Шпаргалка по "Политологии"

Билет 1

Предмет, объект и  закономерности политологии.

Объектом политологии выступает политическая действительность, или политическая сфера общества. В самом широком смысле слова политическая сфера есть область общественных отношений, связанная со взаимодействием различных общностей людей — социальных групп, слоев, классов, наций, народов. Она включает в себя ряд социальных институтов и организаций, которыми опосредуется это взаимодействие. Предметом политологии является феномен политической власти. Данная наука призвана заниматься исследованием сущности политической власти, ее институтов, закономерностей их возникновения, функционирования, развития и изменения, она призвана также исследовать те стороны политических явлений, деятельности институтов и учреждений, которые остаются вне поля зрения соответствующих научных дисциплин. Характерные закономерности можно разделить на три основные группы в зависимости от сферы их проявления. Первую группу составляют политико-экономические закономерности, отражающие соотношение между экономическим базисом общества и политической властью как элементом надстройки. Ко второй группе закономерностей относятся политико-социальные. Они характеризуют развитие политической власти как особой социальной системы со своей внутренней логикой и структурой. Здесь основной закономерностью является укрепление стабильности политической власти. Третью группу образуют политико-психологические закономерности. Они отражают комплекс существующих связей и отношений между личностью и властью.

Билет 2

Методы политологии

Диалектический метод позволяет рассматривать процессы и явления политической сферы в их становлении и развитии, во взаимосвязи как друг с другом, так и с процессами и явлениями других сфер общества. Эмпирико-социологический метод - совокупность приемов и методов конкретных социологических исследований, направленных на сбор и анализ фактов реальной политической жизни. Сравнительный метод состоит в сопоставлении двух и более политических объектов, имеющих черты подобия. Системный метод рассматривает политическую сферу общества как определенную целостность, состоящую из совокупности элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом и внешней средой. Поведенческий метод состоит в анализе политического поведения отдельных людей и групп. Количественный метод - статистический анализ политической активности, анкетные обследования и интервью участников политических действий. Метод принятия решений заключается в принятии и реализации политических решений, посредством которых предполагается не только достичь определенных политических целей, но и одновременно проверить правильность выводов, полученных с помощью других методов анализа.

Билет 3

Функции политологии

Две основные функции: 1) познавательную, служащую решению узкопознавательных задач; 2) прикладную, помогающую реализации результатов научных исследований в политической практике.  Методологическая функция политологии заключается в выработке способов и приёмов анализа политических явлений и процессов. Теоретическая функция — это объяснение, пополнение и обогащение имеющегося политологического знания, разработка законов. Описательная функция — изучение, накопление, описание явлений политической жизни. Объяснительная функция — это поиск ответов на возникающие вопросы политической жизни. Прогностическая функция — выработка прогнозов относительно развития процессов в политической сфере. Инструментальная функция — нахождение ответов на вопросы практической политики типа: какие следует предпринять действия, решения, чтобы достигнуть желаемого политического результата? Мировоззренческая функция выражается в поиске ответа на вопросы о том, какое место занимают политические явления в системе представлений человека об обществе, мире в целом, о своей роли в политических процессах. Идеологическая функция — выработка, обоснование и защита определенного   политического идеала, способствующего устойчивости той или иной политической системы.

Билет 7

Политические доктрины раннего и зрелого буржуазного  общества.

Политическое дальнейшее развитие происходит на фоне буржуазных революций XVI— первой половины XIX в. Политические идеи нового класса получают свою всестороннюю разработку в последующее  Новое время. На его начальном  этапе доминирующее значение приобретают идеи уничтожения ограничений, накладываемых феодальным государством на свободу индивида. В дальнейшем гражданская концепция политики получает свое логическое продолжение в социальной концепции, в которой акцент с индивида переносится на социальные группы и общности как субъектов политики. Центрами политической жизни и соответственно политической науки становятся то Голландия, то Англия, то США, то Франция, то Германия. Государство Гоббс рассматривал как человеческое, а не божественное установление. Оно возникло, по его мысли, на основе общественного договора из естественного догосударственного положения, когда люди находились в состоянии «войны всех против всех». Жан Жак Руссо (1712—1778). В их произведениях принципы свободы и равенства превратились в развернутые политические учения. Вольтер считал своим политическим идеалом «просвещенную монархию», где просвещен не только сам монарх, но и его подданные. Руссо принадлежит заслуга в выдвижении идеи народовластия. Он считал, что никакой парламент не может представлять народ, а поэтому каждый закон должен быть принят всем народом. Бенджамена Франклина (1706— 1790), Джона Адамса (1735—1826), Томаса Джефферсона (1743— 1826), Джеймса Медисона (1751—1836), Александра Гамильтона (1757—1804) и других. Многие из выдвинутых ими идейных принципов были закреплены в конституционных документах. К числу важнейших из них, вошедших в фундамент современной политической и правовой науки, относятся: идея о том, что все люди от природы свободны, независимы и обладают некоторыми неотчуждаемыми правами и прежде всего правом на жизнь, свободу и на стремление к счастью; право народа на политическое самоопределение и независимое существование; право народа сменять такое правительство, которое не отвечает своему назначению — обеспечивать достижение всеобщего счастья и безопасности; идея судебного надзора за конституционностью принимаемых законов. Иммануил Кант (1724—1804) большое внимание уделял обоснованию идеологии либерализма. Краеугольным принципом его политической теории является положение о том, что каждый человек обладает абсолютной ценностью и не может быть орудием осуществления каких бы то ни было целей. Законным преемником и продолжателем революционно-демократических и социалистических традиций явилось учение Карла Маркса (1818—1883) — марксизм . Он представляет собой попытку дать ответы на новые вопросы, поставленные ходом истории в первой половине XIX в. Важнейшим из них явился вопрос о путях утверждения провозглашенного эпохой Просвещения идеала свободной личности. В центре его внимания оказались вопросы о сущности, тенденциях развития, движущих силах и будущем буржуазного общества, всех его институтов с точки зрения интересов человеческой свободы. Марксизм выработал новые подходы и к объяснению государства, политики и права. Сущность подхода состоит в диалектико-материалистическом понимании государства, политики и права — в утверждении того, что их базисом является совокупность господствующих в классовом обществе производственных отношений, в раскрытии характера взаимодействия базиса и политической надстройки

Билет 5

Политические учения Древнего Востока, Греции и Рима.

Возникновение политических идей на Древнем Востоке (Египет, Вавилония, Индия, Китай, Персия) и на Древнем Западе (Греция, Рим) связано с развитием общественного способа производства, возникновением и функционированием государства. На политические представления продолжает оказывать внимание религиозно-мифологическое мировоззрение. Общей особенностью политической мысли античности является обоснование божественной, сверхъестественной природы политической власти. Политические взгляды мыслителей античности тесно переплетаются также с философскими и моральными представлениями. Основными политологическими произведениями Платона являются трактаты «Государство», «Законы», а также диалоги «Политики››. Согласно тракту <Государство>, свободные эллины должны быть разделены на три сословия: правителей, воинов и трудящихся. Тем людям, у которых преобладает аффективное, мужественное начало, суждено быть воинами, военачальниками, стратегами. У стражей, полагал Платон, не должно быть ни собственных домов, ни земли и вообще никакого имущества. Для них также вводилась общность жен. Функция воспитания детей полностью отводилась государству. Платоновский проект идеального государства справедливо расценивается как утопия. Прежде всего в ней нашли отражение ряд реальных черт уже существовавших в прошлом общественных и государственных форм. Платон пытался осуществить свои проекты реформ. Платону не удалось увидеть во главе государств мудрецов-философов, не был он и сам допущен к власти. Дальнейшее развитие политическая мысль античности получает в сочинениях Аристотеля, взгляды которого выражали интересы среднего слоя класса рабовладельцев. Его политическое учение изложено главным образом в работе «Политика». Он выдвигает на первое место не «абсолютно наилучшую» форму государства, а предпочитает говорить о таком политическом устройстве, которое могут иметь у себя большинство государств. Аристотель выступил убежденным защитником прав индивида, частной собственности и моногамной семьи. Методом политики как науки у Аристотеля является анализ.Аристотель различает в политическом устройстве три части: законодательную, административную и судебную. Но главное в государстве — это гражданин, которого Аристотель определяет как того, кто участвует в суде и управлении. Аристотель различает правильные и неправильные государственные устройства. Правильным он считал такой государственный строй, при котором преследуется общее благо, независимо от того, правит ли один, немногие или многие. Неправильным — такой, при котором преследуются частные цели правителей. К правильным :1)монархию (правление одного); 2) аристократию (правление немногих); 3) политию (правление многих). Неправильных государственных форм: 1) тирания; 2)олигархия; 3) демократия (полит. строй, основанный на признании принципов свободы и равноправия граждан) . Таким образом, если Платон искал «идеальное» государство, то Аристотель был более реалистичен.

Билет 6

Политическая мысль  в эпоху Возрождения.

Систему разрабатываемых  мыслителями Возрождения идей относительно государства, общества и личности можно  определить как гражданскую концепцию  политики. Центральное место в  социально-политических теориях эпохи  Возрождения занимает идеология  централизованного государства. Наиболее ярким представителем политической науки в эпоху Возрождения  по праву считается флорентиец Никколо Макиавелли. Политика, по его мнению, есть лишь автономная сторона человеческой деятельности, она является воплощением свободной человеческой воли в рамках необходимости. Политику определяют практика, естественные законы жизни и человеческая психология.  В основе политической деятельности лежат реальные интересы, корысть, стремление к обогащению. Главным в политических воззрениях Макиавелли является выдвинутый им принцип политического реализма, который предполагает учет в политике подлинных условий действительности, подчинение политических действий практическим интересам и оставление без внимания того, что должно быть согласно априорным схемам или предписаниям религиозной морали. Лучшей формой государственного устройства считал республику. В главном труде «Государь» он доказывает, что только при сильном правителе возможно создать независимое итальянское государство, освободиться от чужеземного ига. Жан Боден (1530—1596). Свои политические воззрения он изложил в работе «Шесть книг о государстве». В ней он выразил потребность в сильной государственной власти, которая могла бы вывести Францию из хаоса религиозных войн. Монарх — единственный, абсолютный источник права. Выдвинутая Боденом одна из самых значительных политических идей того времени — идея государственного суверенитета. По его мнению, самым существенным признаком государства является суверенитет, под которым он понимал высшую, абсолютную и постоянную власть над подданными в политическом сообществе. Бодену принадлежит также идея географической типологизации государств: тип государства зависит от климатических условий.

Билет 8

Эволюция общественно-политической мысли в России в 19 – начале 20 века.

