Политические партии

Содержание

 

 

Введение

 

Политическая  жизнь - специфическая область человеческого общества, одна из важнейших сторон общественного бытия. Без политической жизни немыслимо существование современного общества.  Политическая жизнь общества - это совокупная деятельность социальных слоев, групп, классов и других общностей, посредством которой происходит формирование, функционирование и преобразование политической системы общества. Возникновение политической жизни явилось закономерным результатом поступательного развития человеческого общества. Главную роль в этом процессе сыграло появление классов и классовой борьбы. Со времени разложения первобытнообщинного строя вся история была историей классовой борьбы, борьбы между эксплуатируемыми и эксплуатирующими, подчиненными и господствующими классами на различных ступенях общественного развития. Политическая жизнь охватывает не только интересы классов, но и социальных групп, слоев, наций и народностей. Это именно та сфера, где люди, не обладающие властью, могут отстаивать свои интересы путем выражения доверия или недоверия власть имущим. Особенно это проявляется в период избирательных кампаний: при выборе главы государства, парламентских выборов.

Политическая  жизнь - это непрекращающийся процесс деятельности множества человеческих индивидов, которые, образуя различного рода объединения, группы и т.д., направляют свои совместные усилия на решение всевозможных политически значимых задач с помощью особой системы политических средств. Политическая жизнь, как и любая форма общественной жизни, многогранна и разнообразна. Можно выделить следующие структурные компоненты политической жизни общества: государство (представительные и исполнительные органы власти, суд, прокуратура, органы юстиции, милиция, органы государственной безопасности и др.); политические партии и политические движения; общественные организации и иные ассоциации и объединения людей в той мере, в какой они вовлечены в политические отношения, в том числе и международные политические отношения; средства массовой информации и многое другое.

 

История возникновения политических партий.

Политические  партии возникают в результате взаимодействия общества и государства как политические институты гражданского общества, оппозиционные  государству и другим политическим объединениям. Возникновение политических партий обусловлено развитием буржуазных отношений, демократизацией политической жизни и выходом на арену политической борьбы третьего сословия.

М. Вебер выделял  три этапа возникновения и  развития партий, два первых из которых  считаются предысторией политических партий :

1) партии как аристократические группировки;

2) партии как  политические клубы;

3) современные  массовые партии.

Первые прообразы  современных политических партий возникают  в периоды буржуазных революций  и зарождения парламентских форм борьбы за власть: 70—80-е гг. XVII в. в Англии — тори, виги; 80—90-е гг. XVIII в. во Франции — якобинцы, жирондисты. Первые партии современного типа возникают в первой половине 19 в. с введением в ряде европейских стран и США всеобщего избирательного права. Например, в 30-е гг. XIX в. возникли Лейбористская и Консервативная партии в Англии и Республиканская и Демократическая партии в США.

В России первые политические партии возникают в  конце XIX — начале XX в. Например, в 1898 г. была создана Российская социал-демократическая  рабочая партия (РСДРП), в 1902 г. — партия эсеров.

Первые политические партии по своей сути были буржуазными, и их борьба за власть в основном была направлена массовые политические партии, выражающие интересы различных  социальных общностей и классов. Современные массовые партии могут иметь несколько источников своего возникновения.

Они могут возникать:

1) по инициативе «сверху». Некие политические лидеры или  государственные функционеры, преследуя  свои политические цели и амбиции,  стремясь заручиться поддержкой  избирателей, инициируют создание «своей» политической партии. Таким образом появилось большинство из ныне существующих партий в России, например ЛДПР, «Яблоко», «Единство» и др.;

2) по инициативе «снизу».  Массовые общественные движения  постепенно трансформируются в политическую партию. Например, так возникла партия «зеленых» в ФРГ;

3) путем слияния или  раскола других партий.

