Политическая власть

Тема: Политическая власть

1. Сущность понятия власть. Механизм осуществления власти.
2. Функции, формы власти. Властные методы. Легитимность власти.

 

1. Власть- одно из основных и  наиболее емких понятий политологии.  Она определяет характер взаимодействия  и взаимосвязей в обществе. В современном политологическом знании существуют различные концепции определения власти.

1.Потенциально-волевые (власть  как способность или возможность  навязывания каким-либо субъектам  своей воли)

2.Инструментально-силовые (власть  как форма силового воздействия, реальное средство принуждения)

3.Структурно-функциональные (системные)  власть как свойство социальной  системы

4.Бихевиаристическая (поведенческая)  власть как особый тип поведения  и влияния двух сторон

5.Коммуникативные-власть как многостороннее институциональное общение

Власть это совокупность условий (правовых, финансовых, материальных) основанных на силе, традиции и добровольном согласии и дающих возможность субъекту требовать  от людей выполнения определенных действий, соблюдения определенных правил и установления определенного порядка в отношении.

Это определение включает в себя:

-наличие не менее двух партнеров  отношения власти

-приказ осуществляющего власть

-подчинение того над кем осуществляется, тому кто

-общественные нормы, которые устанавливают, что отдающий приказ имеет на это право, а тот того этот приказ касается, обязан подчиняться.

Последняя составляющая выводит нас  на понятие объема власти.

Объем власти - количество средств, которыми владеет субъект власти:

-владение информацией

-финансы

-владение средствами массовой  информации

-владение вооруженной силой  и силовыми структурами

-право издания законов

-возможность назначения на должность

-право раздачи привилегий.

Говоря о понятии власть возникает  вопрос о тождественности политической о государственной власти. Политическая власть шире государственной. Государственная власть – сердцевина политической власти, ибо только через государство могут быть притворены в жизнь основные фундаментальные интересы.

 

2. Функции: господства, руководства, управления, контроля.

Методы: принуждение, насилие, убеждение, поощрение.

Формы власти: экономическая, политическая.

Легитимность – свойство, характеризующее  власть. Способность системы создать  и поддержать у людей убеждение  в том, что существующие институты являются наиболее оптимальными.

Типы легитимности: идеологическая, структурная, личностная (персональная).

 

 

Тема: Политическая система общества.

1. Сущность, понятие политической системы, ее структура, функции.
2. Типы политических систем. Политический режим.

 

1. Современная теория политической  системы сложилась на основе  общей теории систем. Система  – упорядоченная совокупность  элементов, отличающихся взаимозависимостью. Теория политических систем разработана  Д.Истоном, Г.Алмондом и К.Дойч, представляя собой одну из подсистем общества, политическая система имеет ряд отличительных признаков.

1.ее верховенство

2.обусловленность социальной средой  и социально-экономической структурой  общества

3.относительная самостоятельность, автономность.

Политическая система – это универсальный механизм, присущий любому обществу, которое обеспечивает существование его, как единого организма.

Дать единое определение не представляется возможности.

Политическая система – это  относительно замкнутая система, которую обеспечивает интеграция всех элементов общества и само существование его как единого целого, централизовано управляемого властью государства, выражающего интересы экономически господствующих социальных групп.

Структурные элементыи основные группы структурных элементов:

-политические институты (гос-во)

-политические отношения

-политические и правовые нормы

-политичесая культура и сознание

Функции политической системы:

1.Определение о достижение общих  целей

2.Регулирование, распределение  и мобилиация ресурсов и ценностей общества

3.Поддержание и сохранение системы

4.Политическая социализация

5.Интеграция интересов.

 

2. Распространенной типологизацией  политической системы является  приведенная Г.Алмондом.

1.Англо-Американская – характеризуется  довольно высоким уровнем политической культуры, которая отличается многоценностными ориентациями.

2.Континентально-Европейская –  проявление политической жизни  «старых» культур.

3.Доиндустриальная, частично индустриальная  – испытала на себе западное  влияние

4.Тоталитарная – отличается гомогенностью (однородностью) политической культуры и жестким контролем из центра.

Одно из важнейших характеристик  политической системы является политический режим – совокупность приемов, методов, средств властвования, фактическое  состояние конкретных политических отношений, прав, свобод граждан.

Типы политических режимов: тоталитарный, демократический, авторитарный, либеральный.

Тоталитарный – система насильственного  политического господства, характеризующаяся  полным подчинением общества и всех сфер его деятельности господствующей элите и возглавляемой лидером.

Признаки:

-строго иерархическая вертикальная  система управления

-жесткая регламентация всех  сторон общества

-монополия одной массовой партии

-доминирование одной идеологии

-наличие харизматического лидера

-разрушение любых горизонтальных  структур (отсутствие гражданского  общества)

-подавление личности, типичность  поведения.

 

Тема: Государство как институт политической системы.

1. Сущность, происхождение, признаки государства как политического института.
2. Функции государства.
3. Формы правления и государственное устройство.

 

1. В самом общем виде государство  можно определить как форму  союза людей, определяемую законами, основанными на учете свобод, прав и обязанностей граждан.

Современное значение понятия государства восходит к средневековью. Еще в13 веке Фома Аквинский сформулировал его как «определенную организацию правителей», которые управляют политическим сообществом или другими словами государство – это устройство правления. Николо Макиавелли термин государство использовал как «динамичную силу», сосредоточие власти.

Теоретические представления о  государстве развивались по двум направлениям:

1. этатистское – государство  высший результат и цель общественного  развития.

2. антиэтатистское – государство социальное и нравственное зло.