XIX век занимает особое  место в истории общественной  мысли России. Шел процесс осознания  необходимости конкретных преобразований, поиск путей их осуществления.  В России сформировались три  основных течения в развитии  общественной мысли и общественных  движений: консервативное, либеральное  и радикальное (революционное). Российские  консерваторы стремились сохранить  в неизменном виде основы существующего  строя. Либералы оказывали давление  на правительство с целью заставить  его пойти на проведение реформ, революционеры добивались глубоких  перемен путем изменения политического  строя страны. Сперанский – теория разделения властей при самодержавии. Чаадаев – «Философические письма» - Россия не принадлежит ни к Западу, ни к Востоку

Билет 4

Политология в  системе общественных наук

Политология как наука  имеет свой  специфический предмет  исследования, который не может быть исчерпан другими общественными  науками. Благодаря этому она  конституировалась в самостоятельную  дисциплину. Однако политология взаимосвязана  с рядом других общественных наук, объектом которых также является политическая сфера общественной жизни. Философия. Философия рассматривает наиболее общие вопросы политики. В рамках социальной философии издавна развивается особое направление — философия политики, которая занимается мировоззренческим осмысливанием политики как социального феномена. Философское обоснование политики используется политологией для определения методологии и мировоззренческой направленности анализа политических явлений и процессов. Политическая экономия, экономически обосновывая политические процессы, позволяет видеть в последних борьбу за реализацию экономических интересов. Теория   государства   имеет своим предметом основные и общие закономерности государства, его сущность, назначение и развитие. Правовая наука руководствуется выводами политологии в разработке правовых норм. Политическая история исследует процесс развития политической жизни общества, государственных институтов, партий и движений. Социологию интересует, как политика влияет на развитие людей и их общностей. Социальная психология изучает закономерности развития общественно-психологических явлений, процессов и состояний, субъектами которых являются социальные группы, личности. Предмет География. Географическая среда, природно-климатические условия существенно влияют на развертывание политических процессов, исторических событий.  История Беларуси

Билет 9

Политические идеи мыслителей Беларуси, ее периодизация и первые памятники.Идейно-политические искания белорусов получили отражение в литературных памятниках, созданных отечественными мыслителями в различные эпохи. Полоцкое княжество смогло упрочиться настолько, что в состоянии было вести междоусобную борьбу даже с такими мощными соседями, как Новгородское и Киевское кн. В Полоцком княжестве наиболее зрелых форм в своем развитии достигла система органов власти и управления. Уже к середине XVII в. широко употребляется понятие «Белая Русь». Закрепившись за определенной территорией, оно постепенно наполнилось этническим содержанием. Факт наличия Белой Руси как национально-территориального образования получил впоследствии правовое признание, будучи зафиксированным в титуле русского царя. Первые памятники. Существовавшие на территориях, составляющих нынешнюю Беларусь, земли-княжества отказывались подчиняться Киеву. Эти события, конечно же, не могли не волновать мыслителей того времени. Об этом свидетельствуют произведения и общественная деятельность Ефросиний Полоцкой  и Кирилла Туровского..Полоцкая вошла в историю как выдающаяся просветительница белорусского народа. Впоследствии она стала одной из первых восточнославянских женщин, причисленных к лику святых. О характере ее соц-политических взглядов говорит текст церковного певческого канона XII в.. Обязательными для изучения являлись произведения античной и византийской научной мысли, а также имевшие широкую известность среди служителей церкви тексты древнерусской письменности. Епископ К Туровский, также причисленный церковью к лику святых- блестящий стилист и оратор. Но он как гуманист, поборник нравственности и защитник обездоленного люда обращался и к злободневным вопросам общественной жизни. Ефр. Полоцкая и Кирилл Туровский внесли весомый вклад в формирование одной из самых примечательных отечественных политических идей — идеи единения восточнославянских земель, или идеи общерусского единства.

Билет 10

Общественно-политическая мысль Беларуси периода ВКЛ, РП, РИ

На развитии политической мысли и всей отечественной культуры в период Великого княжества Литовского благотворно сказывался общий духовный подъем, охвативший европейские страны в эпоху Возрождения. Это время  дало нам Франциска Скорину; Миколу Гусовского. Скорина явился первым мыслителем Беларуси, который поставил и рассмотрел проблему соотношения права и закона. Он делил их на «неписаные» и «писаные».  Андрей Волан, Сымон Будный, Михаил Литвин , Л. И. Сапега ,  Мартин Чеховиц и др. В их произведениях анализируются актуальные для эпохи Возрождения проблемы: происхождение и сущность государственной власти, идеалы справедливого правления, соотношение права и закона, естественные права человека, соотношение прав и свобод подданных. Политическая мысль Беларуси в период Российской империи приобретает преимущественно революционно-демократическую направленность. Это идейно-политическое течение возникло на общей почве российской действительности, где вопросы о крепостном праве и охраняющем его царском самодержавии с самого начала XIX в. встали как важнейшие общественные проблемы.  Особенно явственно революционно-демократическое содержание политических идей белорусских мыслителей начинает обозначаться со второй половины XIX в.. Среди обсуждавшихся в это время теоретических и практических проблем общественной жизни главное место занял крестьянский вопрос. Важнейшие положения политической программы Калиновского – освобождение от власти Московского царя и создание демократического государства.  Заключение: Политическая мысль соответствует основным этапам истории развития белорусского этноса и его государственности

Билет 11

Основные направления  современной политологии

Под современными направлениями  политологии будем понимать проблемы политической науки, поставленные в  различные периоды XX в. и являющиеся предметом обсуждения и дальнейшего  исследования в настоящее время.  Представители социологического направления изучают явления политики в контексте и через призму анализа общества во всей сложности и многообразии его социальной структуры и процессов. В рамках социологического направления итальянцы Вильфредо Парето (1848—1923) и Гаэтано Моска разработали основы современной концепции элиты. Согласно этой концепции индивиды, наделенные от рождения предрасположенностью к манипулированию массами с помощью хитрости и обмана («лисы») или способностью применения насилия («львы»), создают два различных типа правления, которые приходят на смену друг другу в результате исчерпания «потенций» правящей элиты с последующей ее деградацией. В русле социологического направления находится разработанная русским ученым Моисеем Острогорским (1854—1919) и немецким— Робертом Михельсом (1876—1936) концепция политических партий. выдвинул идею неизбежности олигархического перерождения всех демократических партий и систем. Невозможность демократии без организации, без управленческого аппарата и профессионального лидерства, по Михельсу, неизбежно ведет к закреплению за партийными функционерами постов и привилегий, отрыву руководства от партийных масс, к его фактической несменяемости. Институционализм. Его представители изучают устойчивые формы организации и регулирования общественной, в том числе политической жизни. Основным понятием является «политический институт», под которым понимается создаваемое для выполнения определенных политических целей и функций учреждение, имеющее внутреннюю организационную структуру и подчиняющееся установленным правилам и нормам деятельности. Политическое поведение людей институционализмом изучается в тесной связи с существующей системой социально-нормативных актов и институтов, необходимость возникновения и функционирования которых признается в качестве естественноисторической закономерности. Представителями направления являются американцы Сеймур Мартин Липсет, Чарлз Миллс, француз Морис Дюверже и др. Системно-функциональные концепции политики, находясь в русле социологического направления, дополняют и продолжают институционализм. Исследуют политику, ее институты с точки зрения их места и значения в обществе. Макс Вебер, американские ученые Гарольд Дуайт Лассуэлл, Толкотт Парсонс, Дэвид Истон, французский — Мишель Крозье и др. Концепции политического плюрализма, в истоках которых находится теория «социальной солидарности» Эмиля Дюркгейма, разрабатывают француз Морис Дюверже, американец Роберт Даль (р. 1915), немец Ральф Дарендорф (р. 1929) и др. В основе их взглядов находятся положения о том, что в современном обществе классы как таковые исчезли, а вместо них существуют различные взаимодействующие социальные слои, интересы которых не являются антагонистическими, они вполне примиримы. Теория   демократии   имеет давнюю историю своего развития. Ее современные основы заложены в трудах французского мыслителя Алексиса де Токвиля (1805—1859). В рамках теории демократии сложилось современное учение о правовом государстве, гражданском обществе, правах и свободах человека. Видны теоретиками данного направления -С. М. Липсет и Р. Даль, Йозеф Шумпетер. Концепции тоталитаризма также являются предметом современной политологии. Его отличительной чертой является превращение личности в атомизированного индивида, представителя «массы», сплачиваемого в коллективные социальные тела с помощью насилия и тотальной идеологической манипуляции. Экономические истоки тоталитаризма усматриваются в стремлении властей в экстремальных условиях решать экономические проблемы путем централизации управления и контроля над народным хозяйством.  Разработке  теории  международных отношений большое внимание уделяется в сочинениях одного из крупнейших мыслителей Франции Раймона Арона (1905—1983). Его наиболее крупной и значительной работой является книга «Мир и война между нациями». Арон внес также заметный вклад в разработку таких политологических концепций, как теория индустриального общества, демократии и тоталитаризма.

Билет 13

Власть как социальное явление, ее функции, структура.

Функции. Командование и исполнение – два универсальных принципа власти, которые нераздельны и взаимодействуют, как и два типа личности – властной и подчиняющейся. Оба эти типа общественно необходимы. Они воспроизводятся в крупных общественных структурах и отношениях между ними, например, государства и общества, правительства и масс, партий и лидеров и т.д. Координация этих отношений и относится к общественным функциям политической власти. Власть призвана формировать политическую систему общества, политические отношения между государством и обществом, общественными группами, классами, политическими институтами, партиями, гражданами, органами государственного управления. Власть призвана контролировать эти отношения, превращать их по возможности в бесконфликтные и организованные. Власть управляет делами общества и государства на разных уровнях: - макроуровне высших центральных политических институтов, государственных учреждений, партий и организаций; - среднем уровне, который образуют учреждения регионального, областного и районного масштабов; - микроуровне, охватывающем непосредственное политическое общение людей, малых групп, самоуправление.  От функционирования политической власти во многом зависит тип политического режима в обществе, характер политических отношений и другие политические характеристики данного государства, включая стабильность, авторитет, разделение и сотрудничество властей, роль оппозиции, демократичность. Таким образом, к наиболее важным, общественно значимым функциям политической власти можно отнести следующие:

- поддержание общественного  порядка и стабильности;

- выявление, ограничение  и разрешение конфликтов;

- достижение общественного  согласия (консенсуса);

- принуждение во имя  социально значимых целей и  сохранения стабильности;

- управление делами общества.

Понятие политической власти. Политическая власть в самом общем виде определяется как способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства — авторитета, права, насилия. Виды власти: экономической, политической, семейной и иной. Политическая. Политическая власть — это форма социальных отношений, характеризующаяся способностью тех или иных социальных субъектов — индивидов — подчинять своей воле деятельность других социальных субъектов с помощью государственно-правовых и иных средств. Политическая власть — это реальная способность и возможность общественных сил проводить свою волю в политике и правовых нормах прежде всего в соответствии со своими потребностями и интересами. Существенные черты политической власти. Признаки, которые отличают ее от других видов власти: суверенитет, воля, авторитет, принуждение. Суверенитет есть независимое от каких-либо сил, обстоятельств и лиц верховенство данного социального субъекта.  Воля — наличие у социального субъекта осознанной политической цели, способности, готовности и решимости последовательно добиваться ее осуществления.  Авторитет — общепризнанное и в стране и за ее пределами влияние субъекта политической власти. Принуждение — осуществление властвующим субъектом своей воли всевозможными средствами вплоть до применения физического насилия. Утрата властвующим субъектом авторитета, воли, суверенитета или способности принуждать приводит к кризису политической власти, который завершается, как правило, переходом власти к другой политической силе.

Билет 12

Специфика, функции  и структура политики.

