Политическое лидерство

В зависимости от того, каким  способам изменения политической и  социальной действительности отдают предпочтение лидеры, их подразделяют на реформаторов, революционеров и консерваторов. Лидер - реформатор избирает эволюционный путь изменения действительности, стремится  сохранить созданное в прошлом, опирается на традиции. Лидер - революционер отрицает существующие в обществе базовые ценности и ориентируется на создание принципиально новой социальной системы. Лидер - консерватор считает, что существующий общественный строй является наиболее рациональным, и его он стремится сохранить и укрепить.

Существуют и другие классификации  лидеров:

1) по содержанию деятельности: лидер - вдохновитель и лидер - исполнитель; 2) по характеру деятельности - универсальный лидер и ситуационный лидер; 3) по направлению деятельности - эмоциональный лидер и деловой лидер; 4) по стилю руководства - авторитарный лидер и демократичный лидер; 5) по отношению к существующей социальной структуре - лидер «функциональный», стабилизирующий, способствующий её развитию, и лидер «дисфункциональный», стремящийся её разрушить.

Интересную классификацию  политических лидеров предложил  американский политолог М. Херманн:

- лидер - «знаменосец»; он  определяет цели и указывает  направление своим сторонникам  и увлекает их за собой;

- лидер - «коммивояжер»  - смысл своей деятельности он  видит в выражении и удовлетворении  интересов своих последователей;

- лидер - «марионетка» - им  руководят его сторонники;

-лидер-«пожарник» - его руководство  возникает в ответ на то, что  происходит в окружающей действительности; он ориентируется на насущные  требования момента, его действия  определяются конкретной ситуацией.

Приведём ещё одну типологию  лидерства, предложенную Дж. Фарбером. Проанализировав стиль поведения американских президентов, он выделил четыре возможных стиля реализации лидерских обязанностей:

- активно - позитивный  стиль, ориентированный преимущественно  на продуктивную деятельность, рациональное  понимание лидером своих обязанностей  и способностей, круга своих возможностей;

- активно - негативный  стиль, ориентированный на удовлетворение  собственных амбиций, самолюбия,  тщеславия;

- пассивно - позитивный стиль,  ориентированный на сохранение  лидером своих прежних ценностных  ориентации, представлений, которые  заставляют лидера принимать  политические решения в рамках  существующих традиций;

- пассивно - негативный стиль  предусматривает минимальное выполнение  лидером своих обязанностей в  пределах существующей системы  мнений и отношений, для такого  лидера характерно или перепоручение  ведения дел своему окружению,  или принятие импульсивных, непродуманных  решений.

Большое значение имеет реализация типологии по масштабу лидерства. Различают  лидеров общенационального, регионального  и местного уровней, а также лидеров  определённых классов, групп, этнических общностей.

Как правило, «чистые» типы лидеров встречаются редко; у  каждого из них в определённых пропорциях соединяются черты нескольких разновидностей лидерства. Но доминирование  в их поведении определённых качеств  позволяет отнести их к определённому  типу. Разнообразие типов лидеров  во многом объясняется богатством направлений  их деятельности, широким кругом решаемых задач, иначе говоря, многообразием и сложностью выполняемых функций.

Какие же социальные функции  по управлению обществом выполняет  лидер? Американский политолог Р. Такер выделяет три функции политического лидера.

1. Диагностическая функция,  которая сводится к постановке  диагноза, когда лидер изучает  ситуацию, оценивает её, определяет  наиболее важные проблемы, вычленяет  негативные тенденции и устанавливает,  что и как должно быть исправлено. Такер отмечает, что в своей деятельности лидер может опираться на помощников, советников, экспертов, но оценку даёт он сам, он сам ставит диагноз ситуации.

2. Директивная функция,  т. е. функция принятия решения,  включающая в себя приказы,  что и как конкретно следует  предпринять в тот или иной  момент, чтобы решить ту или  иную общественную проблему.

3. Мобилизующая функция,  состоящая в мобилизации масс  на выполнение решений и достижение  поставленных целей. Здесь многое  зависит от умения и способностей  политического лидера войти в  контакт с широкими массами,  убедить, вдохновить, привлечь на  свою сторону тех, кто не  определился.