В современной политической науке  существуют следующие подходы к  определению природы и сущности государства.

1.Нормативный  – государство это наличие  доминантного порядка в обществе.

2.Институциональный  – государство действующая и властвующая сила, имеющая легальную основу.

3. Социологический  – государство результат социальной (классовой) дифференциации общества.

Основные  концепции происхождения государства.

1. Теократическая  – государство божье установление.

2. Патриархально-патерналистская – государство большая семья.

3. Договорная  – выводит государство из соглашения  между правителями и подданными, заключаемого в целях организации  общественной жизни. Наиболее  полно выразили идее – Томас  Гоббс, Джон Локк, Жан Жак Руссо.

4. Теория завоевания Людвига Гумпловича: государство результат порабощения более слабых групп более организованными и сильными.

5.  Психологическая  – государство результат человеческого  гения.

6. Социально-экономическая  – государство результат разделения  труда и появления классов (Маркс и Энгельс, Платон).

7. Юридическая  – выводит государство из принципа  права.

Признаки  государства:

-территориальный

-публичная  власть

-нация

-принцип  права

-налоги

-аппарат  управления

-эмиссия  (выпуск денег)

-герб, гимн, флаг.

 

2. Функции государства:

1. Внешние:

-оборонная

-дипломатическая

-военно-агрессивная

-внешняя торговля

2. Внутренние:

-политическая – связана с  осуществлением политической власти.

-правовая

-организаторская

-экономическая

-социальная

-культурно-воспитательная

 

3. Формы и типы государства.

Форма государства – совокупность его признаков, определенных характером и содержанием деятельности государства: форма правления, форма государственного устройства.

Форма правления – внешнее выражение  содержания государства, обусловленное структурой и правовым положением органов гос. власти.

Форма государственного устройства – территориальная организация государства и взаимоотношения центральных региональных органов.

Унитарное государство – это  единое государство, которое делится на административно-территориальные единицы, не имеющие признаков государственности, имеет общее для всей страны законодательство, единое гражданство, единые органы власти и управления.

Федерация – представляет собой  союз государств или территорий, объединяющихся в одно новое государство. В этом случае субъекты федерации имеют законодательство, свои органы власти и управления, власть, которая ограничена общефедеративной консультацией. В мире всего 15 федеративных государств.

Конфедерация – союз государств, объединение проводится в ограниченных пределах, обычно ставит внешнеполитические или военные задачи, при этом образуется новое государство.

Типы государства:

-рабовладельческие

-феодальное

-капиталистическое

-социалистическое

-переходные типы.

 

Тема: Политические партии и партийные системы.

1. Сущность, понятие партия. Типы партий, их функции.
2. Типы партийных систем.
3. Современная российская партийная система.

 

1. (Луи Кермонн) Партии – это организованные политические силы объединяющие граждан одной политической тенденции для участия в органах власти, либо для ориентирования власти на достижение своих определенных целей и интересов. Это определение указывает на 4 образующих партию признака (Дж.Лапаламбара, М.Вайнер):

1.Любая партия – носитель  идеологии

2.Партия – организация, т.е. относительно длительное во времени объединение людей на самых разных уровнях политики.

3.Цель партии – это завоевание  и осуществление власти.

4.Каждая партия стремится обеспечить  себе поддержку народа - от голосования  до активного членства.

Классическая типология политических партий разработана М.Дюверже:

В труде политической партии он выделяет 2 типа: кадровые и массовые.

Кадровые возникли в 19веке в Европе и США на основе парламентских групп в верхах и избирательных комитетах в низах. Характерные черты:

-слабое центральное руководство

-они не ставят целью максимально  возможное количество своих членов, а стремятся к приему знатных  или влиятельных людей.

-политическая активность направлена  на участие в избирательных  компаниях и поэтому носит периодический характер

-они не выступают от имени  какой-либо части общества

-в них отсутствует процедура  выдачи партийных билетов, взимание  членских взносов

-финансирование – за счет  частных пожертвований и субсидий

-идеологии в этих партиях  играют незначительную роль, для них характерна весьма распл. мировоззрение.

-эти партии имеют четкие конкретные  предвыборные компании.

Прямая противоположность кадровым – массовые. Они возникают как  социалистические партии.

В 1960 была дополнена 3 видом партий – универсальная или избирателей.

Функции политических партий:

1.Определение политической цели

2.Формирование общественного мнения

2.Отбор депутатов представительной  системы

4.Разработка принципов и форм отношений с другими политическими партиями

5.Подбор и выдвижение руководящих кадров самой партии и формирование политических элит

6.Организация парламентской оппозиции

 

2. Типы партийных систем:

В ходе истории сформировалось 4 типа партийных систем (партиом)

1.Бипартизм

2.Система 2х с половиной партий

3.Трехпартийность

4.Многопартийность

Кроме этого  в политологической литературе выделяют однопартийную.

Система 2х  с половиной партий нечто вроде  переходного варианта от двухпартийной  к многопартийной. Особенность: рядом  с двумя основными партиями появляется третья, которая способна предопределять успех одной из них и следовательно контуры будущего правительства.

Оригинальная  классификация предложена Ж.Блонделем:

1.Однопартийная  система

2.Двухпартийная  система – две наиболее влиятельные  партии регулярно получают больше 75% вместе, но не более 65% каждая

3.Многопартийная  – две наиболее влиятельные  набирают вместе менее 75%

 

Тема: Политическое лидерство.

1. Сущность и природа лидерства
2. Основные теории лидерства
3. Типология политического лидерства. Функции, качества, стили лидера.