       Объектом  политологии является политическая  действительность или политическая  сфера жизни общества. политика есть область отношений между различными общностями людей – классами, нациями, социальными группами и слоями. Политика выступает как инструмент регулирования этих интересов в целях обеспечения целостности общественного организма. политика есть сфера властных отношений. активную роль в политической жизни играют политические партии, общественные организации и движения. В совокупности они придают ей внутреннюю целостность, позволяют выполнять определенные функции в обществе. Различают политику внутреннюю и внешнюю. Внутренняя политика охватывает основные направления деятельности государства, его структур и органов по регулированию взаимодействия людей внутри данного сообщества. возможно выделение экономической, социальной, культурной, национальной, демографической и других видов политики. Внешняя политика – это деятельность государства на международной арене, регулирующая его отношения с другими государствами, зарубежными партиями, международными органами. Основные функции в обществе. К ним относятся: а) поддержание и укрепление целостности общества, обеспечение общественного порядка и организованности; б) разработка целей всего общества и составляющих его коллективных субъектов, организация масс и мобилизация ресурсов на их осуществление; в) авторитарное, обязательное для всех распределение дефицитных ценностей и благ; г) предотвращение и регулирование групповых конфликтов;

Билет 14

Основные типы, ресурсы, субъекты и объекты власти.

Ресурсы власти.  Под ресурсами власти принято понимать все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта. Ресурсы представляют собой либо важные для объекта ценности (деньги, предметы потребления), либо средства, способные повлиять на внутренний мир человека (сми), либо орудия, с помощью которых можно лишить человека тех или иных ценностей. Субъекты политической власти обладают уникальной системой ресурсов. В их руках находится государство с его аппаратом, армией, органами внутренних дел, тюрьмами, правоохранительными органами, денежной и налоговой системами и т.д. Ресурсами власти являются интересы, язык, убеждения людей, их чувства, эмоции. Ресурс принуждения использует страх за жизнь, здоровье, имущество, благосостояние. Результат насилия заключается в том, что человек вынужден вести себя не так, как он хотел бы. Принуждение может быть физическим, психологическим, моральным. К ресурсам относится экономический, военный, культурный потенциал страны, государственная территория, стабильность и порядок, единство общества, природные богатства, численность населения.  Различные ресурсы используются субъектами власти обычно в комплексе, хотя каждый тип ресурсов имеет свои условия реализации и предел эффективности, наиболее удобные объекты и время действия. Так, для убеждения наиболее предрасположена молодежь. Принуждение больше распространено в странах со слабыми демократическими традициями. В обществах с традициями индивидуализма упор делается на использование материального интереса, денег, хотя используется и принуждение, страх за жизнь, здоровье, благосостояние. Следует иметь в виду, что действие тех или иных средств власти имеет предел, за которым их применение становится бессмысленным. необходимо стремиться к тому, чтобы основой власти были привычка к порядку, высокий уровень культуры, благосостояния людей, законность, а не страх наказания и принуждения. Субъект и объект власти. Отношения власти предполагают наличие субъекта и объекта. Власть возникает в отношениях между людьми, группами людей, обществом и его частями, то есть субъектами, наделенными сознанием, волей, способностью действовать. Субъектами власти могут быть отдельные личности, организации, общности людей, союзы государств, мировое сообщество. Первичными субъектами являются индивиды, вторичными – политические организации, субъектами более высокого уровня – политические элиты и лидеры. К субъектам политической власти относятся: - социальные общности. Они влияют на власть опосредованно. В периоды радикальных политических перемен, безвластия, анархии эти общности могут на короткое время брать политическую власть непосредственно в свои руки путем бунта, восстания, гражданского неповиновения; -  государство; -  политические партии и организации; - правящие элиты, бюрократия, лобби (группы давления). - групповое и индивидуальное лидерство;

- личная власть;

- отдельные личности (граждане) в условиях выборов, референдумов;

- толпа (хаос).

От того, как взаимодействуют субъекты политической власти зависит состояние политической жизни общества. Власть всегда представляет собой взаимодействие субъекта и объекта, воли властителя и подчинения объекта. Подчинение так же естественно присуще людям, как и руководство. Потому власть зависит от покорности населения, от того, готовы ли ее терпеть, если она не устраивает общество

Билет 16

Типология политического  лидерства.

три типа политического  лидерства — традиционное, харизматическое и легальное. Традиционное лидерство основывается на силе традиции. Это означает, что лидеры выявляются, определяются в соответствии с правилами, содержащимися в многолетних обычаях Сила традиции такова, что лидеры, которые ее нарушают, рискуют лишиться своей легитимности и, вслед за этим, повиновения подданных.  Харизматическое лидерство основывается на вере в наличие у какого-то человека исключительных качеств. Данный тип лидерства, по Веберу, формируется, как правило, в переломные моменты развития общества(Мухаммеда). В современных условиях такой тип лидерства чаще всего встречается в развивающихся странах. В политических системах, для которых характерен харизматический тип лидерства, всегда остро стоит проблема выявления нового лидера, проблема смены властвующей группы.  Легальное лидерство основывается на убеждении в правомерности рационально установленных норм общежития, в законности существующего общественного порядка. Иногда данный тип лидерства называют бюрократическим, и для этого есть весомые основания. Действительно, лидером легального типа можно стать посредством выполнения установленных законом бюрократических процедур. Во-вторых, легальный лидер есть, в сущности чиновник, бюрократ. Нетрудно видеть, что легальный тип лидерства характерен для демократических политических систем.  Соответственно, в политологии различают три уровня политического лидерства: 1) лидер малой группы, объединенной политическими интересами; 2) лидер общественного движения, организации или партии, выражающей интересы определенного социального класса ;

3) лидер-политик, действующий  в системе властных отношений,  в которой лидерство представлено  в виде политического института  (например, глава государства, глава  исполнительной власти).

Функции политических лидеров. Из изложенного видно, что лидеры призваны решать широкий круг общественно-политических задач. Первая — это диагностическая функция: люди ожидают от лидеров точной и своевременной оценки ситуации в группе, обществе. Вторая — предписывающая, или функция выработки линии поведения: на этой стадии лидеры определяют политическую стратегию, т. е. направление действия в интересах группы или сообщества, которое будет разрешать проблемную ситуацию. Третья — мобилизующая функция: лидеры добиваются поддержки группой данной ими оценки общественного положения группы и предписанного плана действий. Функций лидеров:1) интеграция социальной группы, сообщества; 2) нахождение и принятие оптимальных политических решений; 3) защита масс от беззакония; 4) поддержание и развитие эмоциональной связи

Билет 15

Избирательная кампания как инструмент власти.

Система государственных  органов современного общества предполагает обязательное наличие представительных учреждений, которые формируются  путем выборов. Выборы это способ формирования органов власти и управления на основе выражения политической воли граждан. Они являются главной формой проявления суверенитета народа, обеспечивают смену правящих элит и передачу власти мирным путем. Власть, избранная самими гражданами, является легитимной, а выборы выступают инструментом легитимации власти.  Наконец, выборы выполняют функцию показателя, или барометра состояния политической жизни в стране, они дают наглядную картину расстановки политических сил. В ходе подготовки к выборам политические партии и общественные объединения излагают перед избирателями свои идейные платформы и предлагают свои рецепты решения существующих социально-экономических и политических проблем. В политической практике различных стран выборы бывают президентские, парламентские, муниципальные, а также очередные, внеочередные и дополнительные. Они представляют собой своеобразный политический рынок, где претенденты на занятие определенных должностей предлагают избирателям свои программы и обещания в обмен на властные полномочия. Как и на любом рынке, здесь также существует обман, спекуляция на доверии избирателей. Поэтому выборы эффективны тогда, когда действует избирательное право и существует гражданское общество. Выборы выполняют свои функции тогда, когда обеспечиваются: -свобода выборов, которая предполагает отсутствие политического, административного, социально-экономического, психологического и информационного давления на избирателей, активистов, кандидатов и организаторов, выборов; - наличие альтернативных кандидатов. - состязательность, конкурентность выборов. - периодичность и регулярность выборов.

- равенство возможностей  политических партей и кандидатов.

Практическо-организационная часть избирательной системы называется избирательным процессом. Он включает в себя избирательную процедуру и избират кампанию. Избирательная процедура – сов-сть предусмотренных законодательством мероприятий по организации подготовки и проведения выборов, которые осуществляет государство. Избирательная кампания - это действия непосредственных участников выборов - партий, общественных организаций, кандидатов и избирателей - проводимые в установленный для этого законом период времени. Избирательная процедура включает в себя как правило, следующие мероприятия: назначение выборов; создание избирательных органов; организацию избирательных округов и участков; выдвижение и регистрация    кандидатов:    регистрация    избирателей;    проведение    голосования; определение результатов голосования.

Билет 17

Политическая система  общества и её функции.

В политической науке совокупность государственных и негосударственных  общественных институтов, социальных и правовых норм, посредством которых  реализуются политико-властные отношения, называется политической системой общества. Общая характеристика функций политической системы. Т.Парсонс считал, что фундаментальной функцией политической сферы является целедостижение. Процесс целедостижения заключается в формировании и утверждении приоритетов среди многочисленных целей, а также в обеспечении эффективного коллективного действия для достижения общих целей. Американский политолог Г.Алмонд в работе "Политика развивающихся регионов" разграничил функции политической системы, которые она выполняет на "входе" и на "выходе". "Входные" функции осуществляют различные неправительственные ассоциации: группы интереса, политические партии, независимые средства массовой информации. Так, многообразные требования выражаются группами интереса, аккумулируются партиями, которые завершают работу по приданию этим требованиям политической формы. "Выходные" функции выполняются государственными структурами. Эти функции в основном прерогатива органов государственной власти и управления, которые принимают авторитетно-властные решения, пригодные для окончательной подачи на "выход". К функциям на "входе" в политическую систему относятся: - политическая социализация и рекрутирование; - артикуляция интересов; - агрегирование интересов; - политическая коммуникация. На "выходе" политическая система выполняет функции: - нормотворчества; - применения правил и норм; - контроля за соблюдением правил и норм.

Билет 18

Типы политических систем

В качестве оснований классификации  политических систем могут выступать  самые различные факторы: формационные (исторический тип общества), институциональные (степень развитости политических институтов), социокультурные (уровень развития политической культуры общества), функциональные (способы функционирования политических институтов, методы и средства осуществления власти) и другие. Если классифицировать политические системы на основе понятия исторического типа общества. то можно выделить политические системы рабовладельческого, феодального и буржуазного обществ. С точки зрения уровня социально-экономического развития сообщества, принято различать политические системы традиционного (доиндустриального), индустриального и постиндустриального    общества.   Политические системы подразделяются на традиционные,   харизматические  и рациональные.   Четыре типа политических систем: англо-американские, континентально-европейские, доиндустриальные  (частично  индустриальные),  тоталитарные (Г.  Алмонд).  В зависимости от способов функционирования политических институтов либо методов и средств осуществления власти, выделяется ряд типов политических систем. В частности, по результатам анализа характера взаимодействия со средой, политические системы можно подразделить на открытые и закрытые (К. I Іоппер). Особой популярностью у политологов пользуется типология политических систем на основе анализа существующего в стране политического режима. Согласно данной классификации, различают политические системы демократического, авторитарного и тоталитарного типов. Рассмотрим данную типологию более подобно. Для демократических политических систем характерны следующие черты: наличие широкого диапазона гарантированных прав и свобод граждан; свободная деятельность правящей и оппозиционных политических партий; наличие общегосударственного представительного органа власти - парламента, который избирается и действует в обстановке легальной борьбы партий; формирование правительства партиями в соответствии с итогами их легальной борьбы на выборах; наличие системы независимых судов, обеспечивающих контроль за соблюдением законов и принципов функционирования государственных и общественных органов; наличие системы органов местного управления и самоуправления; свободное функционирование источника информации.  Авторитарные политические системы. Их отличительными признаками являются: - ликвидация или существенное ограничение демократических прав и свобод граждан; запрещение ряда или всех оппозиционных политических партий и общественных организаций; ограничение выборности органов государства и превращение парламент во второстепенный орган; сращивание правящей партии с государственным аппаратом; ограниченность полномочий и формальная деятельность местных органов власти и самоуправления; запрещение оппозиционной прессы; использование террористических методов борьбы с противниками режима. Тоталитарные политические системы. Политические системы тоталитарного типа характеризуются полным, тотальным контролем государства над обществом и личностью. Их отличительными особенностями являются: максимальное ущемление прав и свобод граждан; формирование власти на всех уровнях путем назначения сверху; фактическое упразднение принципа разделения властей; наличие лишь одной правящей партии во главе с вождем и ее срастание с государством; подмена деятельности других партий и организаций официальным «движением»; навязывание всем членам общества одной официальной идеологической доктрины; жесткая цензура каких бы то ни было сообщений, наличие только государственных средств массовой информации; государственно организованный террор, основанный на перманентном и тотальном насилии.

