Политическая система общества

1) распространение всеобщего избирательного права, существенно расширившего сферу участия в политике;

2) организационное развитие рабочего  класса, что проявлялось двояко: организующийся пролетариат создавал  массовые партии, защищавшие его  интересы в парламенте и вне  его; конкурентная необходимость традиционных политических группировок противопоставить растущей численности пролетарских партий, соответствующим образом трансформированные собственные организационные структуры.

В западной политической науке партии определяются чаще всего через ту роль, которую они играют в избирательном процессе. В этом плане под партией нередко понимается любая группа людей, придерживающихся одних взглядов по тем или иным вопросам политики и участвующих в выборах, чтобы добиться возможности провести своих представителей в государственный аппарат. Понятно, что участие в избирательном процессе — одно из важнейших направлений деятельности партии в демократической стране. Первые партии в современном их понимании появляются в тесной связи с возникновением и развитием национальных избирательных систем и парламентаризма. Однако характеристика современных партий как “машин для выборов” справедлива лишь до известной степени. Их функции и аспекты значительно шире, чем задачи достижения победы на выборах. Необходимо выделять такие признаки политической партии, как длительность и непрерывность её функционирования, сложившаяся структура партии с регулярной связью между местными и общенациональными органами, нацеленность партийных функционеров как на общенациональном, так и на местном уровнях на “вхождение” во власть, на её удержание, на реализацию через неё партийной программы, забота о своих сторонниках и последователях, принятие мер для обеспечения широкой “народной поддержки”.

Политические партии – это такие политические объединения, которые в концентрированной форме выражают политические интересы, цели и идеалы социальных групп, состоят из наиболее активных представителей и руководят ими в процессе взаимодействия по поводу отправления (осуществления, использования, завоевания) государственной власти в обществе. Они предстают в роли институтов-посредников, связывающих классы и другие социальные группы друг с другом и с государственной властью.

Политические партии как самодеятельные объекты политики имеют ряд общих черт с другими общественно-политическими организациями. Среди них: наличие определённой организации и аппарата власти и управления; существование идейных принципов, объединяющих их членов и привлекающих их сторонников; фиксация определённых программных установок, которые могут быть выражены экзотерически (открыто) или существовать эзотерически (скрыто, только для посвящённых); наличие массовой базы в лице членов и сторонников. Основным же признаком, отличающим партии от других организаций, является их ориентация на открытую, чётко выраженную борьбу за государственную власть, за право формирования государственной политики и участие в осуществлении государственной власти. Социальная база политической партии – лишь один из критериев её сущности. Партии могут образовываться и действовать на межклассовой основе, привлекая к борьбе за свои установки прямо или косвенно, путём идеологических манипуляций представителей различных социальных групп. Важнейшим показателем сущности политической партии является то, чьи интересы и взгляды каких сил она в конечном счёте выражает, защищает и поводит в повседневной практике. Не столь важно, какие “вывески” использует та или иная партия, сколько то, интересы каких классов, социально-политических сил она объективно представляет, каким целям она служит и насколько эти цели отвечают актуальным потребностям общественного развития.

Типология партий и партийных систем

Политические партии во всём их реальном многообразии обладают не только внешне схожими функциями, но и определёнными общими чертами. Это позволяет классифицировать их по различным основаниям. В основе типологии партий могут быть такие критерии, как классовая природа, происхождение, внутренняя структура, особенности отношений членства, политические цели, положение в политической системе и др. Широко используется социально-классовая типология политических партий. Основной характеристикой любой политической партии является её социальная природа и провозглашаемые ею политические цели. Классовый облик определяется тем, интересы каких классов, социальных групп и слоёв она выражает, защищает и проводит в жизнь. Этим во многом обуславливаются её стратегические задачи, конкретная политическая тактика, особенности и характер руководства и др. по социально-классовому содержанию и идеологической направленности принято выделять несколько основных социально-классовых типов политических партий: коммунистическую и социал-демократическую (социалистическую) — ориентированные на рабочий класс и других трудящихся; буржуазно-демократическую — ориентированную на средний класс, мелкую и национальную буржуазию; консервативную — отражающую интересы финансово-монополистического капитала. Кроме того, есть партии выражающие интересы и других социальных групп, (“крестьянские”), социальных слоёв — (“интеллигенции”) и др. Наиболее распространённой типологией политических партий является их классификация по “лево-центристско-правой” системе координат или “лево-центристско-правой” ориентации. Эти понятия возникли в эпоху Великой французской революции: в 1789 году депутаты Учредительного (конституционного) собрания разместились в зале заседаний так, что сторонники восстановления королевской власти оказались справа, а революционеры-республиканцы — слева от председательствующего. С тех пор носитель “левых” взглядов — это индивид, настроенный решительно, революционно, радикально, выражающий интересы бедных слоёв населения; а правый — человек, реформистских, консервативных взглядов, соответствующих поступков и действий, выступающий за защиту интересов весьма состоятельных слоёв общества. “Левыми” партиями считаются коммунистические, социалистические; левоцентристскими — социал-демократические; центристскими — крестьянские, мелкобуржуазные, экологические и др.; правоцентристскими — партии средней, национальной буржуазии; правыми — консервативные организации. “Ультралевые” — партии или люди с левацкими, революционаристскими программами, сторонники насильственных действий. “Ультраправые” — националистические, фашистские, экстремистские организации. Разумеется, любая типология условна, но она помогает лучше ориентироваться в сложных и многообразных явлениях политической и партийной жизни общества.

