Партии и выборы

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Тульский  государственный университет

Кафедра социологии и политологии 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольно-курсовая работа на тему:

«Партии и выборы» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                  Выполнил: студент группы 660282с

                                                                                                                 Чуйкин С.С.

Проверил:  Бродовская Е.В каф. СиП 
 
 
 
 
 
 
 

Тула  2010 г.

Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     При всей резкой критике политических партий объективный анализ свидетельствует, что они необходимы, так как вносят реальный вклад в развитие и функционирование политической системы.

     Сейчас  в мире происходит упадок популярности политических партий. Люди не проявляют  к ним особого интереса, слабо поддерживают на выборах. Это свидетельствует о том, что партии оторвались от народа, не выражают его интересов, а посему и не оправдывают себя в глазах масс. В связи с этим весьма важно знать и владеть теорией деятельности партий. Не менее важно иметь теоретические представления и о деятельности других общественных объединений и движений, благодаря которым идет становление гражданского общества, его саморегуляция, реализация интересов масс.

     Без преувеличения можно сказать, что  массовые общественные организации и движения во многом предопределяют будущее страны, её выход из кризисного состояния, демократическую направленность развития.

     Формирование  политической системы общества в  значительной степени зависит от системы выборов в органы политической власти. Вопрос о выборах – это вопрос о механизме, позволяющем приводить к власти лучших представителей общества. В то же время, как отмечает французский профессор Сорбонны Ж.Бешлер, по странной близорукости их роли вообще не замечают, или считают, что становление той или иной системы – это вопрос конъюнктуры. Он отмечает, что вопрос о выборах – это первостепенный вопрос, поскольку они определяют общественный строй. Выборы – это основной фундамент демократичности общества. 
 
 
 
 

1. Политические партии и партийные системы

1.1. Место, роль, функции партий

     Любой тип политической деятельности осуществляется в каких-либо организационных формах. Организация направляет действия многих людей к единой цели, регулирует их в соответствии с определенными нормами. Благодаря организации присущие ей идеологические или моральные установки превращаются в материальную силу. Организация выступает важнейшим средством выражения интересов, формирования единой воли, она способна снимать внутренние противоречия, конфликты, она становится единым политическим субъектом. В.И.Ленин указывал: «Дайте нам организацию революционеров, и мы перевернем всю Россию». Без политической организации интеграция общества на длительный период оказывается просто невозможной. В первую очередь, такими политическими организациями являются партии.

     Что такое партия? В переводе с латинского слово «партия» означает «часть».

     Часть народа, Часть общества. Одни считают, что в партии вступают наиболее активные граждане, стремящиеся к политической деятельности, воспринявшие общественные интересы как свои личные. Другие полагают, что в партии идут люди для  удовлетворения своих карьеристских побуждений, удовлетворения своих амбиций.

     Первой  массовой политической партией была либеральная партия в Англии (основана в 1861г.). К концу 19 в. Массовые партии (в основном социал-демократические) сформировались в большинстве стран Западной Европы. Партии стали важным социально-политическим институтом, посредством которого осуществляется взаимосвязь государства и гражданского общества.

     Наука, занимающаяся изучением политических партий, называется партологией. Следует отметить, что среди политологов нет единого мнения по вопросу, что такое политическая партия. Однако они сходятся в выборе наиболее существенных признаков, отличающих современную политическую партию: наличие минимальной формальной организации; наличие определенной программы совместной деятельности; особый социальный статус; стремление оказывать прямое влияние на политическую жизнь, в частности проведением избирательных кампаний; специфическое положение в государстве, в том числе связь с элементами государственного механизма, участие в формировании и функционировании правительственных механизмов; особый правовой режим, т.е. специфическое конституционно-правовое положение партии и общенормативное регулирование их деятельности; наличие социальной базы.

     Исходя  из вышесказанного, можно дать следующее  определение: партия – это добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти либо участие в её осуществлении. Именно притязание на политическую власть – основной отличительный признак политической партии от других организаций, движений, клубов. Для того, чтобы понять роль и место партии в жизни общества, необходимо выявить её функции. В современных условиях политологами выделяются следующие функции партий:

• социально-политическое просвещение и сплочение граждан на основе общности интересов;
• разъяснение массам политической и социально-экономической ситуации, в которой живет общество, и предложение платформы действий. В этих целях партия взаимодействует с другими политическими силами;
• участие в борьбе за власть и создание программ деятельности государства;
• формирование в парламенте партийной фракции как звена между партией и органами власти. Через фракцию партия выступает со своими законодательными инициативами;
• разработка принципов и форм отношений с другими партиями: формирование избирательных блоков, тактика сотрудничества (или блокирования) с другими партиями в парламенте и т.д.;
• организация оппозиции государственным органам, давление на них, если их политика не отражает интересов тех слоев, которые представляет партия;
• осуществляет посредничество между гражданским обществом и политической властью;
• подготовка и выдвижение кадров для аппарата государства, профсоюзов, общественных организаций;
• работа с молодежью с целью вовлечения в активную политическую, социально-экономическую деятельность.