Билет 20

Формы государственного правления

Форма правления отражает организацию верховной власти, структуру  и порядок взаимоотношений между  высшими государственными органами, а также между ними и гражданами. Различают две основные формы правления: монархию и республику. В монархиях власть непроизводна от воли народа или какого-либо органа и передается по наследству. Истории известны различные формы монархии: абсолютная и конституционная. Абсолютная монархия в современном мире встречается редко и характеризуется тем, что вся государственная власть сосредоточена в руках монарха. Специфика конституционной монархии состоит в том, что власть монарха ограничена конституцией.  В современных парламентских монархиях (Великобритания, Швеция. Бельгия, Япония и др.) монарх осуществляет в основном представительские функции, иногда имеет право вето на решения парламента. Правление страной осуществляют фактически парламент и правительство, образованное им и ответственное перед ним. В современном мире существует три разновидности республиканской формы правления:   президентская, парламентская и смешанная. Президентская республика (классическая модель - США) характеризуется: 1)президент - глава государства и глава исполнительной власти. Ом самостоятельно формирует правительство, согласовывая с парламентом назначения на ключевые министерские посты, возглавляет его,  председательствует на заседаниях. При принятии решения право решающего голоса - за президентом; 2)два высших органа государственной власти - законодательный и глава государства - избираются населением; 3)жесткое разделение властей, использование механизмов сдержек и противовесов. В парламентской республике правительство формируется- парламентом и ответственно перед ним. Президент является главой государства формально и его роль ограничивается в основном представительскими функциями. Избирается парламентом (в некоторых странах совместно с депутатами местных органов), собранием выборщиков либо непосредственно населением. Фактически главой государства является глава правительства. Глава правительства является депутатом парламента. Выделяют смешанную (полупрезидентскую) форму, соединяющую в себе черты и президентской и парламентской республик (Франция, Швейцария, Австрия, Португалия, Россия, Беларусь и др.). Главная характерная черта - двойная ответственность правительства: перед президентом и перед парламентом.  Государства характеризуются взаимоотношениями между центральной и местной властями, т.е. формой административно-территориального устройства. По этому признаку государства делятся на унитарные, федеративные, конфедеративные.

Билет 19

Государство в  политической системе общества

Политическая система  общества - это совокупность государственного аппарата, социальных объединений и отдельных граждан, принимающих участие в политической жизни общества. Таким образом, политическая система имеет трехзвенную структуру: · Государственный аппарат. · Социальные объединения. · Граждане. Основной функцией политической системы общества - это организация в обществе эффективного механизма государственного и общественного управления.  Политические отношения - это отношения по поводу государственной власти. Большое значение придается общественному контролю за деятельностью государственного аппарата, оказанию ему содействия, общественной поддержки. К функциям политической системы относятся также организация эффективной экономической жизни общества, выгодное сотрудничество с другими государствами и народами, обеспечение интеллектуального потенциала общества, разумного соотношения интересов индивида и коллектива, интересов различного рода меньшинств и национального большинства, выживание в условиях экологического, демографического, сырьевого и иных кризисов. Именно в рамках политической системы происходят оформление и представительство интересов различных социальных групп населения. Немаловажной задачей является поиск и достижение общественного согласия, урегулирование социальных конфликтов и противоречий, переводимых из плоскости агрессивного противостояния в форму мирного соревнования, конкуренции. В конечном итоге, обеспечиваются интеграция общества, его стабильность и жизнеспособность. Главный принцип демократической политической системы - это политический плюрализм, предусматривающий в качестве обязательного условия наличие многообразия участников политических отношений, которые, конкурируя за влияние на государственную власть, реализуют интересы своих сторонников.  Социальные объединения - это добровольные, самоуправляемые объединения граждан на основе единства интересов для реализации общих целей коммерческого или некоммерческого характера. Признаками социальных объединений являются: Явочно-инициативный порядок учреждения на основе добровольного волеизъявления учредителей. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо социальное объединение или пребывание в нем. Общность целей и интересов его участников. Если государственные органы должны формировать и обеспечивать публичные интересы, так называемое общее благо, то социальные объединения реализуют частные, локальные интересы определенных социальных групп. Самофинансирование. Общественные объединения финансируются за счет доходов, полученных от предпринимательской деятельности, или членских взносов. Самоуправление на основе локальных корпоративных норм. Социальные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Локальным нормативным актом, регулирующим образование и деятельность социального объединения, являются его устав или положение. Высший орган управления - общее собрание членов (участников) социального объединения. Гласность. Деятельность социальных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной. Законность. Социальные объединения создаются и функционируют строго в правовых рамках. Запрещается создание и деятельность социальных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности и подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни. Виды социальных объединений: · Коммерческие объединения - организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.  · Некоммерческие объединения - это организации, не преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. По территориальному признаку общественные объединения можно разделить на международные, общегосударственные, региональные и межрегиональные, местные. Государство - самое массовое политическое сообщество, официально объединяющее и представляющее в пределах государственных границ все население страны. Государство выражает не локальные интересы отдельной социальной группы, слоя, класса населения, но публичные интересы всего общества. Государство обладает монополией на правотворчество, устанавливает единый правопорядок в обществе, одинаковые условия осуществления деятельности для всех участников политической жизни. Государство поддерживает и гарантирует равенство правового статуса однородных социальных объединений - политических партий, избирательных объединений, профсоюзов, коммерческих организаций. Социальные объединения формируют, представляют и защищают частные интересы различных слоев населения. Государственным служащим не запрещено состоять членами социальных объединений, но при исполнении должностных обязанностей они должны руководствоваться исключительно интересами службы.

Билет 22

Институты государственной власти Республики Беларусь.

Законодательная власть: Парламент — Национальное собрание РБ. Исполнительная власть: Правительство—Совет Министров РБ, Местные исполнительные и распорядительные органы. Судебная власть: Конституционный Суд Республики Беларусь. Общие суды Хозяйственные суды Контрольно-надзорные органы власти, Органы прокуратуры, Комитет государственного контроля Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга. Ключевые функции Президента: принятие мер по охране суверенитета, национальной безопасности и территориальной целостности Республики Беларусь; обеспечение стабильности государства; представительство государственных интересов в системе международных отношений. Законодательная власть — это система органов государственной власти, которые разрабатывают и принимают законы.  Парламент состоит из двух палат — Палаты представителей и Совета Республики. Состав Палаты представителей — 110 депутатов. Совет Республики является палатой территориальном представительства. От каждой области и города Минска избираются выборщиками (Советами депутатов) по 8 членов Совета Республики. 8 членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.  Исполнительная власть - Высший орган исполнительной власти — Правительство; Судебная власть — система полномочий и государственных органов по осуществлению правосудия на основе Конституции страны и принятых в соответствии с ней иных нормативных правовых актов. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь осуществляется гражданами через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, местные референдумы.

Билет 21

Правовое государство  и гражданское общество

Правовое государство – это государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу личности и подчиняющим власть воле суверенного народа. Право есть система общепризнанных, формально определенных, гарантированных государством норм, т.е. правил поведения общего характера, выступающих в качестве регулятора общественных отношений.  В правовом государстве функционирует режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система с эффективным контролем политики и власти. Осуществление внутренней и внешней политики государства, деятельность его органов, должностных лиц связаны правовыми нормами и подчинены им. Концепция правового государства обосновывает правовое равенство всех граждан, приоритет прав человека над законами государства, невмешательство государства в дела гражданского общества. Гражданское общество – это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов, реализации частных интересов и потребностей. Гражданское общество имеет сложную структуру и включает в себя экономические, духовные, нравственные, религиозные, этнические, семейные и другие отношения и институты, не опосредованные государством. Интересы и потребности различных групп и индивидов выражаются и осуществляются через такие институты гражданского общества, как семья, церковь, политические партии, профессиональные, творческие объединения, кооперативы, социальные движения, органы общественного самоуправления и др. В гражданском обществе, в отличие от государственных структур, преобладают горизонтальные связи – отношения конкуренции и солидарности между свободными и равноправными партнерами.

Билет 23

Общественные объединения. Общественные объединения в РБ.

Право на объединение является фундаментальным правом человека и  гражданина и означает право на свободный  и самостоятельный выбор гражданами любых форм негосударственной деятельности. Для характеристики широкого круга организационных форм общественной активности в научной литературе и правовых актах используется понятие "общественные объединения» - добровольное формирование, возникшее в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов. Среди общественных объединений выделяют такие основные группы формирований, как политические партии, общественные организации и общественные движения. Обладая рядом общих признаков (добровольность, преднамеренность создания, самодеятельность и т.д.), эти типы общественных объединений отличаются между собой своими целями, задачами, степенью организационной оформленности. Особо важную роль в системе властных отношений играют политические партии. Общественные объединения Республики Беларусь. Законодательство страны предоставляет общественным объединениям широкие права. Вместе с тем оно запрещает создание тех из них, которые провозглашают цели: свержение конституционного строя, пропаганду войны, насилия, жестокости, разжигание расовой, национальной и религиозной розни. Политическое влияние партий и других общественных объединений Беларуси минимально, что свидетельствует о незрелости гражданского общества. Это подтверждают социологические исследования.

Билет 25

Политические партии современной Беларуси                                   На территории страны зарегистрировано 15 политических партий.

Партии, поддерживающие политику президента

• Аграрная партия
• Белорусская социально-спортивная партия
• Коммунистическая партия Белоруссии
• Либерально-демократическая партия
• Республиканская партия труда и справедливости
• Белорусская патриотическая партия
• Республиканская партия          

Оппозиционные партии

1. БНФ      2.Партия «Белорусская социал-демократическая Громада» 3.Объединённая гражданская партия  4.Белорусская партия объединённых левых «Справедливый мир»  5. Консервативно-христианская партия — БНФ 6.Белорусская социал-демократическая партия (Громада) 7.Социал-демократическая партия Народного согласия    8.Белорусская партия «Зелёные»

Билет 24

Политические партии, их признаки, функции и типы.

