Опыт реформирования во время правления Маргарет Тэтчер 1979—1990 годах

 

 

 

 

Опыт реформирования  
во время правления Маргарет Тэтчер  
1979—1990 годах 

 

 

 

 

Биография 

 

 

 

 

Маргарет Тэтчер, урожденная  Маргарет Роберте, родилась в  семье бакалейщика. Обучалась в  Оксфордском университете в 1944-1947 годах по специальности органическая  химия.

 

 

 

 

В 1959 году была избрана  в парламент. Вначале, в 1961-1964 годах, Тэтчер являлась парламентским  секретарем министерства по делам  пенсий и государственного страхования. В 1970-1974 годах - министр просвещения  и науки в правительстве Эдварда  Хита.

 

 

 

 

В 1975 году сменила Эдварда  Хита на посту лидера партии  консерваторов и стала лидером  парламентской оппозиции. Когда  ее партия одержала победу  на всеобщих выборах 1979 года, Тэтчер  стала первой в истории Британии  женщиной премьер-министром. Философия  и практика политики Тэтчер  получили название «тэтчеризм».

 

 

 

 

В 1983 году Тэтчер вновь  привела консерваторов к власти  и в 1987 году стала первым премьер-министром, которого избрали в третий  раз. В конце 1990 года ее популярность  стала снижаться. Тэтчер стали  обвинять в слишком авторитарном  подходе к важным решениям, поэтому  она не была избрана лидером  консервативной партии и подала  в отставку, уступив место Джону  Мейджору.

 

 

 

 

Основные реформы во  время правления Маргарет Тэтчер

 

 

 

 

В 1976-1978 гг. был разработан комплекс  программных документов Консервативной  партии, отражавших ее идеологическое  обновление. Характерной особенностью  неоконсервативной программы были  идеи возрождения «единой нации», обеспечения общественного согласия. Тэтчеровский неоконсерватизм опирался  на современную экономическую  теорию.

 

 

 

 

Следуя  монетарной концепции, правительство  в первую очередь попыталось  добиться снижения темпов инфляции. Эта задача потребовала: 
- отказа от практики дотаций промышленным предприятиям,  
- ужесточения контроля над эмиссией, 
- возращения к политике «дорогого кредита».

 

 

 

 

Произвела снижение ставок подоходного  налога и переход от прямого  прогрессивного налогообложения  частных лиц и предприятий  к косвенному прямые налоги  на крупные доходы сократились  на 3,5 млрд ф. ст. при одновременном  увеличении удельного веса косвенных  налогов в доходах бюджета  с 34 % (в 1979 г.) до 39 % (в 1981 г.). Была повышена  с 8 % до 15 % ставка налога на добавленную стоимость.

 

 

 

 

 Тэтчер сократила государственные расходы на коммунальное и дорожное хозяйство, культуру, просвещение. В 1980-1981 гг. расходы, соответствующие расходным статьям бюджета уменьшились, на 4 млрд ф. ст. Одновременно происходило сокращение численности государственного аппарата и снижение расходов на его содержание. К 1982 г. в составе правительства были ликвидированы все отраслевые министерства.

 

 

 

 

Важнейшим компонентом антиинфляционной  политики и радикальным средством  либерализации экономики являлась  приватизация государственных предприятий. Большинство из них были убыточными  и требовали постоянной дотационной  поддержки.

 

 

 

 

 1981-1982 гг. инфляция снизилась до  
4-5 %. Со второй половины 1982 г. британская экономика начала проявлять признаки подъема, а с 1983 г. начался уверенный рост производства. Значительно повысился курс акций наиболее рентабельных компаний, высокими темпами росли частные инвестиции (на 10,3 %). На 6,5 % увеличились и потребительские расходы населения.

 

 

 

 

Последствие падения производства  в менее рентабельных отраслях, сокращением занятости на приватизированных  предприятиях, нарастанием напряженности  на рынке труда. К 1981 г. уровень  безработицы превысил 10 % активного  населения, а среди молодежи эта  цифра была выше в четыре  раза. Только за 1980-1983 гг. число безработных  увеличилось с 2 до 3 млн человек. Крайне обострилась проблема  «внутренних городских территорий» - бывших рабочих районов в  городах-центрах традиционных отраслей, превратившихся в трущобы. Отмечался  рост преступности и терроризма.

 

 

 

 

 Правительство Тэтчер осуществило резкое сокращение всех форм субсидирования и государственной помощи государственным предприятиям (примерно в 10 раз за период  
1980-1987 гг.). Уменьшилось и льготное финансирование частного сектора. С учетом сокращения государственного сектора в ходе приватизации общий объем государственных капиталовложений сократился в эти годы с 50 до 25 %.

 

 

 

 

В 1985 г. был принят новый Акт  о компаниях, регулировавший все  аспекты предпринимательской деятельности  и снижавший уровень текущего  администрирования в этой сфере. Предметом особой заботы правительства  Тэтчер стало развитие малого  и среднего бизнеса.

 

 

 

 

Результатом протекционистской  политики стало быстрое увеличение  прослойки мелких бизнесменов. За  период с 1980 по 1987 г. количество лиц, имеющих собственное дело, возросло  с 1,9 до 3 млн. человек. В конце 80-х  гг. на предприятиях с числом  работников менее 20 человек было  занято уже 35 % рабочей силы частного  сектора.

 

 

 

 

Средние темпы роста производства  составили в 80-х гг. 3-4 % в год. Быстрый  рост экспортно-импортных операций  происходил на фоне сохранения  устойчивого положительного внешнеторгового  сальдо. Наращивались темпы иностранных  инвестиций. Несмотря на определенную  напряженность на рынке труда, к концу 80-х гг. начала снижаться  безработица (9,8 % в 1987 г., 6,8 % в 1989 г.). Рост  квалификации трудовых кадров  и внедрение новейших систем  менеджмента обусловили быстрое  повышение производительности труда.

 

 

 

 

Свидетельством оздоровления британской  экономики стал не только рост  ее конкурентоспособности в рамках  мировой хозяйственной системы, но и устойчивое увеличение  личного потребления. Во второй  половине 80-х гг. доходы населения  росли примерно на 5% в год. В  этот период уже 64 % семей англичан  имели собственные дома, более 70 % - автомобили, более половины могли  обучать детей в платных учебных  заведениях, обеспечивавших более  высокий уровень образования

 

 

 

 

Спасибо за внимание