Политическая элита

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ  ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

 

«ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

Специальность «Юриспруденция»

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

ПО КУРСУ «ПОЛИТОЛОГИЯ»

 

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       Руководитель

                                                                           Преподаватель ТГПУ                                                                                        

                                                                              _________ Герасимова О.В.

 

 

                                                                                                 Автор работы

                                                         Студент ЗО

                                                                                      _________ Губина М.Н.

 

 

 

 

 

 

 

Томск – 2012г.

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

Введение 

1. Теории элиты Моски                                                                                                          4                                                                                                                                                          

2. Концепции Парето                                                                                                              5

3. Сущность и природа политической  элиты                                                                       6-8

4. Типологическое многообразие, классификация политической элиты                          9-11

5. Современная политическая элита России, ее отличительные черты и особенности  12-15

Заключение                                                                                                                                                                                                                       

Список использованной литературы                                                                                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Слово «элита» в переводе с французского означает «лучшее», «отборное», «избранное». В повседневном  языке оно имеет  два значения. Первое из них  отражает обладание какими-то интенсивно, четко  и максимально выраженными чертами, наивысшими по той или иной шкале измерений. В этом значении термин «элита» употребляется в таких словосочетаниях, как «элитное войска», «воровская элита» и т.п.

Во втором значении слово «элита»  относится к лучшей, наиболее ценной для общества  группе, стоящей над массами и призванной в силу обладания особыми качествами управлять ими. Такое понимание  слово отражало реальности рабовладельческого и феодального общества, элитой которого выступала аристократия. В политической науке  термин «элита» употребляется лишь в первом, этически  нейтральном значении. Определяемое в самой общей форме, это понятие характеризует носителей наиболее ярко выраженных политико-управленческих  качеств и функций. Теория элит  стремится исключить нивелировку, усредненность в оценке влияния  людей на власть,  отражает неравномерность ее распределения в обществе, соревновательность  и конкуренцию в области политической жизни, ее иерархичность и динамизм.

Научное употребление  категории  «политическая элита» основывается  на вполне определенных общих представлениях о месте и роли политики и ее непосредственных носителей в обществе. Теория политической элиты исходит из равноправности и равноценности или даже приоритета политики по отношению к экономике и социальной структуре общества. Поэтому это концепция несовместима с идеями экономического и социального детерминизма, представленного, в частности, марксизмом, трактующим политику всего лишь как надстройку над экономическим базисом, как концентрированное выражение экономики и классовых интересов. Из-за этого, а также вследствие нежелания правящей номенклатурной элиты быть объектом научных исследований, понятие политической элиты в советском обществоведении рассматривалось как псевдонаучное и буржуазно-тенденциозное и в позитивном значении не употреблялось.

Первоначально в политической науке  французский термин «элита» получил  распространение в начале ХХв. благодаря  трудам Сореля и Парето, хотя идеи политического  элитизма возникли вне Франции в  глубокой древности. Еще во время  разложения родового строя появляются взгляды, разделяющие общество на высших, благородных  и чернь, аристократию и простой люд. Наиболее  последовательное обоснование  и выражение эти идеи  получили у Конфуции, Платона, Макиавелли, Карлейля, Ницше. Однако такого рода элитарные теории сколь-нибудь серьезного социологического обоснования еще не получили. Первые современные, классические концепции элит возникли в конце XIX – начале ХХ в. Они связаны с именами Гоэтано Моски, Вильфредо Парето и Роберта Михельса.

 

Теория элит Моски

 

Выдающийся итальянский социолог и политолог Моска (1858-1941) пытался  доказать неизбежное  деление  любого общества на две неровные  по социальному  положению и роли группы. В 1896 г. В  «Основах  политической науки»  он писал: «Во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых и едва достигших зачатков цивилизации  и кончая просвещенными и мощными, существуют два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда относительно малочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, ВТО время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым и поставляет ему материальные средства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма».

Моска проанализировал проблему формирования  политической элиты и ее специфических качеств. Он считал, что важнейшим критерием вхождения в нее является способность к управлению другими людьми, т.е. организаторская способность, а также выделяющее элиту из остальной части общества материальное, моральное и интеллектуальное превосходство. Хотя в целом этот слой наиболее способен к управлению, однако не всем его представителям присущие, более высокие по отношению к остальной части населения качества.

Отмечая сплоченность группы управляющих и ее господствующее положение в обществе, Моска называл ее политическим классом, Этот класс подвержен постепенным изменениям, Существуют две тенденции в его развитии:  аристократическая и демократическая. Первая из них проявляется в стремлении  политического класса стать наследственным если не юридически, то фактически. Преобладание аристократической тенденции приводит к «закрытию и кристаллизации» класса, к его вырождению и, как следствие к общественному застою. Это в конечном счете влечет за собой активизацию борьбы новых социальных сил за занятие господствующих позиций в обществе.

Вторая демократическая, тенденция  выражается в обновлении  политического  класса за счет наиболее способных  к управлению и активных низших слоев. Такое обновление предотвращает дегенерацию элиты, делает ее способной к эффективному руководству обществом. Равновесие между аристократической  и демократической тенденциями  наиболее желательно для общества, ибо оно обеспечивает как преемственность и стабильность в руководстве страной, так и его качественное обновление.