 Политическая партия представляет собой общность людей, объединенных организационно и которая выражает интересы определенного класса, социального слоя и ставит своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении. Функции. Подчеркнем: деятельность любой партии нацелена на завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающих ее групп населения. Эту функцию можно конкретизировать, выделив ряд частных сторон в деятельности партий. К таковым, по крайней мере, можно отнести идеологическую, политическую и организаторскую функции. Идеологическая функция состоит прежде всего в выявлении, обосновании и выражении интересов людей, объединенных в данной партии, а также являющихся ее сторонниками.  Политическая функция состоит в практическом участии партии в борьбе за власть, в ее осуществлении, в принятии политических решений и в контроле за их исполнением. Наиболее реально данная функция партий проявляется в периоды избирательных кампаний. Организаторская функция партий заключается в практической реализации ими своих программных установок и решений. Эта сторона их деятельности выдвигается на первый план после выборов. Типы. 1) по идеологической принадлежности: *коммунистическая *социал-демократическая *консервативная *либеральная 2) по отношению к существующей власти: *проправительственные *оппозиционные(критически относятся к тем или иным аспектам политики правительства) 3) по отношению к способу социального развития: *революционная (ставящие своей целью качественное преобразование общества) *консервативная (тяготеющие к устойчивому сохранению сложившихся форм общественной жизни) *реакционные (добивающиеся частичного или полного возврата к ранее существовавшим общественным порядкам) *реформистские (стремящиеся к улучшению жизни без принципиальных структурных общественных изменений) 4) по внутренней структуре организации: *кадровые(стремятся действовать не через партийные массы, а через круг профессиональных политиков и известных общественных деятелей) *массовые(стремятся к привлечению в свои ряды как можно большего количества граждан главным образом с целью обеспечения посредством членских взносов финансовой поддержки своей деятельности). Весьма распространенным является способ классификации партий по признаку прогрессивности их политических программ. Те партии, которые отстаивают более или менее прогрессивные общественно-политические изменения, принято называть левыми, защищающие существующие, устоявшиеся общественные порядки получили название правых, а те партии, которые занимают промежуточное положение между двумя первыми и имеют черты тех и других, нередко называют партиями центра.

Билет 26

Политический процесс: его основные характеристики.

Политическим процесс - это форма функционирования политической системы общества, совокупность действий субъектов политики по осуществлению своих специфических функций в сфере власти. Политический процесс - это технология осуществления власти. По своей структуре политический процесс состоит из следующим элементов: - субъекта, носителя власти; - объекта, который должен быть создан или достигнут как цель процесса; - средств, методов, ресурсов, исполнителей процесса. Режимы существования политического процесса 1. В условиях режима функционирования политическая система воспроизводит сложившиеся, повторяющиеся отношения между гражданами и государством, элитой и массами. Властные структуры больше придерживаются традиции, чем вводят новации, используют устоявшиеся, привычные механизмы господства, преемственность в развитии политических связей. 2. В условиях режима развития власти пытаются вывести политику на новый уровень, применить методы управления, отвечающие происходящим переменам как внутри общества, так и на международной арене. При этом политическое развитие сопровождается борьбой различных тенденций и идеологических течений 3. Режим упадка, распада политической целостности характеризуется преобладанием центробежных тенденций над интеграцией. Принимаемые властями решения не выполняются, сами власти теряют легитимность, доверие масс.

Билет 27

Стадии развития и структура политического процесса.

Приведенное определение  политического процесса позволяет  выделить в его структуре, во-первых, частичные политические процессы, фазы в развитии политических систем”.В качестве частичных политических процессов называют: 1) проявление различными социальными субъектами своих потребностей, интересов и стремлений; 2) представление политических интересов групп институтам, принимающим политикоуправленческие решения ; 3) принятие решений и формулирование политической воли; 4) реализацию политической воли посредством управленческой деятельности. Обратимся теперь к рассмотрению стадий в последовательной смене состояния социально-политических систем. В различных источниках указываются, как правило, четыре режима протекания политического процесса: 1) конституцирование, становление политической системы; 2) функционирование существующей политической системы; 3) развитие политической системы; 4) этап упадка, распада политической системы. Будучи взаимодополняемыми, эти стадии сохраняют, однако, присущие каждой из них особенности, выполняют свои собственные предназначения и осуществляются специфическими методами политических действий. Стадия конституирования политической системы совпадает, как правило, с переломным, революционным периодом в развитии общества, когда утрачивается легитимность власти одних социально-политических сил и господствующее положение занимают другие силы. Стадия функционирования политической системы совпадает со стабильным периодом общественного  развития. Стадия развития политической системы наступает в период определенной перегруппировки в расстановке политических сил. Стадия  упадка  политических систем совпадает с ростом социальных сил, заявляющих о себе новыми формулами организации политической жизни и общества в целом

Билет 28

Сущность и содержание политического действия и решения.

Политическое действие. •Политическая деятельность реализуется в практических действиях, направленных на реализацию политических целей. •Обычно    выделяют    две    формы    политического    действия — мирную (ненасильственную) и насильственную. Ненасильственные: •реформа - изменение, преобразование, общественной жизни при сохранении основ существующего строя. •конформизм - приспособленчество, пассивное принятие существующего порядка, господствующего мнения и т.п. •парламентские способы и методы решения политических проблем. Насильственные: •Война — вооруженная борьба между государствами, классами или этническими общностями. Она бывает межгосударственной, гражданской или межнациональной. Марксизм-ленинизм связывает войны с возникновением частной собственности и антагонистических классов. С исчезновением частной собственности, считали классики марксизма-ленинизма, исчезнут и воины. •Революция — это качественное изменение в развитии природы, общества и познания. •Контрреволюция представляет собой реакцию свергаемого или свергнутого класса на социальную революцию, борьбу за подавление новой власти и реставрацию старого строя. •Диктатура — система политического господства, неограниченная власть группы, личности. Диктатуру    делят    на    революционную    и    авторитарную.     •Террор — расправа с политическими противниками насильственными способами, использование различных средств для дестабилизации обстановки в стране. Стихийные   формы   массового политического действия:   митинги,   шествия, забастовки. Стихийное поведение чаще всего является массовой реакцией людей на экономические и политические кризисы. Наиболее податливыми для массовых политических действий являются маргинальные слои, или люмпены. Вместе с толпой выходят «вожди», которые обещают легкий путь решения экономических и политических проблем, используя при этом расовые, национальные, религиозные и другие предрассудки. Из-за анонимности толпы и ее безответственности человек способен на действия, которые бы он никогда не совершил, будучи один. Органы государства и другие субъекты политики используют разнообразные виды регулятивной деятельности: правовую, управленческую, организационную, воспитательную, агитационную. Они применяют при этом различные средства политического воздействия: средства  массовой   информации   и   пропаганды,   политические   науки,  системы политического образования, литературу и искусство, тесно взаимодействующие с государственными органами партии и другие общественные организации, а также судебную систему, органы охраны общественного порядка и госбезопасности, армию и др. Политическое решение - выбор определенного политического действия для достижения, использования и удержания власти. Стадии: • Постановка проблемы; • сбор информации; •определение возможных альтернатив; • выбор одной из альтернатив. Принятию политических решений обычно предшествует анализ проблемной ситуации. Он включает в себя две стадии: постановку проблемы и разъяснение ее с учетом других стоящих перед обществом проблем. Вторая фаза принятия решения - его формулирование, т.е. уточнение, оценка, оформление его в указ, закон и т.д., что происходит в ходе дискуссий. Третья фаза - принятие решения, которое в практической деятельности властных структур сводится чаще всего к голосованию по принципу большинства. Четвертая стадия - реализация решения, в процессе которой большое значение приобретает формирование одобряющего общественного мнения. В системе политико-управленческих решений особое место занимают общеполитические решения, к которым относятся: • конституция и законы, принимаемые парламентами и имеющие первичное и общеобязательное значение для всех иных решений; • решения, принимаемые путем референдума, или плебисцита; • программные документы партий, находящихся у власти.

Билет 29.

Особенности современного политического процесса в РБ.

Политическим процесс - это форма функционирования политической системы общества, совокупность действий субъектов политики по осуществлению своих специфических функций в сфере власти. Политический процесс - это технология осуществления власти.

Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство (Конституция РБ) и т.д.

Билет 30

Социальный конфликт: его основные характеристики.

Социальным конфликтом понимается наиболее острый способ развития и завершения значимых противоречий, возникающих в процессе социального взаимодействия. Все конфликты можно классифицировать в зависимости от зон разногласий следующим образом.1.Личностный конфликт. 2.Межличностный конфликт. 3.Межгрупповой конфликт. 4.Конфликт принадлежности. 5.Конфликт с внешней средой. Любой социальный конфликт имеет сложную внутреннюю структуру. Анализ содержания и особенностей протекания социального конфликта целесообразно проводить по трем основным стадиям: - предконфликтная ситуация;- непосредственно конфликт;- стадия разрешения конфликта. Причины конфликта.   1. Наличие противоположных ориентаций. 2. Идеологические причины 3. Причины конфликта, заключающиеся в различных формах экономического и социального неравенства.  Последствия социального конфликта весьма противоречивы. Конфликты, с одной стороны, разрушают социальные структуры, приводят к значительным необоснованным затратам ресурсов, а с другой - являются тем механизмом, который способствует решению многих проблем, сплачивает группы и в конечном счете служит одним из способов достижения социальной справедливости.

Билет 32

Политические кризисы

Политический кризис — это высшая точка социального напряжения, всеобщего недовольства и возмущения деятельностью политико-властных структур. Политологи различают несколько типов политических кризисов: правительственный, парламентский, конституционный, общенациональный, внешнеполитический. Правительственный кризис отражает неспособность правительства управлять обществом. Парламентский кризис свойствен представительным органам власти. Конституционный кризис отражает острые политические разногласия в обществе по поводу конституционных норм государства. Общенациональный кризис знаменует массовое недовольство властью и стремление общества к радикальным переменам. Внешнеполитический кризис характеризуется обострением противоречий между государствами или какого-либо государства с мировым сообществом. Примером международного политического кризиса может служить Карибский кризис 1962 г. В зависимости от особенностей (характера) проявленная принято выделять 5 основных форм политических кризисов: легитимности, участия, идентичности, распределения благ, проникновения. Кризис легитимности отражает несоответствие политического режима ожиданиям и запросам общества, в результате резко снижается политическое влияние. Кризис участия характеризуется нарушениями принципов равенства политического участия общественных групп. Кризис идентичности имеет своим следствием распад прежних идеалов и ценностей, составляющих сердцевину доминирующей в обществе политической культуры. Кризис распределения благ проявляется в массовом недовольстве граждан условиями и качеством жизни.

Билет 31

Функции социальных конфликтов.

Социальные конфликты  обычно оцениваются негативно, поскольку  в своей активной стадии они могут  повлечь отрицательные последствия: неблагоприятные изменения в  системе политических отношений, гибель людей и материальных ценностей. Безусловно, здесь очевидно проявление деструктивных функций социальных конфликтов. Вместе с тем необходимо видеть и их позитивную роль в жизнедеятельности  общества; иными словами социальные конфликты выполняют также и  положительные, конструктивные функции. Большинство исследователей признает, что наиболее существенное значение для жизнедеятельности общества имеет присущая социальным конфликтам функция стимулирования динамики общественных процессов.  Вторая положительная функция конфликтов состоит в объединении, интеграции, сплочении социальных общностей. На первый взгляд может показаться, что данная функция находится в противоречии с предыдущей. Однако это не так, конечным результатом социальных конфликтов является все-таки усиление интеграции социальной общности. Роль конфликта в укреплении сплоченности социальной группы, противостоящей другой группе, представляется достаточно очевидной. Известно также, что существует зависимость между сплоченностью нации и наличием внешних врагов. 