     Полнота реализации этих функций различна   разных обществах, она зависит от уровня развития общества, социально-классовой сущности партии, её статуса в механизме власти, профессионализма и самоотверженности её лидеров.

1.2. Отношение политических партий к государственной власти, признаки политических партий

     Партии  могу занимать различные позиции  по отношению к государственной  власти. Во-первых, партия может быть в непримиримой оппозиции, т.е. выступать  против существующего государственного устройства (совсем не обязательно  призывая к насилию). В этом случае партия стремится к власти, прежде всего, для того, чтобы изменить само государство; она выступает против любого правительства, поддерживающего существующую государственность.

     Во-вторых, партия может быть в оппозиции, направленной не против существующего государственного строя, а против политики определенного правительства (в Великобритании такого рода оппозицию называют «оппозиция его величества», а правительство – «правительством её величества»).

     В-третьих, партия может выступать в роли конструктивной оппозиции: критикуя то, с чем не согласна в действиях правительства, партия поддерживает то, что считает правильным.

     В-четвертых, партия может участвовать в работе правительства и различных органов  управления в качестве партнера других партий; в этом случае, обладая частью власти, партия несет за нее определенную ответственность.

     В-пятых, партия может выступать в качестве ведущей силы правительственной  коалиции; при этом партия обладает большой долей власти и ответственности, от нее в основном зависит осуществление государственной власти, в ее руках сосредоточены широкие возможности реализации собственных вариантов решения проблем.

     В-шестых, партия может единолично сформировать правительство; в этом случае она  берет на себя монопольную ответственность за осуществление государственной власти, особенно если она располагает абсолютным большинством в парламенте.  В ряде случаев партии, добившись монополии на власть, стремятся укрепить её, в том числе путем нарушения законности, ликвидации оппозиции.  Тогда происходит отождествление партии с государством.  Что касается правового статуса политических партий, то в большинстве стран деятельность партий регулируется не только внутрипартийными нормами (уставами, положениями и т.д.), но и государством.

     Необходимо  отличать партии от других организаций, участвующих в политической жизни  по следующим признакам:

1. партия характеризуется долговременностью действия своей организации (в «смутные» времена создаются многочисленные «партии-однодневки», практически не играющие значительной роли в жизни общества);
2. наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих постоянную связь с центром;
3. стремлении партии в одиночку или в блоке с другими организациями завоевать власть, а не только оказывать на нее воздействие;
4. поиск поддержки у народа в ходе выборов или другими способами.

1.3. Типология

     Типология (классификация) партий обычно проводится по двум признакам: целям деятельности и способам деятельности.  По целям  различают буржуазные партии (правоконсервативные, центристские, либерально-реформистские), партии социалистического выбора (коммунистические, социалистические, социал-демократические, лейбористские), мелкобуржуазные (Болгарский земледельческий союз, крестьянская партия Польши и др.), религиозные партии (Христианско-демократические партии в Германии, Италии и др.).

     По  способам деятельности выделяют авангардные  партии (Коммунистическая партия Китая  и др.), парламентские партии (Канада, Австралия и др.), партии избирательных кампаний (республиканская и демократическая партии в США), партии-клубы («зеленые», «защитники памятников старины» и др.).

     Появляются  партии и иного, транснационального характера с индивидуальным членством. Примером тому является Радикальная  партия, которая, как транснациональная, начала действовать с 1987 года.

1.4. Партийные системы

     Партийная система представляет собой механизм взаимодействия и соперничества  партий в борьбе за власть и её осуществление. Классификация партийных систем строится на трех основных показателях:

1. число партий;
2. наличие доминирующей партии или коалиции;
3. уровень состязательности между партиями.

     В политологии распространена схема, согласно которой существуют однопартийная, двухпартийная и многопартийная системы.

     Однопартийная система характерна лишь для тоталитарных и авторитарных режимов, т.к. правящий статус закрепляется (фактически или юридически) за одной из разрешенных политических партий.

     Двухпартийная система – это система, при  которой реальную борьбу на выборах  за власть в государстве ведут  только две партии, причем одна из них обеспечивает себе большинство голосов избирателей, а следовательно, парламентских мест. Использование понятия «двухпартийная система» вовсе не означает, что в данном обществе существуют только две политические партии. Их может быть и больше, но реальными претендентами на власть являются две основные партии, а остальные не мешают этим двум главным партиям управлять попеременно.

     Многопартийная  система – это система, в которой  более двух партий имеют достаточно сильную организацию и влияние, чтобы воздействовать на функционирование правительственных институтов. В числе разновидностей многопартийных систем – трех-, четырех-, пятипартийные системы, атомизированные и т.п. Общим критерием классификации является количество влиятельных партий в государстве, получивших в результате выборов парламентское представительство.