Классификация партий

По классовой природе:

• рабочие: социал-демократические, коммунистические;

• буржуазные: мелкобуржуазные, национальной буржуазии, торгово-ростовщической буржуазии;

• средних слоёв: демократические;

• крестьянские;

• межклассовые: рабоче-крестьянские, интеллигенции, националистические, конфессионные, трибалистские (племенные).

По средствам политической деятельности:

• преимущественно парламентские;

• преимущественно внепарламентского действия.

По отношению к существующему общественному строю:

• революционные

• реформистские

• либеральные

• консервативные

По типу организационной структуры:

• кадровые

• массовые: жёстко или гибко организованные

По месту и роли в политической системе общества:

• доминирующие (правящие или неправяище) или маловлиятельные

• левые, центристские, правые

• оппозиционные

По отношению к форме государственного устройства:

• унитаристские

• федералистские

• сепаратистские

По отношению к идеологии:

• жестоко идеологизированные: ортодоксальные или неортодоксальные

• прагматические: классовые или избирательные

В зависимости от количества и качества (типа) существующих в стране партий можно говорить об их взаимозависимости, взаимоотношениях, партийной системе. В любой стране партии и их союзы образуют совокупность относительно стабильных связей между собой и политической системой в целом. Эту структуру и совокупность связей принято называть “системой партий”. Партийная система выступает как одна из важнейших структур (подсистем) политической системы общества.

Наиболее распространена “усложняющаяся” классификация различных систем партий и моделей связей между ними: однопартийность, двухпартийность, многопартийность. Системы с единственной партией. Эти системы являются несоревновательными. В индустриальных странах они формировались, как правило, тогда, когда у власти были коммунистические партии, а в развивающихся государствах — партии типа широкого национального фронта. Если в соревновательных партийных системах на первое место выдвигаются традиционные (избирательные, парламентские, идеологические, социализационные) функции партий, то в несоревновательных — правящая партия берёт на себя гораздо более широкий круг обязанностей, подчас выполняя государственные функции, выступает стержнем всей политической системы общества. Так, в странах "государственного социализма“ правящая партия обычно делала упор на централизованное политико-идеологическое просвещение и воспитание масс, мобилизуя их на выполнение различных видов общественно необходимой деятельности. В развивающихся странах руководящая партия используется для концентрации ресурсов власти, строгого контроля над всеобщей жизнью. Двухпартийные системы. Двухпартийные (Великобритания, США) и многопартийные системы существуют в большинстве стран мира. Число партий может колебаться от 3 – 4 (в Бельгии, Германии или Австрии), до 80 (в современной России). Характерная особенность этих систем состоит в том, что они достаточно стабильны и облегчают процесс агрегации требований. В их рамках избиратель получает возможность выбора между альтернативными решениями и лицами, на которых возлагается их осуществление, поскольку правительство, формируемое главой победившей партии, выступает как непосредственное следствие итогов выборов и не зависит от последующих межпартийных соглашений. Двухпартийная система в определённой степени “стабилизирует” правительство, поскольку партия, стоящая у власти, обычно обладает парламентским большинством. Многопартийные системы. Формирование многопартийных систем является следствием нескольких факторов, среди которых можно выделить исторические, национальные, социальные, институциональные и идеологические. Так, обществу с “многоклассовым” и “многослойным” составом, различными видами и формами собственности, устойчивыми традициями демократии должна соответствовать много- или двухпартийная система. Многопартийности так же способствует пропорциональное представительство и мажоритарная избирательная система с голосованием в два тура. Такая же система с голосованием в один тур может порождать тенденцию к двухпартийности. Политические партии выиграют, если будут развиваться как демократические и плюралистические организации, основанные на принципе большинства и ответственности. Они должны быть привлекательны для молодёжи и представителей новых профессий, воспитывать такие кадры, которые могут хорошо понимать и представлять требования и нужды людей. А так же самостоятельно оценивать изменения в политике и принимать соответствующие решения.