Билет 35

Политическое участие.

Под политическим участием понимается участие граждан в формировании органов власти, в признании легитимности власти, в формировании проводимой правящей группой политики и в контроле за ее осуществлением. Формы политического участия, в сущности, есть устойчивые образцы поведения, совокупность которых составляет политическую культуру. В некоторых источниках их принято подразделять на две группы: 1) формы активного участия; 2) пассивные формы участия. Основанием для такого деления служит степень активности участия индивидов или социальных групп в политических действиях. Наиболее разработанная классификация активных форм политического участия представлена следующей шкалой интенсивности политических действий: 1) реакция (позитивная или негативная) на импульсы, исходящие от политической системы, ее институтов или их представителей, не связанная с необходимостью высокой активности индивидов; 2) участие в действиях, связанных с делегированием полномочий (электоральное поведение); 3) участие в деятельности политических партий и общественных организаций; 4) выполнение политических функций в рамках институтов, входящих в политическую систему или направленных против нее; 5) участие в прямых политических действиях (собрания, референдумы и т. д.); 6) активная (в том числе и руководящая) деятельность в неинституциональных (неформальных) политических движениях, направленных против существующей политической системы, добивающихся ее слома или коренного преобразования. Политическое бездействие может проявляться в следующих формах поведения: 1) неучастие в политической деятельности по причине неразвитости культуры, отсутствия каких-либо стереотипов действия; 2) разочарования значительной части членов общества в эффективности функционирования политической системы; 3) политическая апатия как форма неприятия политической системы; 4) политический бойкот как выражение враждебности к политической системе и ее институтам. Из всех форм политического участия — активных и пассивных — в условиях демократических политических систем наиболее распространенной является электоральная. В настоящее время право граждан на участие в выборах почти повсеместно ограничивается лишь возрастным цензом и некоторыми формами отклонений в психике. В голосовании не участвуют также лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. Участие в голосовании не такое уж простое политическое действие, как это может показаться. Для того, чтобы гражданин смог сделать осознанный политический выбор, он должен обладать высоким уровнем политического сознания и развитой политической культурой. Ему необходимо также хорошо разбираться в программах различных политических партий, иметь представление о степени надежности различных политических сил. Уклонение избирателей от голосования называется абсентеизмом. Причины абсентеизма всегда индивидуальны и разнообразны: безразличие к политике, аполитичность некоторой части граждан; разочарование избирателей в возможных результатах голосования; бойкот выборов как тактическое действие. Уклонение избирателей от участия в выборах может приводить к различным политическим последствиям. Если масштабы абсентеизма не превышают определенного порога, то это почти не сказывается отрицательно на функционировании политической системы в целом. Однако тотальное неучастие граждан в голосовании может привести к параличу основных институтов политической системы. Поэтому в демократических обществах все политические силы предпринимают меры по повышению активности избирателей.

Билет 33

Политический терроризм  и его разновидности.

Политический терроризм - это метод политической борьбы, который связан с осуществлением насильственных вооруженных акций с целью устрашения и подавления политических противников. Он имеет своей целью нагнетание страха среди населения и оказание вследствие этого воздействия на власть. Причинами политического терроризма в современном мире являются:

- экономические и финансовые  кризисы в разных странах мира, безработица, особенно среди мусульманской  молодежи, которая не имеет возможности  социально-экономической самореализации  и становится орудием в руках  экстремистов;

- огромное неравенство  в уровнях жизни между развивающимися  и развитыми странами, а также  попытки навязать определенную  модель производства и потребления  для всех стран с разной  историей и традициями; 

- заинтересованность правящей  элиты ряда государств в терроризме как орудии внешней и внутренней политики. Терроризм оказывается удобным инструментом борьбы с оппозиционными силами и неудобными политическими режимами;

- наличие в мире «горячек  точек», которые являются рассадниками  насилия и свидетельствуют о  бессилии какого-либо народа решить  свои проблемы мирными политическими  средствами;

- недостаточная эффективность  работы госаппарата и принятие  непродуманных политических решении  и др.

Разновидности терроризма:  по сфере действий: государственный, международный; в зависимости от идентичности субъекта: этнический, религиозный; по средствам применяемым в терактах: терроризм с применением обычных средств поражения и терроризм с применением средств массового поражения; по средствам протекания терактов: наземный, морской, воздушный, космический, компьютерный; по социальной направленности: социальный, националистический, религиозный. Террористические организации отличаются высокой организованностью в международном масштабе. Они действуют вне поля международного права, их трудно связать с территорией какой-либо одной страны, они способны осуществлять террористические акты как в развивающихся, так и в развитых странах. Между различными террористическими организациями существуют тесные экономические и военные связи, действует механизм взаимопомощи и взаимовыручки, что увеличивает его опасность.

Билет 37

Представительство и выборы.

Выборы – это способ существования демократии, способ смены правящих элит, передачи власти от одних людей другим мирным путем, через волеизъявление народа. Существуют общенациональные президентские и парламентские выборы, выборы в органы местного самоуправления, в законодательные собрания штатов или аналогичных административно-территориальных единиц, а также выборы некоторых местных должностных лиц (судьи, присяжные, шерифы и др.). Выборы рассматриваются также как форма контроля масс за правящей элитой. Если власть не выражает интересы избирателей, то выборы дают возможность сменить ее, привести к власти оппозицию, которая, как правило, идет на выборы с критикой существующего правительства. Однако и само правительство также может изменить политический курс под давлением избирателей, чтобы заручиться их поддержкой на очередных выборах. Избирательное право – это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах представительных органов власти, организацию и проведение выборов, взаимоотношения между избирателями и представительными учреждениями, порядок отзыва депутатов. Избирательное право регламентирует вопрос о том, кто может избирать и быть избранным, а также определяет порядок проведения выборов и подведения итогов голосования. В основу современного избирательного права заложены принципы всеобщих, прямых, тайных и равных выборов. Это предполагает, что все совершеннолетние граждане государства вне зависимости от пола, расы, национальности, возраста, религии, места жительства напрямую выбирают все вертикали власти. Голосование осуществляется тайно, то есть никто без ведома самого гражданина не вправе знать, за кого он голосовал. Принцип всеобщности, равенства, тайного, прямого и свободного голосования заложены и в Конституции Республики Беларусь. Так, принцип всеобщности предполагает, что право избирать имеют граждане, достигшие 18 лет, что не должно быть никаких имущественных и иных ограничений. На деле всеобщее избирательное право ограничено участием в выборах только электората, то есть тех граждан, кто по закону обладает правом голоса. Как правило, электорат и общее число граждан, достигших избирательного возраста, не совпадают. По Конституции Республики Беларусь, в выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы, а также те, в отношении кого избрана мера пресечения – содержание под стражей. Принцип равенства означает, что избиратели имеют равное количество голосов. Активное избирательное право – это право гражданина избирать, лично участвовать в выборах представительных учреждений и должностных лиц. В наше время отменены всевозможные сословные, имущественные, образовательные, расово-национальные и другие ограничения – цензы, и круг лиц, пользующихся избирательными правами, весьма широк. Однако некоторые цензы сохраняются до сих пор.  Осуществление активного избирательного права может быть прямым и косвенным. Прямые выборы означают, что депутаты избираются гражданами непосредственно. При косвенных выборах граждане избирают выборщиков, которые затем решают, кого избирать на ту или иную должность. Пассивное избирательное право – это право быть избранным, это установленное законом право гражданина быть кандидатом в представительные органы или на выборную должность. Существуют ограничения и на право быть избранным. Президентом Беларуси может быть избран гражданин Республики Беларусь не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в стране не менее 10 лет непосредственно перед выборами. Депутатом Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь может стать любой гражданин, достигший 21 года. Членом Совета Республики может быть любой гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее 5 лет. Избирательное право определяет тип голосования (вотирования) в ходе выборов. В наше время в большинстве стран пользуются бумажными бюллетенями или электронным голосованием, хотя есть примеры нетрадиционных форм вотирования. Можно выделить три основных типа голосования: альтернативное, коммулятивное и лимитированное. При альтернативном голосовании избиратель имеет один голос, который он может отдать "за" или "против" кандидата или партию. При коммулятивном голосовании избиратель имеет больше голосов, чем количество зарегистрированных кандидатов. Избиратель имеет право отдать все свои голоса одному из кандидатов, одной партии или распределить их между кандидатами по своему желанию. Лимитированное голосование означает, что у избирателя меньше голосов, чем число зарегистрированных кандидатов. Избиратель может отдать свои голоса одному кандидату или распределить их по своему усмотрению. Абсентеизм - равнодушное отношение населения к политической жизни, уклонение от участия в ней.

Билет 36

Политические Технологии— одна из областей деятельности политиков, тесно связанная с выборными технологиями, где происходит отработка и внедрение различных способов манипуляции общественным мнением. Политические технологии включают в себя два основных типа методов: методы, которые практически не зависят от места или времени реализации политической стратегии (универсалистский компонент политических технологий); а также методы и механизмы, ориентированные на тщательный учёт и места, и времени (конкретно-эвристический компонент политических технологий). Политические технологии как совокупность приемов и процедур целенаправленной деятельности не только упорядочивают средства достижения цели, но и закрепляют очередность действий, выработку соответствующих алгоритмов поведения субъекта. Информационно-политические технологии представляют собой единый комплекс мер по привлечению на сторону кандидата или политической партии наибольшего количества голосов избирателей. Разработка избирательных технологий включает в себя выработку стратегии и тактики избирательной кампании, создание имиджа кандидата, планирование и прогнозирование хода предвыборной кампании.

Билет 40

Избирательная система  в Республике Беларусь.

В Республике Беларусь применяется  мажоритарная избирательная система, в соответствии с которой депутаты всех уровней и Президент Республики Беларусь избираются. Избирателями являются граждане РБ, достигшие возраста 18 лет. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, и лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. Глава государства – Президент Республики Беларусь избирается сроком на 5 лет. Кандидатом в Президенты может быть гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, проживающий на территории Республики Беларусь не менее 10 лет, предшествующих выборам, в поддержку которого собрано не менее 100 000 подписей избирателей. Парламент Республики Беларусь – Национальное собрание РБ – состоит из двух палат. Нижняя палата Парламента – Палата представителей – состоит из 110 депутатов, избираемых гражданами Республики Беларусь сроком на четыре года. Верхняя палата Парламента – Совет Республики – является органом территориального представительства и состоит из 64 членов, 56 из которых избираются на 4-летний срок на основе косвенного избирательного права депутатами местных Советов депутатов Республики Беларусь от шести областей и города Минска; 8 членов Совета Республики на такой же срок назначаются Президентом Республики Беларусь. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет. Правовую основу избирательной системы Республики Беларусь составляют Конституция Республики Беларусь 1994.

Билет 38

Избирательные системы

Мажоритарная система  имеет в своей основе принцип абсолютного большинства, т.е. способ определения результатов голосования, при котором избранным считается тот кандидат, который получил наибольшее количество голосов.( США, Канаде, Англии, Новой Зеландии и других странах).  Однако данная система зачастую нерезультативна, так как нередко случается, что ни один кандидат не получает абсолютного большинства голосов. В таких случаях используется метод перебаллотировки. Это означает, что во второй тур голосования проходят только двое из ранее баллотировавшихся кандидатов, которые набрали больше голосов, чем все остальные. 

