Политические партии, как субъекты политики

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Национальный исследовательский ядерный университет  «МИФИ»»

Димитровградский  инженерно-технологический институт - филиал НИЯУ МИФИ

 

 

 

 

Реферат на тему:

 

 

 

 

«Политические партии, как субъекты политики»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                     Выполнила: Умнова А.С.

Студентка группы ФиК-31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Димитровград 2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………...3

Глава1. Политическая партия: сущность, цели, функции, классификация…………………………………………………….…….5

Глава2.Типология политических партий……………………….……12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…...................................................................................20

СПИСОК ПОНЯТИЙ……………………………………………….…22

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………….…..23 

ВВЕДЕНИЕ

Партия - это специфическая  общественная организация, в основе деятельности которой лежит защита интересов определенных социальных групп людей посредством борьбы за власть и установление соответствующих политических и социально-экономических порядков. Появление партий, а точнее протопартий относится к Античному миру, когда в Древней Греции в Древнем Риме возникают особые группы людей, отражавшие интересы различных социальных слоев. Появляются и такие партии, отмеченные историками, которые являлись сторонниками борющихся между собой за власть династий. Однако эти партии не были организационно оформлены, не располагали строго определенной системой взглядов, не имели програмных установок и в деятельности своей замыкались на решении социально ограниченных задач.

Политические  партии и партийные системы представляют собой продукт длительного исторического  развития. Термин "партия" происходит от латинского partis, что означает часть чего-то целого, сторону какого-либо явления или процесса. Это понятие уже в древнем мире использовалось для обозначения групп политических союзников, стремящихся к общей цели. Однако политические фракции, союзы, имевшие место при рабовладельческом и феодальном строе, лишь условно могут быть названы партиями, это были аморфные, временные образования, которые не могли играть сколько-нибудь значительной роли в общественно-политической жизни.

Возникновение и развитие партий и партийных систем в современном смысле слова связано с эпохой буржуазных революций, с появлением и развитием парламентаризма как формы организации и осуществления государственной власти. В генезисе партии как политического института выделяют, согласно общепринятой в политологии классификации М. Вебера, три этапа: аристократическая группировка – политический клуб – массовая партия. Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров, в течение многих веков составляло характерную, существенную черту политической истории. Наибольший рост численности партий в России пришелся на подъем революционного движения в 1905 г. начало этому процессу открыл царский манифест от 17 октября. В политической жизни России в первой четверти XX века в разные периоды функционировало 87 партий. Сейчас в мире действует более 500 партий и общественных организаций. Общее, что присуще современным политическим партиям и что отличает их от партии начала и первой половины 19 в., - наличие партийного аппарата, т.е. организованной группы людей, для которой партийная, политическая деятельность является профессией. Структура партийного аппарата отвечает, прежде всего, задачам ведения избирательной борьбы.

 

Глава1. Политическая партия: сущность, цели, функции, классификация.

 

Важным элементом политической системы общества являются политические партии. Без политических партий невозможна никакая политическая система, так как в этом случае не будет второго, важнейшего после  государства, элемента. 
Политические партии являются неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества. По данным американского политолога К. Лоусона, в конце 1970-х гг. более чем в 100 странах функционировали свыше 500 партий, а ныне более чем в 190 государствах мира их число  приблизилось к тысяче. 
             Партии - весьма своеобразный феномен политической жизни. Они непосредственно связаны с интересами той или иной социально-классовой общности, этнических или религиозных образований. По существу, партии выполняют роль посредников между группами населения и государственной властью, обеспечивая сопряжение и учет их интересов в деятельности политических институтов. Такой процесс проходит в острой политической борьбе, в чем находят конкретное отражение перипетии социально-классовых  отношений. 
             Партии, как политический институт, не только объективно обусловлены, но и являются отражением политической жизни общества. 
Политическая партия (от лат. "партио" - часть, дело) - добровольный союз граждан, связанный идеологической общностью, стремящийся к обладанию политической властью, либо к участию в осуществлении власти в государстве. 
         Этимологически понятие "партия" означает часть, сторону целого, элемент. Политическая партия - это часть населения, класса, социального слоя или слоев. В учебной, монографической, справочной литературе встречается более 200 определений и называется более 30 различных разновидностей партии. Это обусловлено сложностью вычленения наиболее сущностных характеристик партии. Тем не менее, почти все определения разделяют мнение французского политолога Ж.-Л. Кермонна о том, что «партия есть организованная сила, объединяющая граждан одной политической тенденции для мобилизации мнения по определенному количеству целей и для участия в органах власти, либо для ориентирования власти на достижение своих требований». Итак, политическая партия - это активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами, целями или идеалами и стремящаяся овладеть государственной властью или решающим образом влиять на ее осуществление. 
Кроме историко-политологического определения партий существует и юридическое определение. Оно должно регламентировать: 
           1.политический статус и функции партии; 
           2.постоянный характер деятельности; 
           3.непременное участие в выборах; 
           4.степень политического участия; 
           5.уровень организации; 
           6. возможности в сравнении с другими политическими институтами;

