Понятие «политическая система общества», ее структура и функции

 

Задание 1. Понятие «политическая система общества», ее структура и функции.

Понятие политической системы занимает центральное место в политологии. Как и другие понятия, оно не имеет единого, конкретного определения. И это объяснимо: многообразие представлений о политике соответственно порождает многообразие представлений обо всем, что с ней связано.

Понятие политической системы введено в научный оборот сравнительно недавно в 50-60г. 20 века. Понятие система означает наличие некой целостности взаимодействующих между собой и с внешней средой элементов. Развитие системы обуславливается изменением элементов, а также иными внутренними и внешними факторами.

Теория политической системы связана в первую очередь с именами американских политологов и социологов. Социолог Толкот Парсонс, автор книги «Социальная система», анализирует общество как взаимодействие подсистем, выполняющих соответствующие функции.

Д. Истон (основоположник системного подхода в политологии) в своих работах рассматривает политическую систему как механизм формирования и функционирования власти для распределения ценностей общества и ресурсов. При этом функционирование политической системы должно убеждать граждан в справедливости такого распределения и предотвращать возникновение конфликтов по этому поводу между членами общества. Системе необходимо адекватно реагировать на внутреннее и внешнее воздействие.

Американский политолог, профессор Стенфордского университета, пионер в исследовании политической культуры, Гебриел Алмонд характеризует политическую систему как поддерживающую порядок в обществе. Все институты которой выступают как взаимодействующие элементы, обеспечивающие удовлетворение потребностей системы через выполняемые ее элементами функции. При этом Алмонд основное внимание уделяет не институтам политической системы, а выполняемым системой функциям, взаимодействию с внешней средой, взаимосвязи внутри системы, а так же функциям адаптации и сохранения системы.

Итак, политическая система общества – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих политических, государственных и общественных институтов, осуществляющие политическую власть в обществе, а так же взаимоотношения между ними по поводу власти. По сути, она есть механизм, осуществления власти в обществе, руководства и управление им. Деятельность политической системы общества направлена на регулирование существующих в обществе политических отношений и происходящих в нем политических процессов.

Политическая система общества делится на структурные компоненты или подсистемы. Рассмотрим подробнее каждую из них.

Институциональная подсистема - совокупность институтов связанных с функционированием политической власти. Включает в себя государство, которое является первым и главным институтом политической системы, а также общественно политические движения, политические партии и другие политические институты (СМИ).

 Государство – это единая  политическая организация общества, которая распространяет свою  власть в отношении всего населения  на закрепленной за них территории, обладает суверенитетом, располагает специальным аппаратом управления и т.д. Ядром любой политической системы по праву считается государство.

Политические партии другой важный институт политической системы общества. Политические партии, представляющие интересы различных классов и социальных общностей, появились значительно позднее государства. Параллельно с развитием политических партий стали формироваться общественно политические движения – добровольные формирования, возникшие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов.

Одним из самых молодых элементов можно считать средства массовой информации. СМИ оказывают весьма существенное влияние на развитие и функционирование современного общества и его политической системы.

Помимо институциональной подсистемы политическая система включает в себя и другие структурные компоненты.

Нормативная подсистема включает в себя политические традиции ипринципы, нормы морали, воплощенные в конституциях и других законах, партийных программах, уставах политических объединений, а также в процедурах, определяющих правила поведения в политике.

Коммуникативная объединяет в себе совокупность связей и взаимодействий между подсистемами политической системы, а так же между политическими системами различных стран и т.д.

Функциональная подсистема охватывает формы правления, территориального устройства и политические режимы.

Культурно – идеологическая подсистема охватывает политическую идеологию - систему идей, взглядов, концепций на политическую жизнь, в основе которого лежат ценности, ориентации на те или иные политические процессы, явления и структуры; политическую психологию – совокупность представлений, эмоций, чувств, отражающих непосредственное отношение людей к сложившейся политической системе общества; политическую культуру – сложившуюся, на основе представлений о политических идеалах, справедливом государстве, в обществе систему норм политического поведения.

В совокупности указанных компонентов политическая система представляет собой сложный механизм формирования и функционирования власти в обществе. Все элементы политической системы тесно взаимосвязаны, а взаимоотношения между элементами или институтами не остаются неизменными. Изменения в их соотношении, усилении одних и ослаблении других институтов политической системы зависят от множества объективных и субъективных факторов. Значимость этих институтов определяется степенью их влияния на общественно- политическую жизнь общества.