Относительного большинства –  те, кто набрал 50% + 1 голос явл. победителями. Пропорциональная система предполагает голосование по партийным спискам,т.е. избиратели голосуют не за определенного кандидата, а, за ту или иную партию, вернее - за ту или иную политическую программу. Пропорциональная система имеет свои достоинства и недостатки. Смешанные избирательные системы, которые строятся на основе сочетания элементов мажоритарной и пропорциональной систем, имеют своей целью соединить положительные стороны той и другой. Среди них выделяются параллельные смешанные и связанные смешанные. В параллельных смешанных системах определенная часть депутатских мест замещается по мажоритарному принципу, другая же их часть депутатских мест распределяется по системе пропорционального представительства политических партий.  В связанных смешанных избирательных системах часть депутатов избирается по партийным спискам в многомандатных округах, а часть - в одномандатных округах

Билет 34

Политическая модернизация в Республике Беларусь.

Политическая модернизация – это процесс формирования, развития и распространения современных политических институтов, практик:

• используемый механизм - заимствование (копирование, имитация) образцов.  Теоретические подходы к политической модернизации: Либеральная. Основным критерием политической модернизации является степень вовлеченности населения в систему представительной демократии. Консервативная. Главным источником модернизации является конфликт между «мобилизацией» населения и «институциализацией».

Типы «Первичная», начало охватывает эпоху первой промышленной революции, разрушения традиционных наследственных привилегий и провозглашения равных гражданских прав, демократизации и т.д. «Вторичная» основным механизм — имитационные процессы. Предпосылками и факторами политической модернизации  являются: обострение политических противоречий в результате устарелости тех или иных элементов и функций системы власти; возникновение кризисных ситуаций; стремление ведущих социальных групп к преобразованию политических отношений и институтов; формирование в политическом сознании господствующих групп и широких масс ориентации на изменение политических структур.

Билет 39

Избирательная кампания.

Избирательная кампания - действия непосредственных участников выборов - партий, общественных организаций, кандидатов и избирателей, проводимые в установленное законом время. Она есть часть единого избирательного процесса, который разворачивается в стране в связи с выборами. Она тоже предстает в виде событий, связанных с принятием ее участниками определенных решений и осуществлением необходимых действий.  Каждая избирательная кампания ведется в условиях жесткой борьбы между соперниками. Поэтому, чтобы эта борьба не вылилась в острое противостояние и не привела к сбою всей кампании, в каждой стране создаются правовые нормы, регламентирующие и эту часть избирательного процесса. В основе законодательного регулирования соответствующих действий лежит принцип обеспечения равенства возможностей для всех участвующих в выборах партий, избирательных блоков и кандидатов. Эта цель достигается путем регламентирования: во-первых, расходов на проведение избирательной кампании и выборов в целом; во-вторых - предоставляемого партиям и кандидатам времени на радио и телевидении, а также деятельности других средств массовой информации; в-третьих, полномочий государственного аппарата в осуществлении избирательной кампании. Финансирование выборов - один из самых важных вопросов организации избирательного процесса. Выборы как обширный комплекс мероприятий есть весьма дорогостоящее предприятие. О значении этой их стороны говорит тот факт, что преимущество в предвыборной борьбе зачастую оказывается не на стороне тех, кто имеет лучшую программу, а у кого больше денег. Поэтому законодательство различных стран пытается как-то смягчить это не украшающее демократию явление.  Средства массовой информации, как известно, могут создавать преимущества одним кандидатам и вызывать ложное впечатление о других. Поэтому их деятельность в период избирательной кампании также достаточно жестко регламентируется. Обычно устанавливается общий период времени па государственных радио и телевидении, отводимого для ведения предвыборной агитации.  Государственный аппарат также может оказывать влияние на ход предвыборной борьбы и результаты голосования в пользу одних кандидатов и, соответственно, в ущерб другим. Важнейшей стороной избирательной кампании является предвыборная агитация, которая представляет собой деятельность граждан и их объединений по подготовке и распространению информации с целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против тех или иных кандидатов (списков кандидатов). Предвыборная агитация находит свое проявление в таких видах политического действия, как митинги, собрания, встречи кандидатов с избирателями, критические заявления политических лидеров и предлагаемые ими позитивные программы, повышенное внимание к теме выборов со стороны средств массовой информации, появление в общественных местах рекламных плакатов, распространение среди граждан листовок и т. п.  Успех предвыборной агитации во многом предопределяется умением участников избирательной кампании пользоваться избирательными технологиями (совокупность способов воздействия на граждан с целью повлиять на их электоральное поведение и побудить их подать свои голоса за определенного кандидата).

Билет 42

Политическая коммуникация.

Функция политической коммуникации обеспечивает связь между элементами политической системы, а также между политической системой и средой. Политическая коммуникация несет в себе огромный информационный потенциал. Циркулируя по всему контуру "вход" - "выход" - "обратная связь", информация дает возможность властным институтам обеспечить правильное принятие решений и поддержку системы ее членами. Коммуникативная функция тесно связана с деятельностью СМИ, которые существенно влияют на утверждение духовных ценностей, оказывают воздействие на оценки и поведение людей, во многое формируют общественное мнение, интересы и общие цели. Процесс осуществления информационной связи между политической системой и средой, а также между элементами политической системы называется политической коммуникацией. В современной политике роль универсального посредника в коммуникации играют СМИ. СМИ - это структуры (учреждения, предприятия, организации), создаваемые с целью открытой публичной передачи с помощью специального технического инструментария различных сведений любым лицам. Их отличительные черты: публичность, т. е. неограниченный, надперсональный круг потребителей; наличие специальных технических средств; непрямое, разделенное в пространстве и во времени взаимодействие коммуникационных партнеров; однонаправленность воздействия от коммуникатора к получателю (реципиенту); невозможность перемены ролей; непостоянный характер аудитории, который образуется от случая к случаю в результате общего внимания, проявленного к той или иной передаче. В современном обществе СМИ выполняют разнообразные функции: - информационную, которая состоит в получении и распространении сведений о наиболее важных событиях в стране и в мире; - образовательную - проявляется в сообщении знаний, дополняющих имеющиеся представления о политике и политических процессах; -функцию социализации, которая предполагает усвоение человеком политических норм, ценностей и образцов поведения, что позволяет личности адаптироваться к социальной действительности и приобщиться к политической жизни; - функцию критики и контроля за деятельностью власти, которая основывается на авторитете общественного мнения; - функцию артикуляции интересов, поскольку СМИ обеспечивают представителям различных общественных групп возможность публично выражать свое мнение, формулировать и представлять общественному мнению свои интересы, и на этой основе находить и объединять единомышленников, сплачивать их общностью интересов и целей; - функцию мобилизации, которая выражается в побуждении людей к определенным политическим действиям либо сознательному бездействию; - развлекательную функцию. СМИ могут выполнять и негативные функции: провоцировать массовый протест, вселять в людей чувство страха, неуверенности, подрывать общественную мораль.

Билет 41

Послание Президента РБ А.Г.Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию РБ (2009г.).

У нас нет антагонистических  противоречий в государственной, экономической  и духовной жизни. Наши достижения — результат собственного пути развития, основанного на принципах эффективного государственного регулирования экономики и осуществления сильной социальной политики.  Поэтому концептуальная задача современного этапа — добиться того, чтобы процессы интенсивного социально–экономического развития стали необратимыми, приобрели характер устойчивой тенденции.  Всем нам предстоит много и напряженно работать. В едином строю. Ради сохранения и развития своей страны, способной обеспечить гражданам условия для безопасной, стабильной и счастливой жизни. Государство со своей стороны приложит максимальные усилия, чтобы мы достойно пережили все испытания и вышли из них еще более сильными и сплоченными, чем раньше.   Мы дорожим доверием людей и никогда не станем обманывать их и не бросим один на один с бедой, если она возникнет. Нужно четко понимать простую вещь: даже самые лучшие планы останутся на бумаге, если столкнутся с апатией и равнодушием в обществе. Если атмосфера доверия и сотрудничества власти и общества будет сохранена, уверен, что мы преодолеем все. Законность и правопорядок в стране, незыблемость конституционных основ будут обеспечиваться всеми имеющимися силами и средствами. Об основных задачах экономического развития. И мы видим, что все активнее западные страны осуществляют меры государственного регулирования экономики — применяют массированное вливание государственных средств для поддержки производства, социальной сферы, банков, крупных корпораций, вводят контроль за потоками движения капиталов. И тем самым признают положительный опыт хозяйствования Беларуси, который и позволил нам наименее болезненно принять удары зародившегося два года назад в Соединенных Штатах финансового кризиса. Ведь надо отметить, что первые его фазы — крах ипотеки, фондового рынка — мы практически даже не почувствовали. Темпы экономического развития у нас были рекордными. Благодаря тому, что мы делали ставку на реальный сектор экономики (промышленность, строительство, сельское хозяйство), а не на спекулятивный капитал и погоню за легкой сверхприбылью. Жизнь со всей убедительностью показала, что директивы были своевременными и необходимыми. Именно благодаря принятым мерам Беларусь последней среди стран вошла в мировой кризис. Но должна первой из него выйти — в этом главная задача!       Первое. Вдумчивая и самоотверженная работа каждого на своем рабочем месте, дисциплина и порядок в государстве позволят не только минимизировать последствия трудного периода, но и поднять отечественную экономику на качественно новый уровень, обеспечить достойную жизнь народа. Мы взяли другой курс — сохранить производство и каждого человека, кто хочет работать на этом производстве, оставить у станка. Дисциплина и порядок на производстве — основа порядка в стране! Второе. Экономия становится не просто обязательным принципом хозяйствования, но и важнейшим требованием национальной безопасности страны. Экономное, рациональное использование материальных и топливно–энергетических ресурсов, оптимизация ресурсо– и энергопотребления, внедрение материало– и энергосберегающих технологий являются определяющими факторами обеспечения устойчивого развития страны, укрепления ее экономической безопасности. Третье. Каждый гражданин должен четко знать — обвала экономики мы не допустим! В Беларуси этого не будет! Четвертое. Государство поддержит те предприятия, которые не спасовали перед внешними сложностями и пытаются занять новые позиции на внутреннем и внешнем рынках. Пятое. Задача номер один перед всеми предприятиями страны — реализовать свои товары, работы, услуги. Пора уже не просто реагировать на потребительские предпочтения, а формировать эти потребительские предпочтения. Сельскохозяйственные организации реально могут стать самоокупаемыми и прибыльными, если научатся грамотно и экономически выгодно торговать. Еще раз подчеркну: освоение новых зарубежных рынков сбыта белорусской продукции следует рассматривать в качестве первостепенной задачи. Шестое. Сам факт нашего сотрудничества с Международным валютным фондом многими, особенно на Западе, был расценен как позитивный момент, подтверждающий надежность Беларуси и адекватность проводимой в стране экономической политики сложившимся внешним и внутренним условиям. Денежно–кредитная система страны будет функционировать стабильно и надежно. Национальному банку следует обеспечить доступность для бизнеса и населения банковских кредитов и займов. Седьмое. Следует всерьез заняться развитием сектора услуг и сделать его экспортно ориентированным. Восьмое. Надлежит максимально использовать преимущества нашего географического положения. Мы своими действиями должны постоянно подтверждать, что Беларусь — надежный, стабильный и перспективный партнер во всех сферах сотрудничества. Девятое. Наука и технология на современном этапе предопределяют модернизацию страны. Так, по классификации Всемирного банка, в прошлом году Беларусь заняла четвертое место в первой десятке стран–реформаторов.  Мы всегда заявляли о своей заинтересованности в нормализации политических отношений с Соединенными Штатами и считаем обоюдовыгодным выйти на полное восстановление уровня торгово–экономического взаимодействия, который до введения санкций приближ ался к миллиарду долларов.

