Политический процесс: понятие, этапы ( стадии ), основные типы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО

ТРАНСПОРТА

 

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»

 

 

Кафедра: Психология. Социология. Государственное и муниципальное  управление

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

По дисциплине: Политология

 

Тема: «Политический процесс: понятие, этапы ( стадии ), основные типы»

 

 

 

Выполнила:

Студентка группы ГГУ-323

Таланина Кристина

 

Научный руководитель:

Профессор. Доцент.  Д.П.Н.

Федякин Алексей Владимирович

 

 

 

 

Москва  2012

Содержание

 

Введение……………………………………………………..3

§1. Понятие политического процесса……………………...5

§2. Стадии политического процесса……………………….8

§3. Основные типы политических процессов……………..9

Заключение………………………………………………….12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Слово "процесс" (от лат. prossesus – продолжение) означает:

      1) динамическое, развивающееся состояние  какого-либо  объекта  (сразу заметим  что в данном  случае  понятие "объект"  по   своему   содержанию бесконечно, как бесконечна сама вселенная);

      2) совокупность  последовательных действий для  достижения определенного результата.  Таким  образом,  это  понятие   имеет  универсальный   характер, поскольку отражает реальное  и постоянное состояние природы  и общества.

      Понятие  "процесс" широко используется  во всех общественных  науках:  в экономической теории, истории,  философии, психологии, в  правовых  науках  и т.д. Это объяснимо,  поскольку общественные  процессы  в  своей  совокупности составляют  ФОРМУ существования  и   функционирования  общества.  Например,  в экономической сфере  широкомасштабными   и  постоянными  процессами  являются производство  товаров   и  услуг  их  распределение,  обмен  и   потребление. 

Многочисленные и разнообразные  общественные процессы постоянно  протекают  в социальной,  культурной,  во   всех   других   сферах   общества.   Конечно, политическая  сфера общества  не  исключение.  Более   того,   политические процессы  свидетельствуют о том,  что политическая  система   существует, функционирует, развивается и совершенствуется. Другими словами,  они служат формой функционирования политической сферы (системы) общества.  Политическая жизнь общества заявляет о себе в политических процессах.

      В самом  широком смысле политические  процессы есть  форма  политической

активности общества.  Исключительное  многообразие  этой  активности  и  тот факт, что  каждый ее отдельный случай имеет  свою причину и свою цель,  разную степень  предсказуемости  результата  и  многие  другие   различия,   весьма затрудняют   научные   исследования   политических   процессов,    порождают многообразие  точек  зрения  по  одним  и  тем  же   вопросам.   Можно   без преувеличения сказать, что  если провести конкурс на  самый  высокий  уровень дискуссионности  рассматриваемых политологией проблем, то  тема,  посвященная политическим процессам, займет  первое  место.  И,  тем  не  менее,  степень  научной разработанности политологических  проблем  в  целом  и  политических процессов в  частности  позволяет  достаточно  четко  увидеть  разновидности  политических процессов, провести их классификацию.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§1. Понятие политического  процесса

 

Политический процесс - это последовательная, внутренне связанная цепь политических событий и явлений, а также совокупность последовательных действий различных субъектов политики, направленных на завоевание, удержание, укрепление и использование политической власти в обществе.

Политический процесс - одна из центральных и, вместе с тем  весьма специфических категорий  политической науки. Несмотря на множество  различий в определениях политического  процесса считается общепризнанным, что он отображает реальное взаимодействие субъектов политики, сложившееся  не в соответствии с намерениями  лидеров или программами партий, а в результате действия самых  разнообразных внешних и внутренних факторов.

Иначе говоря, политический процесс показывает как граждане, группы и институты власти взаимодействуют  друг с другом и государством, реализуя свои специфические роли и функции. А так как ситуации, стимулы  и мотивы человеческого поведения  постоянно изменяются, политический процесс исключает какую-либо заданность или предопределенность в развитии событий и явлений.

Раскрывая содержание политики через сложившиеся формы исполнения субъектами своих целей и функций, политический процесс демонстрирует, как их осуществление воспроизводит  одни элементы политической системы, разрушает  другие, развивает и творит третьи. Тем самым, политический процесс раскрывает как поверхностные, так и глубинные изменения политической системы, характеризует ее переход от  одного состояния к другому во времени и пространстве.

На основании вышесказанного, политический процесс можно определить как совокупность действий субъектов  политики по осуществлению своих  специфических функций в сфере  власти и ведущих к развитию или  упадку политической системы общества.

Содержание политического  процесса составляют поведенческие  акции, взаимодействие и соперничество  субъектов политики за государственную  власть.

Деятельность субъектов  политического процесса направлена на решение практических задач:

- изучение общественных  проблем и определение политических  приоритетов;

- выявление, согласование  и представление властным им  статутам интересов социальных  групп;

- разработка концепций  (моделей, программ) общественного  развития;

- принятие политических  решений, организация и контроль  их исполнения;

- урегулирование политических  конфликтов;

- политическое участие;

- обмен информацией, формирование  и учет общественного мнения;

-создание или реорганизация  органов государственногоуправления, корректировка их полномочий;

- политический маркетинг -- проведение мероприятий с целью создания благоприятного имиджа политических институтов, лидеров, идей и концепций;

- оценка эффективности  своих действий.