           7. число членов партии и даже название. 
С точки зрения юридической не считаются партиями непостоянно действующие организации типа союзов избирателей, различных ассоциаций и т.п. Важнейшей государственной процедурой, представляющей официальное признание партии, дающей ей государственную защиту, является регистрация. Пройдя официальную государственную регистрацию, партия получает право на участие в выборах, на налоговые льготы, государственное финансирование и т.п. 
                 Существует множество подходов к определению сущности политических партий:     
1.понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б.А. Констан де Ребекк (1767— 1830), французский философ и писатель); 
2.трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов (идеи К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина); 
3.институциональное понимание политической партии как 
организации, действующей в системе государства (М. Дюверже). 
             Наиболее важной характерной чертой партии, как политического института, отличающей ее от других общественных организаций, является стремление к власти.

               Цели политической партии: 
1.формирование общественного мнения; 
2.политическое образование и воспитание граждан; 
3. выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти; 
4.выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе. 
Более конкретно назначение партии проявляется в ее функциях: 
              Социальные функции партии: 
1. представительство, т.е. выражение определенных социальных интересов; 
2. обеспечение социальной интеграции, т.е. включение в политическую систему различных групп; 
3. смягчение, примирение конфликтных интересов; 
4. коммуникация между социальными группами и государством. 
Теоретические функции партии: 
5. разработка стратегии и тактики; 
6. выявление, обоснование и формирование интересов различных социальных слоев и групп;    
7. анализ состояния и теоретическая оценка перспектив общества; 
8. уточнение и коррекция политической доктрины. 
        Идеологические функции партии: 
1. распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения; 
2. пропаганда своих программных целей и политики; 
3. привлечение граждан на свою сторону и в ряды партии; 
4. социально-политическое просвещение. 
Политические функции партии: 
1. борьба за власть; 
2. прямое или опосредованное участие в определении внутри- и внешнеполитического курса государства; 
3.подготовка альтернативных предложений (теневой кабинет); 
4. выполнение предвыборной программы; 
5.разработка и выполнение принципов отношений с другими партиями. 
Организационные функции партии: 
1. реализация программных установок и решений; 
2. проведение избирательных кампаний; 
3.подбор кандидатов на выборные должности; 
4. подготовка кадров для правящей элиты; 
5. формирование правительства, руководства центральных и местных ведомств; 
6. формирование в парламенте партийной фракции или партийной оппозиции (для партии, проигравшей борьбу). 
В структурном отношении партии представляют собой систему, в которую входят: 
1 партийный аппарат; 
2 ядро партии; 
3 партийная масса; 
4 сторонники; 
5 способы связи аппарата и масс, партии и общества, партии и политической среды; 
6 создаваемые партией молодежные, женские, иногда военные организации. 
Важную роль в исследовании политических партий играет их классификация. Классической и весьма распространенной является типология партий, предложенная М. Дюверже. Он выделяет: 
1 кадровые; 
2 массовые партии. 
Кадровые партии отличаются немногочисленностью, свободным членством и опираются, прежде всего, на профессиональных политиков, финансовую, экономическую элиту. В них доминируют парламентарии. Вследствие элитарного характера, они имеют, как правило, правый уклон и представлены либеральными и консервативными партиями. В качестве примера обычно приводят республиканскую и демократическую партии США.