Сущность  и характерные черты политических партий

Наряду с  государством важнейшим субъектом политического процесса в качестве института политической системы выступает политическая партия. Термин “партия” ведет свое происхождение от латинского “partis” - группа, часть. Политические партии представляют собой наиболее активную, организованную часть населения. Партиям, как и другим общественным объединениям, присущи три основные черты: 1) солидарность, основанная на осознании коллективной принадлежности к одному объединению; 2) общая цель; 3) согласие в отношении средств и способов достижения этой цели. Однако в отличие от других общественных объединений, политические партии нацелены на борьбу за завоевание и использование власти. Политическим партиям присуща организационная структура, закрепленная в уставных документах, членство, внутрипартийные отношения, партийно-политическое лидерство, наличие программных и уставных документов, в которых заключаются идейно-политические и организационные основы партии.

Функции политических партий

Партия выполняет  определенные функции:

Агрегирование социальных интересов: одна из главных задач политической партии состоит в том, чтобы превратить множество частных интересов граждан, социальных групп в их совокупный политический интерес. Деятельность партии направлена на выявление, обоснование и формирование интересов тех граждан, социальных групп и слоев населения, которые составляют социальную базу партии. Артикуляция, представительство социальных интересов. Между политическими партиями и их социальной основой существуют отношения представительства. В идеале цель партии состоит в реализации представительства в политической системе общества тех социальных групп, слоев, классов, интересы которых она выражает. Политическая социализация граждан, социально-политическое просвещение, сплочение и активизация граждан на основе общности их коренных интересов, отражение этих интересов в политической идеологии и программе развития общества, планах решения перспективных и текущих задач; разъяснение массам сложившейся ситуации и предлагаемой платформы действий; постоянная забота о расширении социальной базы партийной политики. Организация борьбы за власть или в ее защиту, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки (легальные и нелегальные, вооруженные и без использования вооруженного насилия и т.д.); в условиях демократии такая функция осуществляется конституционными способами, через систему демократических выборов органов центральной и местной власти. Подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью. Реализуя эту функцию, партии в странах с демократическими режимами выступают главными организаторами сохранения существующей государственной власти или ее замены. Именно они создают условия для мирной смены правительства. Формирование в парламенте партийной фракции, служащей связующим звеном между партией и органами власти, рычагом партийного воздействия на государственную политику в центре и на местах. Фракции широко используют законодательные инициативы, депутатские запросы. Для парламентской фракции характерна, как правило, дисциплина, обязывающая депутатов - членов партии выступать единым фронтом при обсуждении и принятии законопроектов. Нарушение таких правил грозит исключением из фракции и партии, потерей возможности стать депутатом на следующих выборах.

Разработка  принципов и форм отношений с другими политическими партиями. Для партии, проигравшей борьбу за власть, важной функцией является организация парламентской оппозиции, давления на государственные органы. Таким образом, партия обеспечивает связь населения с государственными структурами, заменяет стихийные формы общественно-политической активности упорядоченными, находящимися под контролем организованными действиями. На основе вышеизложенного можно дать такое определение: Политическая партия - это организация единомышленников, представляющая интересы граждан, социальных групп и классов и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Место партии в системе власти. Виды партийных  систем

 

Место партии в  системе власти раскрывается с помощью  понятий «парламентская партия» и «правительственная партия».

Парламентской партия становится тогда, когда по ре­зультатам общенациональных выборов она преодолевает установленный законода­тельством страны порог отданных за нее голосов (обычно 5% от числа принявших участие в голосовании) и тем самым получает право на один или больше депутатских мандатов.

Правительственной партия становится в зависимости от числа депутатских мандатов в парламенте.

По влиянию  в парламенте выделяют следующие виды партий:

мажоритарная;

доминирующая;

миноритарная.

Мажоритарной  считается партия, получившая по итогам выборов абсолют­ное большинство  голосов избирателей (больше 50%) и тем самым право на единоличное формиро­вание правительства. Такая партия является и правительственной, и правящей.

Доминирующей  считается партия, получившая по итогам выборов больше 30% голосов избирателей (но меньше 50%, иначе она была бы мажоритарной) и тем самым право на формиро­вание правительственной коалиции. Такая партия является правительственной, но не правящей.