     Концепция политического  класса Моски, оказав большое   влияние  на последующее развитие  элитарных теорий, подвергалась  критике за некоторую абсолютизацию  политического фактора в социальном  структурировании общества, за недооценку роли экономики. Применительно к современному плюралистическому обществу такой подход во много неправомерен. Однако теория политического класса нашла неожиданное подтверждение в тоталитарных государствах. Здесь политика пробрела главенствующее положение над экономикой и всеми другими сферами общества и в лице номенклатурной бюрократии сформировался  прообраз «политического класса», описанного Моской. В тоталитарных государствах вхождение в политическую номенклатуру, приобщение к власти и управлению стали не первопричиной экономического и социального господства класса управляющих».

 

Концепции Парето

 

Независимо от Моски примерно в  это же время теорию политических элит разрабатывал Парето (1848-1923). Он, как  и Моска, исходил из того, что миром во все время правило и должно править избранное меньшинство – элита, наделенная особыми к5ачествами: психологическими и социальные. В «Тракте по общей социологии» он писал: «Нравится это некоторым теоретикам или нет, но человеческое общество неоднородно и индивиды различны физически, морально и интеллектуально». Совокупность индивидов, чья деятельность в той или иной сфере отличается эффективностью, высокими результатами, и составляет элиту.

Она делится на правящую, прямо  или опосредованно участвующую в управлении, и не правящую – контреэлиту – людей, обладающих характерными для  элиты качествами, но не имеющих доступа к руководству из-за своего социального статуса и различного рода барьеров, существующих в обществе  для низших слоев.

Правящая элита внутренне сплочена и борется за сохранение  своего господства. Развитие общества происходит посредством периодической смены, циркуляции двух главных типов элита – «лис» и «львов».

Изменения, происходящие в обществе, постепенно подрывают господство одного из этих типов элиты. Так, властвование «лис», эффективное  в относительно спокойные периоды  истории, становится  непригодным в ситуациях, требующих решительных действий  и применения насилия. Это ведет к росту недовольства в обществе и усилению контрэлиты, которая с помощью мобилизации масс свергает правящую элиту и устанавливает свое  господство.

В условиях трансформации общественных отношений и формирования рыночной экономики принципиально важное значение приобретает разработка проблем  политической элиты, представляющих большой научно-познавательный интерес и серьезную практическую значимость.

Чтобы более полно раскрыть тему «Политическая элита», я буду пользоваться учебником «Политическая социология»/ Под ред. Тощенко, т.к. в ней уделено  большое внимание механизму властных отношений, а также дается анализ функционирования институтов власти - государства, общественных объединений. В отечественной социологии постепенно утверждается мнение, что судьбы демократических преобразований и становления гражданского общества во многом определяются высоким качеством политических руководителей. Это предполагает раскрытие природы, сущности, закономерностей развития и отличительных черт политической элиты вообще и современной отечественной элиты в частности; ее структуры и функций применительно к российской действительности; особенностей формирования элитного слоя на этапе осуществления радикальных демократических реформ.

 

Сущность и природа  политической элиты

 

Существуют различные теории политических элит. Истоки теории политической элиты обнаруживаются у Платона. Но как определенная система взглядов теория политическая элита была разработана в начале XX в. Итальянскими социологами В. Парето, Г. Моской и поддержана немецким социологом Р. Михельсом. В 30-40-х годах XX в. Теорию политическая элита пытаются совместить с признанием буржуазно-демократических институтов власти. В 50-80-е гг. в США эта теория резко критикуется и в качестве альтернативы ей выдвигаются теория «баланса элти» и теория элитного плюрализма, ориентирующиеся на расширение правящих слоев общества. Элита - необходимый и объективно существующий элемент социальной структуры любого общества. Она не существует сама по себе и не зарождается случайно. Случайны в ней только отдельные личности. Это социально детерминированное явление, формирование, развитие и функционирование которого определяются рядом объективных и субъективных факторов: материальным, социальным и физиолого-психологическим неравенством людей, объективным характером разделения труда, высокой значимостью управленческой деятельности, особенно политической. И еще: ни один класс, социальный слой или иная социально оформившаяся группа не способны реализовать свои интересы и обеспечить развитие непосредственно, путем равномерного влияния всех, на принятие государственных решений. Они могут этого достичь лишь при помощи и посредством «малых центров» - активно властвующих, продуктивных элит.

Исторический опыт свидетельствует, что даже на современном этапе  развития разговоры о безбрежной демократии как особой формы народовластия всех трудящихся - не более чем идеалистическая конструкция в головах эгалитаристов. «Власть, - писал НА. Бердяев, - не может принадлежать всем, не может быть механически равной. Власть должна принадлежать лучшим, избранным личностям, на которые возлагается великая ответственность и которые возлагают на себя великие обязанности. Но эта власть лучших должна быть порождена из самих недр народной жизни, должна быть имманентна народу, его собственной потенцией, а не чем-то навязанным ему извне, поставленным над ним». И он был прав, хотя тоже не сумел избавиться от идеализации, но уже элиты. В современной западной и отечественной социологии существуют множество определений политической элиты.

С позиции статусно-функционального  подхода даются следующие определения элиты:

- люди, обладающие высоким социальным положением в обществе и благодаря этому влияющие на социальный прогресс (Л. Дюпре);