Тесты

1. Укажите правильное определение политической сиcтемы:

 

а) совокупность институтов, связанных с функционированием политической власти; организация, обладающая верховной властью на определенной территории;

б) совокупность различных политических институтов, социально-экономических общностей, форм взаимодействия и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть;

в) определенное сочетание системы партий, способы голосования, того или иного типа принятия решений, той или иной структуры групп давления.

2. Как соотносятся между собой понятия «политическая система» и «политический режим»?

 

а) это синонимы;

б) политический режим более узкое понятие, отражающее функциональный аспект политической системы;

в) понятия частично пересекаются;

г) понятие «политическая система» отражает один из аспектов политического режима.

3. Соотнесите между собой название компонентов политической системы и их содержание:

а) институциональный -     3) состоящий из различных социально-политических институтов и учреждений (государство и его учреждения, политические партии, общественные движения и т.д.);

 

б)    функциональный      -      4) складывающийся из совокупности тех ролей и функций, которые осуществляются как отдельными социально-политическими институтами, так и их группами (формы и направления политической деятельности, методы осуществления власти и т.д.);

 

в) регулятивный   -   5) совокупность политико-правовых норм и других средств регулирования взаимосвязей между субъектами политической системы (например, обычаи, традиции, взгляды, верования);

 

г) коммуникативный -  2) совокупность разнообразных отношений между субъектами политической системы по поводу власти, в связи с выработкой и осуществлением политики;

 

д) идеологический  - 1) совокупность политических идей, теорий, концепций (политическое сознание, политическая и правовая культура, политическая социализация).

 

 

 

 

 

 

4. Заполните свободные  колонки таблицы:

 

Критерии	Политическая система
	тоталитарная	авторитарная	демократическая
1. Законодательство	Направляемые и контролируемые государством  формы  участие людей в политике.		Законы принятые по этим вопросам должны исполняться.
2. Политический режим	Это режим «всепоглощающего властвования»  характеризуется всеобщим контролем и насилием.	Возникновение неконтролируемых властью областей общественной жизни.	Это режим в которой власть отправляется свободно выражающим себя большинством.
3. Роль и место государства	Лояльная ориентированность на официальные институты и символы.	Государственные интересы важнее интересов отдельных людей, социальных групп.	Идеологический Политический Экономический Плюрализм
4. Принцип разделения властей	Безраздельное государство исполнительной власти.
5. Политические партии	Партия государство	Ориентация на определяющую роль государства и одной партии в обществе.	Политические партии (возможность образования двух или многопартийной системы)
6. Выборы и избирательные системы	Подчинение и лояльность по отношению к «партии – государству»	Может позволить себе любые действия по отношению к гражданам с тем что бы принудить их к повиновению.	Свободные выборы.
7. Права и свободы		Государственные интересы важнее интересов отдельных людей социальных групп.	Приоритет прав человека и гражданина.
8. Уровень политической культуры	Политический язык формализован и идеологически жестко определен.	К основным ценностям относятся единая идеология  порядок и единство, поддержка государственной политики.	Богатый политический режим

5. Укажите два критерия, на которых основана классификация политических систем Г. Алмонда:

 

а) состояние политической структуры;

б) отношение к действительности;

в) уровень политической культуры;

г) характер и направленность политического процесса.

 

Тест 2 

1. По соответствующим критериям назовите типы партий:

 

Типология (классификация) партий
По социальной направленности программы их деятельности	социал-демократические, либерально-демократические, коммунис-тические, классовые, националистические, расовые, фашистские, религиозные, государственно-патриотические, народные и т.п.;
По идейным основаниям их деятельности	доктринальные (ориентированные прежде всего на защиту своей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий), харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера);
По методам выполнения программы	революционные (стремящиеся к радикальному преобразованию общества) и реформаторские (также стремящиеся к изменениям в обществе, но не радикально, революционно, а путем постепенных реформ);
По характеру политических действий	реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские;
По представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике	правящие и оппозиционные.
По месту в политическом спектре	левые, центристские и правые;
По стилю общения между партийными лидерами и рядовыми членами	между политическими лидерами и рядовыми членами партии: демократические и антидемократические;
По характеру членства	кадровые (отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью) и массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды как можно большее число членов, упрочить связи, укрепить структуру);
По организационной структуре	парламентские (где в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты), лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих партийное членство, в томчисле и трудовых коллективов) и авангардные (построенные на принципах демократического централизма и территориально-производного объединения своих членов) и т.п.;
По виду партийного руководства	коллективного руководства; коллективного руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера; личностного руководства; харизматического руководства; консенсуального руководства.