Миноритарной  считается партия, получившая по итогам выборов меньше 30% голосов избирателей. Такая партия не получает никакого права на формирование правительства, т.е. она является не правительственной и уж тем более не правящей. Возможно три варианта политического поведения такой партии в парламенте: вступление в блок с правящей партией; вступление в блок с оппозиционной партией; создание блока миноритарных партий.

На основании  приведенной классификации строится характеристика партийных систем.

Традиционно выделяют три вида партийных систем:

однопартийная;

двухпартийная;

многопартийная.

В отечественной  политологии преобладает точка зрения, согласно которой однопартийная система не является системой в собственном смысле слова: поскольку любая система представляет собой совокупность элементов, постольку невозможна система, состоящая из одного элемента. Поэтому чаще всего об однопартийной системе говорят только, что она характерна для тоталитарных политических режимов. В строгом смысле слова партийными системами являются двухпартийная и многопартийная системы.

Двухпартийная система – это такая ситуация в стране, когда реальную борьбу за власть на выборах ведут две основные партии, а все остальные не в состоянии помешать двум основным поочередно приходить к власти.

Существует  две основные разновидности двухпартийной системы:

1. Двухпартийная  система с мажоритарной партией.  Для нее характерны следующие признаки:

одна из двух основных партий становится по итогам выборов мажоритарной (т.е. набирает больше 50% голосов избирателей);

две основные партии набирают в совокупности порядка 90% голосов избирателей;

на долю всех остальных партий приходится около 10% голосов избирателей.

2. Система 2 + 1 партии (или «двух с половиной  партий»). В этом случае среди  прочих партий есть средняя  по влиянию партия, без поддержки  которой ни одна из двух  основных не может стать мажоритарной. В период избирательной кампании она вступает в блок с одной из двух основных партий, тем самым обеспечивая ее приход к власти. Такая партийная система существует, в частности, в ФРГ, в Австралии, в ряде других стран.

Многопартийная  система – это такая ситуация в стране, когда больше чем две партии могут оказывать влияние на формирование правительства.

Выделяют две  разновидности многопартийной системы:

1. Многопартийная система с доминирующей партией.

2. Многопартийная  система как блок миноритарных партий.

Из сказанного следуют два важных вывода:

1) двухпартийная  и многопартийная системы различаются  не по числу партий, а по силе и влиянию партий;

2) двухпартийная  система есть по существу лишь  особая разновидность многопартийной  системы.

Заключение

В настоящее  время в России появилось много  различных политических партий. Они постоянно развиваются, ведут между собой политическую борьбу, идет их развитие, объединение и выработка совместных позиций. Для усиления влияния на государственные структуры и для выдвижения своих представителей в структуры властные. Становление многопартийности в стране идет трудно и противоречиво. Она пока далека еще от тех цивилизованных рамок, о которых мечтают знатоки и ревнители западной демократии. Чаще всего бывает так, что партии возникают, регистрируются, порой даже исчезают, но никто не знает, кто за ними стоит, кто их поддерживает. И в этом - главная беда многих группировок, претендующих на право называться партиями. Но ясно одно - возрождение России требует не просто взаимодействия партий, но и взаимодействия просто политических сил. Они должны сотрудничать друг с другом на разумных условиях. Современное законодательство об общественных объединениях, конечно, не идеально, но в целом выдерживает тот необходимый курс на демократизацию, в рамках которого только и возможно сохранение и развитие многопартийности. Политические силы, стремящиеся к изменению 
конституционного курса силовым путем или рассчитывающие на его смену 
после своего прихода к власти в результате победы на выборах, способны 
предложить обществу лишь тот или иной вариант тоталитарного режима.  А это прямой путь к развязыванию гражданской войны. Поэтому стоящая перед обществом задача заключается в том, чтобы, удерживая завоеванные большой ценой рубежи демократии, двигаться вперед в русле конституционно-правового подхода. Это означает ориентир на формирование партий парламентского типа, поддерживающих положения Конституции, прав и свобод личности и ориентированных на парламентский путь прихода к власти через парламентские выборы. Судьба многопартийности в России будет зависеть от общих перспектив политического развития, от характера политического режима, который будет 
существовать в стране в ближайшие годы.