Что же касается более конкретной, содержательной характеристики функций  лидера, то к ним можно отнести  следующие: 1) интегративную, направленную на поддержку целостности и стабильности общества, гражданского мира и согласия, единства политических сил, сплочённости всех социальных групп; 2) новаторскую, означающую внесение лидером новых  конструктивных идей социального развития общества; 3) коммуникативную, направленную на отражение всей гаммы потребностей и интересов людей как в политических манифестах и программах политических лидеров, так и в их практической деятельности; 4) организаторскую, требующую мобилизации народа на претворение политических программ, решений в жизнь, формирования кадров и консолидации сторонников реформы; 5) координационную, являющуюся продолжением организаторской и направленной на координацию и согласование действий всех субъектов политических преобразований - институтов и органов власти, а также практических исполнителей решений.

Рассмотрев функции лидеров, остановимся на характеристике лидерства  в России. Развитие института политического  лидерства в России делает только первые шаги в условиях становления  демократической политической системы. Здесь в процессе становления  лидерства можно выделить ряд  типов, связанных с деятельностью  первых должностных лиц страны. Если использовать типологию М. Вебера, в  России долго доминировал традиционный тип лидерства: монарх - самодержец, власть которого передавалась по наследству.

В советской и постсоветской  России персонифицированные формы  власти олицетворяют вожди. Вождизм  представляет собой феномен подданнической политической культуры, культуры тотальной  зависимости населения от власти. В этих условиях общество отождествляется  с государством, политика - с идеологией, воля вождя - с волей народа, с  историей.

В современных условиях, казалось бы, многие признаки персонифицированной  власти в России трансформировались из вождизма в политическое лидерство. Так, легитимность президента страны приобретает  рационально - легальные черты: она  формируется на всеобщих выборах; результаты свободного волеизъявления признаются всем обществом; деятельность лидера опирается  на Конституцию; разделение властей  и наличие наряду с президентом  как главы высшей исполнительной власти представительных органов в  лице парламента и т. д.

Однако изменились преимущественно  внешние атрибуты личной власти, правила  её формирования. В действительности концентрация в руках Президента такого объёма законодательных, исполнительных и представительских полномочий (не считая военных), отсутствие реальных правовых рычагов контроля за его деятельностью сохраняют вождизм как сущность персонифицированной власти, хотя и облеченной в цивилизованную форму. В России политические лидеры слабо осуществляют свои функциональные обязанности, к которым относятся прежде всего выработка стратегии развития, интеграция масс вокруг общих целей и ценностей, осуществление взаимодействия власти и общества, защита общества от беззакония и самоуправства бюрократии и т. д. Они заняты преимущественно тем, что реагируют на уже свершившиеся события. Политические лидеры России ориентируют себя на власть, на удовлетворение преимущественно своих личных потребностей. При отсутствии собственной социальной базы целью их политической деятельности оказывается укрепление верховной власти, концентрация политического господства. Всё это является следствием того обстоятельства, что политика в нашей стране - ни в советском, ни в современном российском обществе - никогда не была профессией. Именно поэтому в политике царят дилетантизм и элементарная политическая неграмотность, а как следствие - изобилие политических ошибок и конфликтов. Остаётся надежда, что с приходом к руководству в России В. В. Путина проблема лидерства будет решаться более успешно.

Типология политического  лидера

Каждый лидер обладает специфическими чертами характера, методами руководства, воздействия  на массы, способами достижения поставленных целей и т.д. Исходя из различных  критериев, можно выделить разные типы лидеров.

По масштабности различают  лидеров общенациональных, определенного  класса, тех или иных социальных слоев.

М.Г. Берне разделяет лидеров на две категории: преобразователи и дельцы. Первые действуют в соответствии со своей концепцией общественного развития. Вторые — сосредоточивают внимание на деталях, без формирования глобального взгляда на то, каким должно быть общество в конечном итоге. Берне считает, что лидерство, вытекающее из партийно-политической деятельности, в нормальных условиях приводит к «деловому» типу, а в революционных — к «преобразующему».

Лидеры разделялись на львов и лис (Парето). Тип политика-лисы соеди няет в себе такие качества, как умение лавировать, предугадывать ход событий, скрывать свои истинные цели, намерения, быть хитрым, осторожным, уметь не попасть в расставленные капканы, запутать свои следы и т.д.

Политики-львы чаще всего  действуют прямолинейно, методом  силового давления и чаще всего попадают в калкан. Их основной принцип — сокрушить противника в решающий момент в открытом бою. Идеальный тип — политик, обладающий сокрушающей силой и твердостью льва, ловкостью и хитростью лисы. Явление это весьма редкое.. Если проецировать данную типологию на лидеров нашей страны, то в характере и деятельности М.С. Горбачева преобладают черты лисы, а Б.Н. Ельцина — черты льва, хотя по мере приобретения политического опыта деятельность последнего становится все более гибкой и маневренной.