Сущность политической системы проявляется в ее функциях. Функции политической системы:

• Определение задач, целей, путей развития общества.
• Распределение материальных и духовных ценностей.
• Организация деятельности общества по выполнению принятых целей и программ.
• Формирование политического сознания, приобщение общества к политическому участию и деятельности.
• Контроль за соблюдением выполнения законов и правил, пресечение действий, нарушающих политические нормы.
• Обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя
• Согласование разнообразных интересов государства и социальных общностей.
• Разработка законов и правил поведения людей и групп в обществе.

 

Задание 2. Типологии политических систем.

Политические системы могут классифицироваться различными способами в зависимости от выбранного критерия типологизации.

К. Марксом была предложена классификации по типу общественно-экономических формаций, на основе чего им было выделено 4 типа политических систем: первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая.

Наиболее популярная в условиях современности концепция Р.Даля, предполагает деление политических систем по степени демократичности власти, наличию механизмов разрешения противоречий на демократическую, авторитарную и тоталитарную. Демократическая политическая система предполагает власть народа, свободу личности, слова, совести, право избирать и быть избранным, гарантирует честные, альтернативные выборы, равноправие и т.д.

Тоталитарная режим означает всеобъемлющий контроль власти над обществом, власть носит насильственный характер, а права и свободы людей ограничены. Характеризуется идеологизацией всей общественной жизни, монополией власти на информацию, нетерпимостью к инакомыслию, использованием аппарата насилия для запугивания, созданием образа врага.

Авторитарный режим носит промежуточный характер и от тоталитарного отличается наличием автономных общественных сфер (чаще всего экономической и частной жизни). Для авторитарного режима характерно отчуждение населения от власти, опора власти на силу, недопустимость политической оппозиции, формирование политической элиты путем назначении «сверху» и т.д.

На англо-американскую с секулярной, плюралистической и гомогенной культурой; европейскую, которая характеризуется фрагментарной политической культурой; доиндустриальную с дифференцированной политической культурой; и индустриальную разделил политический системы Г. Алмонд, взяв за основу тип политической культуры.

Свою концепцию предложил В.Е, Чиркин, по способам управления обществом он разделил политические системы на административно-командную, соревновательную, социопримирительную.

В.В. Радаев и О.Н. Шкартан выделили этакратическую и демократическую политические системы по месту и роли государства в жизни общества.

Встречаются и другие классификации политических систем и вряд ли можно подвести черту под изложенными теориями типологизации. Не исключено, что могут появиться новые основания для выявления различий между ними в соответствии с изменяющимися условиями их возникновения и функционирования.

Тип политической системы характеризуется взаимодействием и соотношением ее структурных элементов. От их направленности, содержания, места и роли зависит  характер политической системы, а так же темпы развития общества. Многообразие типологий  свидетельствует о сложности и многомерности явления политической системы общества. Одного метода или критерия недостаточно чтобы охарактеризовать ту или иную политическую систему. Из этого следует, что для анализа политических систем необходим многомерный подход.

Любая политическая система нуждается в признание со стороны масс. Это признание может быть активным или пассивным, добровольным или же принудительным. Политическая система вероятнее будет признана со стороны общества, если будет выражать объективные потребности членов этого общества. Но в исключительных случаях она может пользоваться поддержкой, не выражая при этом интересов людей.

 

 

Задание 3 Перечислите и охарактеризуйте основные параметры, по которым сегодняшняя российская политическая система принципиально отличается от бывшей советской (образца 60–80х годов ХХ в.).

Российская политическая система значительно отличается от политической системы СССР периода 60-80х годов.

Сравнивая политическую систему современной России с системой Советского союза, можно выделить следующие особенности.

Во-первых, переходный характер общества от социалистического режима к капиталистическому, от командно-административной экономике к рыночной.

Во-вторых, выделение прав и свобод граждан, их достоинства и благополучия, в качестве высшей ценности существующего в России общества.

В-третьих, переход к многопартийности и политическому плюрализму.

В-четвертых, опора политической системы на многоукладную экономическую систему. Согласно Конституции РФ «в стране признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».

В-пятых, наличие в структуре политической систему общества, наряду с официальными государственными институтами и лояльными правящему слою или классу организациями, также и противостоящей проводимому ими курсу политической оппозиции. Наличие в Конституции РФ положений об «идеологическом многообразии» дает понять, что допускается существование политических институтов и идей, идущих в разрез с официальной политикой и идеологией.