           Массовые партии возникли позже кадровых партий в связи с распространением всеобщего избирательного права, во многом на волне рабочего движения, как пролетарские партии. 
          Массовые партии характеризуются: 
1многочисленностью; 
2идеологической   ориентированностью; 
3преобладанием идеологической и воспитательной форм деятельности; 
4наличием тесной связи      между членами; 
5сравнительно жесткой организацией. 
          Типология партий М. Дюверже была дополнена Ж. Блонделем. Он подразделял массовые партии на: 
1представительные западного типа; 
2коммунистические; 
3популистские. 
           Р.-Ж. Шварценберг выделил среди массовых партий следующие модели: 
1социалистическую; 
2коммунистическую; 
3фашистскую. 
           Американскими социолог С. Коэн по функциональным и организационным критериям выделил следующие типы политических партий: 
1. Партии авангардного типа. Возникли в ходе развития рабочего движения. 
            Для партии этого  типа характерны: 
1повышенные требования к вступающим в партию; 
2детальная регламентация деятельности; 
3строгая определенность внутренней   жизни; 
4строгая партийная дисциплина и т.п. 
           Главный объект их политики - трудящиеся массы, их социальное просвещение, организация во имя торжества справедливости. 
По мнению С. Коэна, придя к власти, подобная партия быстро становится частью административной системы, ее номенклатурой. 
2. Партии, главная задача которых, - выборы. Подобные партии не имеют: 
1фиксированного  членства; 
2партийных билетов; 
3 постоянных членских взносов (они формируются за счет добровольных пожертвований корпораций, частных лиц, общественных организаций и ассигнований из государственного бюджета). Как политические организации, они активизируют свою деятельность в связи с подготовкой и проведением выборов, поэтому, чтобы принадлежать к подобной партии, достаточно на выборах поддержать ее кандидатов. 
3.Парламентские партии. 
Их основные функции связаны с парламентской деятельностью: 
1 разработка стратегии и тактики избирательной кампании и предвыборной программы; 
2 изучение общественного мнения и выработка рекомендаций своим кандидатам; 
3подбор и выдвижение кандидатов; 
4 решение технических и финансовых проблем предвыборной кампании; 
5организация противодействия конкурентам; 
6 контроль за деятельностью избранных депутатов и т.д. Характерные признаки таких   партий: 
7компактная организационная структура; 
8постоянно  функционирующие органы управления; 
9 возможность существования различных течений и даже фракций; 
10 сравнительная демократичность внутренней жизни; 
11 возможность влияния рядовых членов на политику партии и др. 
4.Партия-община  или партия-клуб. 
Это массовая организация, объединяющая граждан не столько на основе какой-либо политической платформы, сколько на основе общности интересов. 
     К этой группе можно отнести: 
1"зеленых"(экология); 
2"синих" (борьба за улучшение социальной среды); 
3объединения защитников исторических памятников; 
4всевозможные ассоциации и клубы по интересам. Политическую окраску партиям этой группы придают их 
действия в отстаивании своих интересов. Зачастую эти действия касаются напрямую политической сферы (парламентская борьба, лоббирование и т.п.). 
5."Карманные партии". 
Это небольшие по численности организации, созданные, как правило, несостоявшимися лидерами и под "свою" программу. Главное направление их деятельности - реализация вождистских эгоистических устремлений. 
Эти партии имеют немногочисленное руководство, прежде всего, своего лидера, и не имеют строго определенной социальной базы. 
Существуют и другие подходы и типологии партии.

 

Глава2.Типология  политических партий

          Существуют различные типы политических партий. Под типом партии в политологии понимается система ее существенных признаков, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная социально-ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности. Необходимо отметить, что в целом типология политических партий достаточно условна. В конкретной политической действительности партия может иметь характерные черты разных типов партий.

Типология (классификация) партий
По  социальной направленности  программы и деятельности	Социал-демократические; либерально-демократические; коммунистические; классовые; националистические; расовые; фашистские; религиозные; государственно-патриотические; народные
По  идейным основаниям деятельности	Доктринальные (защита своей идеологии); прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий); харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера)
По  методам выполнения программы	Революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества); реформаторские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без резких структурных изменений)
По  характеру политических  действий	Реакционные; консервативные; умеренные; радикальные; экстремистские
По  представительству  в высших органах  государственной власти и отношению  к официальной  политике	Правящие; оппозиционные (легальные, полулегальные и нелегальные)
По  месту  в политическом спектре	Левые; центристские; правые
По  стилю общения  между партийными лидерами  и рядовыми членами	Демократические; антидемократические
По  организационной структуре	Парламентские (в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты); лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих коллективное членство, в том числе трудовых коллективов); авангардные (построенные на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов)
По  характеру членства	Кадровые (отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью); массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды большее число членов, упрочить связи, укрепить структуру)
По  виду партийного руководства	Коллективного руководства; руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера; личностного руководства; консенсусного руководства