- политический маркетинг -- проведение мероприятий с целью создания благоприятного имиджа политических институтов, лидеров, идей и концепций;

- оценка эффективности  своих действий.

В качестве примера политического  процесса можно привести всю ту совокупность взаимодействий, которая связана  с выборами. В ходе избирательной  кампании происходит действие и взаимодействие политических акторов (избирателей, политических партий и т.д.). В электоральном процессе также воспроизводятся (или создаются) политические институты (институт выборов, избирательная система и др.). Можно обнаружить также и различные смыслы электорального процесса. Так, для стран современной развитой демократии он заключается в реализации принципа народного суверенитета, выборности и сменяемости органов власти в результате выборов, а также в выборе политических курсов предлагаемых, например, правящими или оппозиционными партиями.

 

 

§2. Стадии политического  процесса

Можно выделить стадии политического  процесса или режимы его протекания. Эти стадии следующие:     

Первая стадия - становление политической системы. Становление политической системы происходит, как правило, в переломные моменты развития общества. К власти приходит элита с противоположной политической идеологией и эта победившая элита создает качественно новые органы политической власти и политические институты; происходит процесс легитимации власти.     

Конституирование не обязательно предполагает полное изменение политической системы. Это может быть политическая модернизация, обновление на существующей правовой базе без радикальных перемен.    

Вторая стадия - функционирование.    

Это, как правило, стабильный период развития общества и политической системы без острых политических конфликтов и кризисов. Конституированная  и легитимная политическая элита  уверенно удерживает в своих руках  политическую власть. Конституция государства  одобряется и поддерживается большинством населения.    

Третья стадия - развитие.    

Эта стадия характеризуется  частичными изменениями в государственных  органах, что позволяет повысить уровень влияния правящей элиты, ее авторитет и роль в решении  вопросов общественной жизни.    

На этой стадии активизируется деятельность элиты оппозиции, которая  создает "теневой кабинет" и  борется за влияние на народные массы, на электорат.    

Четвертая стадия - разложение, упадок.  Характеризует такой способ трансформации сложившихся базовых форм и отношений, который предполагает негативную перспективу эволюции политического явления. 

 

 

§3. Основные типы политических процессов

 

В зависимости от объекта  применения политической воли политические процессы подразделяются на внутриполитические и внешнеполитические.

Внутриполитический  процесс протекает между субъектами политики (классами, другими социальными группами, нациями, партиями, общественными движениями, политическими лидерами), сердцевиной деятельности которых является завоевание, удержание и использование политической власти. Внутриполитический процесс охватывает различные сферы жизни общества: политическую, правовую, экономическую, социальную, экологическую, демографическую, культурную, военную и др. Внутриполитические цели могут достигаться как мирными, так и насильственными методами.

Внешнеполитический  процесс распространяется на отношения с другими государствами как искусство ведения международных дел. Он теснейшим образом связан с господствующим экономическим укладом, общественным и государственным строем общества и выражает их на мировой арене. Одновременно внешнеполитический процесс обладает рядом особенностей, обусловленных существованием в мире множества государств с несовпадающими интересами и программами в различных областях. В современных условиях внешнеполитический процесс во всевозрастающей степени становится искусством переговоров, достижения разумных, взаимоприемлемых политических компромиссов.

С точки зрения участвующих  в нем субъектов выделяют политические процессы с интенсивным и самостоятельным выключением граждан из отношений с политической властью, предполагающие их свободное политическое участие в отношениях с государством и другими институтами власти; инициированные с помощью принудительных, мобилизационных форм политического воздействия на население, т.е. антидемократические, тоталитарные процессы, где преобладают навязанные гражданам формы политических отношений и жестко централизованные методы принятия управленческих решений. К разновидностям политических процессов можно отнести, к примеру, формы политического участия и принятия решений, обусловленные правлением военных элит, авторитарных лидеров и монархов или единственной в стране партии.

С точки зрения устойчивости основных взаимосвязей политических и социальных структур можно говорить о стабильных и нестабильных политических процессах. Стабильный процесс характеризуется устойчивыми формами политической мобилизации и поведения граждан, отработанными механизмами принятия политических решений. Нестабильный политический процесс обычно возникает в условиях кризиса как появление необходимости изменения политической обстановки.

Если судить о характере  преобразований власти, то можно выделить революционный и эволюционный политический процессы. Революционный политический процесс может предполагать использование как мирных, так и насильственных средств. Преобразования в рамках революционного политического процесса осуществляются за короткое время. В эволюционном политическом процессе изменения происходят путем постепенного разрешения накапливаемых противоречий. Необходимой основой эволюционного политического процесса является легитимность власти.

Целесообразно говорить о стабильном и нестабильном политических процессах. Стабильный процесс характеризуется устойчивыми формами поведения граждан, отработанными механизмами принятия политических решений. Как правило, такой политический процесс подразумевает подъем уровня жизни населения, легитимность режима и высокую эффективность культурных норм общества. Нестабильный политический процесс обычно возникает в условиях кризиса как проявление необходимости изменения политического курса. Нестабильность политического процесса наиболее ярко проявляется в резком колебании электоральных предпочтений. Характерно постоянное оспаривание принимаемых «наверху» решений, снижается роль правовых и моральных норм. Причем такое состояние властных отношений носит не временный, а устойчивый характер.