Большое влияние на исследователей природы лидерства оказала типология, разработанная немецким философом  и социологом М. Вебером. Он выделил:

1.  традиционное лидерство,  основанное на вере в святость  и неизменность традиций (лидером  становятся в силу традиций, например, когда сын монарха наследует  пост отца после его смерти);

2.  харизматическое лидерство,  опирающееся на веру в исключительные  способности вождя, который обладает  харизмой, ниспосланной ему Богом;

3.  рационально-легальное  лидерство, основанное на вере  в законность существующего порядка,  избрании и деловой компетенции  индивида.

Наиболее интересным М  Вебер считал феномен харизмы. Он основан исключительно на личности лидера, которому приписываются божественные способности. Взаимоотношения между ним и массой носят эмоционально-мистический характер. От масс требуется полная личная преданность вождю, который выполняет «историческую миссию». Смена у власти такого лидера связана с большими трудностями, ибо она не может осуществляться в соответствии с укоренившимися традициями или действующими юридическими нормами. Обычно начинается ожесточенная борьба за власть, что ведет к неустойчивости политической системы. Харизматический тип лидера встречается в самых разных системах.

В качестве примера подобного  типа можно привести Ю. Цезаря, Наполеона, Гитлера, Муссолини, Ф. Кастро, Ким Ир Сена, Мао Цзэдуна, Ленина, Сталина. Такой тип лидера нельзя оценивать  однозначно. В период глубоких структурных  перемен харизматический лидер  иногда самим фактом своего существования  способен сплотить нацию, вселить веру в успех преобразований. Вместе с  тем у масс нередко формируется  патерналистское сознание, и они, перекладывают заботу о своем  существовании, разрешении всех возникающих  проблем на плечи руководителей.

Польский политолог Е. Вятр по отношению к идеологии выделяет тип лидера-идеолога и лидера-прагматика. Первый верен идеологии своего движения даже при угрозе потери власти и влияния, второй способен отказаться от идеологических принципов во имя сохранения власти. В зависимости от отношения к сторонникам лидер-харизматик формирует волю других, лидер-представитель выражает волю тех, кто за ним стоит. По отношению к противникам Е. Вятр выделяет тип лидера-соглашателя, который, насколько это возможно, стремится к смягчению конфликта, нахождению компромисса, и лидера-фанатика, стремящегося к максимальному обострению конфликта, уничтожению противника любой ценой В зависимости от степени, в какой политик способен пересматривать ранее сформулированные суждения, учитывать чужие мнения, воспринимать критику в свой адрес, Вятр выделяет тип открытого лидера и лидера-догматика

Интересную типологию  с точки зрения национально-эпических  архетипов предложил отечественный  исследователь К. Плешаков. Он считает, что Сталин — это Георгий Победоносец, Хрущев — Иван-царевич, Брежнев — Емеля. Есть и другие типологии.

Мы за основу типологии  возьмем следующие критерии:

1.  отношение к власти,

2.  способы и методы  достижения поставленных целей,

3.  тип деятельности,

4.  отношение к действительности.

По отношению к власти можно выделить оппозиционного и  властвующего лидера. Оппозиционный  тип в свою очередь подразделяется на два подтипа конфронтационно-оппозиционный подтип, непримиримый противник данной власти, стремящийся свергнуть ее во что бы то ни стало, и конструктивно-оппозиционный подтип, критикующий данную власть но не ориентированный на ее немедленное свержение. Действуя в легальных условиях, такой тип лидера обладает большими возможностями воздействия на массы как через средства массовой коммуникации, так и путем прямых контактов с ними, прямого апеллирования к ним. Критикуя существующую власть, ее ошибки и просчеты, набирая тем самым очки для будущей победы, оппозиционный лидер, как правило, пользуется большими симпатиями масс и с этой точки зрения находится в более выгодном положении, чем властвующий лидер. Ему не приходится отчитываться перед избирателями, он не несет ответственности за те или иные провалы, дистанцируется от непопулярных мер и т. д. Оппозиция всегда права. В тоталитарно-авторитарных системах, а также в условиях революции, когда накал классовых противоречий доходит до предела, преобладает конфронтационно-оппозициониый тип лидера. Приход его к власти часто приводит к смене политического курса страны, глубоким трансформациям.