедневной работы (смены) (ч. 1 ст. 94 ТК РФ);
5. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией (ч. 2 ст. 126 ТК РФ);
6. Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ);
7. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (ч. 2 ст. 122 ТК РФ);
8. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ);
9. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет (ст. 265 ТК РФ);
10. Медицинские осмотры (обследования) лиц в возрасте до восемнадцати лет
11. Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (ст. 268 ТК РФ);
12. Работа в ночное время (ч. 5 ст. 96 ТК РФ);
13. Сверхурочная работа (ч. 4 ст. 99 ТК РФ);
14. Ограничения по работе вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);
15. Общие положения работы по совместительству (ч. 5 ст. 282);
16. Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы (ч. 1 ст. 271 ТК РФ);
17. Нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет (ч. 1, 2 ст. 270 ТК РФ);
18. Материальная ответственность несовершеннолетних работников (ч. 3 ст. 242, ч. 1 п. «б», ст. 244).

Совокупность всех перечисленных  юридических гарантий составляет самостоятельный  элемент содержания правового статуса  работника. Своим регулирующим воздействием они охватывают все стадии трудового правоотношения‚ затрагивают отдельные стороны непосредственно связанных с трудовым правоотношений.

Согласно части второй статьи 57 Трудового кодекса РФ, условие режиме труда и отдыха включается в трудовой договор, если «для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя».

Несовершеннолетние работники  относятся к той категории  персонала, для которой в силу закона режим труда и отдыха должен отклоняться от общих правил, установленных  в организации для взрослых работников, - для них:

а) устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ, ч. 1 и ч. 2);

б) увеличивается время отдыха (ст. 267 ТК РФ).

Эти условия и должны быть отражены в трудовом договоре с несовершеннолетним работником.

Основная проблема с  формулированием условия о режиме труда и отдыха заключается в  том, что его содержание состоит  из двух частей - применимых в период времени, соответственно, до и после  достижения совершеннолетия - и обе  они должны присутствовать в трудовом договоре. Последнее уточнение справедливо и в отношении трудовых договоров, заключенных с лицами, не достигшими 18 лет, на неопределенный срок, и в отношении срочных трудовых договоров, срок действия которых истекает по достижении 18-летнего возраста.

Согласно ст.92 ТК РФ, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

- для работников в  возрасте до шестнадцати лет  - не более 24 часов в неделю;

- для работников в  возрасте от шестнадцати до  восемнадцати лет - не более  35 часов в неделю;

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных  учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей  статьи для лиц соответствующего возраста.

Рекомендация № 116 МОТ  «О сокращении продолжительности рабочего времени» (1962 г.) устанавливает рекомендательные нормы, которыми может воспользоваться работодатель, регулируя рабочее время.

Статья 92 ТК РФ определяет сокращенную продолжительность рабочего времени (ежедневной работы или рабочего дня) для работников, перечисленных в статье. Для них установленная ТК РФ нормальная продолжительность рабочей недели (40 ч) сокращается без уменьшения размера оплаты труда, а рабочее время - независимо от характера трудовой функции, отрасли хозяйства, вида организации, где они работают, ее формы собственности.

 

2. Возраст, с которого допускается  прием на работу

 

 

 

 

Возраст, с которого допускается  заключение трудового договора, устанавливается ст. 63 ТК РФ. По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, которые достигли возраста 16 лет. В случае получения основного общего образования либо оставления общеобразовательного учреждения трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим возраста 15 лет.

Однако в ст. 63 ТК РФ также содержится положение о  том, что допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) прием на работу в организации  кинематографии, театры, театральные  и концертные организации, цирки для участия в создании и (или) исполнении произведений лица, которое не достигло возраста 14 лет, но только с условием, что эта работа будет не в ущерб здоровью и нравственному воспитанию несовершеннолетнего.

Согласно ТК РФ запрещается вообще принимать несовершеннолетних лиц до достижения ими совершеннолетия на работы с вредными либо опасными условиями труда, подземные работы, выполнение которых может нарушить их нравственное развитие и здоровье.

Возрастное ограничение  установлено и в ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г., 22 августа 2004 г.), согласно которой к работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, допускаются только лица, достигшие возраста 20 лет.

 

 

 

 

 

3. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет

 

 

 

 

Трудовым законодательством  предусматривается целый ряд  запретов на применение труда лиц, не достигших возраста 18 лет. Так, запрещается применять труд лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. Трудовое законодательство РФ содержит запрет на применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.

В соответствии с Перечнем тяжелых работ и работ с  вредными или опасными условиями  труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163 (с изм. и доп. от 20 июня 2001 г.), запрещается применять труд несовершеннолетних:

1) на работах, связанных  с подъемом и перемещением тяжестей вручную;

2) на горных работах,  в строительстве метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений  специального назначения;

3) на геологоразведочных  и топографо-геодезических работах;

4) в черной металлургии;

5) в цветной металлургии;

6) на производстве и передаче электроэнергии и теплоэнергии (энергетическое хозяйство);

7) в добыче и переработке  торфа;

8) в бурении скважин,  добыче нефти и газа;

9) в переработке нефти,  нефтепродуктов, газа, сланцев, угля  и обслуживание магистральных  трубопроводов, в том числе на подземной газификации углей;

10) на нефтехимическом  производстве;

11) в химическом производстве;

12) на микробиологическом  производстве;

13) на производстве  медикаментов, витаминов, медицинских,  бактерийных и биологических  препаратов и материалов, в том числе на производстве витаминов;

14) в машиностроении  и металлообработке;

15) в судостроении и  судоремонте;

16) на производстве  и ремонте летательных аппаратов,  двигателей и их оборудования;

17) на электротехническом  производстве;

18) на радиотехническом и электронном производстве;

19) на производстве  радиоаппаратуры и аппаратуры  проводной связи;

20) в промышленности  строительных материалов;

21) на производстве  керамических изделий;

22) на производстве  фарфоровых и фаянсовых изделий;

23) на производстве стекла и стеклоизделий;

24) на строительных, монтажных  и ремонтно-строительных работах;

25) на лесозаготовительных  работах, лесосплавах и подсочке  леса;

26) на деревообрабатывающем  производстве;

27) на целлюлозно-бумажном, гидролизном, сульфатно-спиртовом и лесохимическом производстве;

28) на заготовке и  переработке тростника;

29) в текстильной промышленности;

30) на ремизо-бердочном  производстве;

31) в легкой промышленности;

32) в пищевой промышленности;

33) на полиграфическом производстве;

34) на транспорте по общим профессиям всех видов транспорта;

34) в области связи;

35) в сельском хозяйстве;

36) на производстве художественных  и ювелирных изделий, музыкальных  инструментов;

38) на работах в киностудии  и предприятии, организации телевидения  и радиовещания; организации культуры и искусства; рекламно-оформительских и макетных работах;