Билет 44

Роль информации в формировании политического настроения общества.

Общественное сознание - это способность социальной общности соотносить себя в чувствах и мыслях с окружающей средой и друг с другом, формируя определенные настроения, представления, идеи, нормы, убеждения, традиции. Политическое сознание является составной частью общественного сознания, воспроизводя мир политики через призму политических отношений.

СМИ через воздействие  на общество в целом, воздействуют на каждого человека в отдельности, формируя сходные эмоции и действия. Так, благодаря СМИ, формируется  общественное мнение - состояние массового  сознания.

Основными методами политического влияние СМИ на общественное мнение являются: формирование информационной повестки дня, открытая политическая пропаганда, скрытое информационное внушение, информационное отвлечение, эффект "срочности" политических сообщений, "драматизация" политических событий, формирование политических мифов и имиджей, политическая реклама.

Манипулятивные технологии СМИ - это процесс убеждения или внушения  аудитории определенных идей, целей. Это воздействие осуществляется скрытно и успех манипуляции гарантирован, когда аудитория верит, что все происходящее естественно и неизбежно. Возможности и границы манипулятивных технологий СМИ связаны с тем, что людям свойственно не только поддавать внушению, но и вырабатывать психологические механизмы защиты от него. Эффективность манипулятивных воздействий зависит от выполнения ряда условий: присоединения к внутреннему миру аудитории с помощью демонстрации идентичных ценностей, лозунгов, действий; включение психических автоматизмов, благодаря которым энергия воздействия манипулятора превращается в энергию действия адресата

Билет 43

Роль СМИ в  политике.

СМИ: совокупность средств распространения информации на массовые аудитории на каком-либо материальном носителе, разделяются на печатные электронные и Интернет-СМИ; пресса: совокупность технических средств изготовления и распространения информации (СМИ), а также лиц и групп, участвующих в этой деятельности; печать: печатные СМИ: газеты, журналы, бюллетени; коммуникация: процесс передачи информации от одной системы к другой посредством    специальных    материальных    носителей,    сигналов.    Коммуникация разделяется на вербальную (речевую) и невербальную. Формы вербальной — язык, слово, невербальной — зрительная, коммуникация через мимику, жесты, движения и положения тела, тактильная коммуникация; социальная коммуникация (массовая): процесс распространения систематической информации с помощью технических средств на численно большие и рассредоточенные аудитории; массовая   информация:   печатные,   аудио-,   аудиовизуальные   и   другие сообщения и материалы, публично распространяемые через СМИ; политическая коммуникация: специфический вид политических отношении, который   регулирует   производство   и   распространение   в   обществе   различных идеологических парадигм.. Во-первых, сегодня уже окончательно оформились две основные тенденции социально-политического развития Беларуси в ближайшие десятилетия: медиатизация всей политической жизни, все большее подчинение политики правилам игры, которые диктуют СМИ, и олигополизация информационного пространства.  Во-вторых, современные СМИ все более способствуют разрушению созданного ими же самими глобального мифа о том, что в сфере культуры действуют рыночные механизмы и закономерности, демократичные по своему содержанию, способствующие развитию культуры. В-третьих, набирает силу процесс медиатизации науки. СМИ стремятся все больше взять на себя функцию научного анализа реальности, пытаясь оттеснить на второй план социально-гуманитарные науки. В-четвертых,   реальностью   становится   информационный   метаболизм   —   обмен информацией   в   обществе.   Основу   информационного   метаболизма   составляют функциональные    информационные    системы    (ФИС),    то    есть    динамические, саморегулирующиеся  системы, деятельность которых направлена на поддержание информационного равновесия в обществе и создание благоприятных условий для функционирования рынка информации в стране. Идеологическая сущность ФИС состоит в том, что они занимают промежуточное положение между государством и обществом, тем самым обеспечивая гармоничное единство политической системы и легитимность политического механизма. В-пятых, никакие реформы в Беларуси невозможны без консолидации общества и активного подключения к этому процессу человеческого фактора, что неизбежно ведет к идеологизации как СМИ, так и всей журналистской практики.  В-шестых, суть информационной революции, которая прошла в мире и, частично, в Беларуси в последнее десятилетие прошлого века заключаем я в том, что сегодня наиболее выгодным видом коммерческой деятельности стало преобразование человеческого   сознания.    Характерно,   что   промежуточным   этапом   подобной трансформации является состояние, когда для людей, подвергающихся воздействию СМИ, окружающий мир все в большей мере перестает быть реальным и все больше приобретает      виртуальный,      сконструированный,      искусственный      характер. В-седьмых, в настоящее время имеет место принципиальное снижение издержек распространения социально-политической информации, что обусловлено развитием принципиально новых видов политической электронной коммуникации.

Билет 45

Телевидение и  манипуляции сознанием в политике.

Была обнаружена, хотя и  не вполне еще объяснена удивительная способность телеэкрана «стирать»  различие между правдой и ложью. Если раньше политика предполагала наличие  программы, постановку проблем, изложение  альтернатив их решения и обращение  к интересам и разуму граждан, то теперь все это заменено конкуренцией образов, имиджей политиков, причем эти имиджи создаются по законам  рекламного бизнеса.  Теперь для  политиков важен сам факт появления  на телеэкране, внедрение их образа в подсознание людей. Часто их выступления перед телекамерами вообще не несут никакого содержания, а не то что идей. Они продают свой образ. Создание телевизионного образа как главная технология политической борьбы имела для культуры и в целом для общества страшные последствия. Язык стал таким, что политик может полчаса гладко говорить, но после этого невозможно кратко повторить основное содержание его речи. Телевидение превратило политический язык из конфликтного в соглашательский - политик, создавая свой имидж, всегда обещает «сотрудничать со всеми здоровыми силами». Переход от диалектического языка к «соглашательскому» означал катастрофическое обеднение и упрощение политической жизни.  В международной политике телевидение стало главным средством проникновения США в информационную среду других стран с целью влиять на общественное сознание в своих интересах. Новые технические средства и новые принципы международного права затрудняют создание «железных занавесов» для защиты сознания своих граждан.  Техническое качество американских телепрограмм, большие усилия психологов по их «подгонке» к вкусам и комплексам конкретного зрителя делают их ходовым товаром, так что «человек массы» всех стран мира сегодня посчитал бы себя обделенным и угнетенным, если бы он был лишен доступа к этой телепродукции.

Билет 46

Политическое сознание: его структура и функции.

Политическое сознание - это сложный духовный феномен, совокупность общезначимых для данного социума знаний, ценностей, норм, убеждений, верований, в которых отражается политика как особая форма социальности. Выделяют три уровня понимания политики: познавательный, эмоциональный, оценочный. На познавательном уровне формируются знания о политике, и возникает политическая наука. Эмоциональный уровень отражает эмоции, чувства, переживания, настроения людей, связанные с политикой. Это уровень политической психологии. Наконец, на оценочном уровне возникают суждения относительно политических целей, формируются принципы политической деятельности. Оценочный уровень - это сфера политической идеологии. В политической науке отражается достаточно достоверное знание о политике, власти, государстве. Политическая наука - это исторически достигнутое понимание политической реальности. Научные политические теории фиксируют свое внимание не на "изобретении политики" из головы, а на открытии механизмов ее функционирования.  В познавательном и практическом измерении у политической науки и политической идеологии разные функции. Наука служит истине, а идеология, в конечном счете, социальному интересу, обоснованию и оправданию действий определенных политических сил.

Билет 47

Политическая идеология.

В идеологиях происходит тесное переплетение достоверного знания об обществе с социальными интересами. Современное общество отличается сложной  дифференциацией и стратификацией. И пока люди делятся на социальные слои с различными, подчас несовпадающими интересами, возникают и устойчивые представления о жизни, ценностях, социальном идеале, путях его достижения.  В идеологиях фиксируются те общественно значимые ситуации, которые возникают в жизни и требуют сознательного выбора. В процессе выработки активного решения и его последовательного воплощения, оформляются и социальные идеалы как стратегические устремления того или иного слоя. Идеология – это социально значимая, теоретически оформленная система идей, в которой отражаются интересы определенных слоев и которая служит закреплению или изменению общественных отношений. Идеология есть объединяющий систематизированный способ социально-группового мышления. Основным содержанием политической идеологии является политическая власть, ее трактовка, отношение к различным политическим институтам, представления о наилучшем государственном устройстве, методах и средствах социальных преобразований. В политической идеологии фиксируется отношение к партиям, массовым движениям, устанавливаются ориентиры в сфере международных отношений, определяются принципы решения национального вопроса. Политическая идеология формирует общественные идеалы и обосновывает их как значимые для всего общества. Положение, что идеология – это "внутренняя религия" современного государства, не следует абсолютизировать. Но важно понять, что в идеологиях цели движения обычно отождествляются с торжеством некоей идеи. Идеи же, проникнув в массы, переосмысливаются и переистолковываются применительно к уровню обыденного сознания. Кроме того, сами идеи начинают жить как бы самостоятельной жизнью, становятся самоценными, превращаются в символы веры, конституирующие реальность. Разница между политическими идеологиями заключается лишь в том, что одни идеологии нацелены на решение эмпирически очевидных проблем, другие – на осуществление доктринально- выверенных проектов переделки мира, насаждающих сверху новые рациональные формы жизни.

Билет 48

Формирование идеологических ориентиров в РБ

Республика Беларусь, как  суверенное государство, существует с 1991 года. С первых дней независимости  она заявила о своем стремлении войти равноправным членом в мировое  сообщество, взяв на себя соответствующие  обязательства в проведении внутренней и внешней политики. Белорусское  государство стало создавать  основные атрибуты своего суверенитета: национальную армию и внутренние силовые органы с целью развития национальной экономики, ввело свою денежную единицу и реорганизовало финансовую структуру, стало формировать  национальное правовое поле и структуры  внешнеполитических связей. Однако эта  первоначальная деятельность правительства  Беларуси, его цели и задачи не приобрели  необходимого теоретико-концептуального  оформления, т.е. не были представлены в виде государственной идеологии. А государство без идеологии, – сказал Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, – как человек  без мысли, не может жить и развиваться, тем более противостоять внутренним и внешним угрозам. Он сравнил  значение идеологии для государства  с «иммунной системой» живого организма, которая стоит на страже его здоровья. Опоздание с оформлением  государственной идеологии Республики Беларусь более чем на десять лет  объясняется рядом причин. Прежде всего, тем, что после распада могущественной державы – Советского Союза, менталитет большинства граждан Беларуси оставался в значительной мере советским, сформировавшимся за 70 лет под воздействием марксистско-ленинской идеологии. Этому менталитету характерно отрицание частной собственности, нетерпимость к предпринимательству, неприятие демократических стандартов жизни, а в условиях Беларуси еще и проявление в массовом сознании национального нигилизма. Ностальгические чувства по СССР во многом определили принятие на референдуме нового государственного герба и флага. А позднее и гимна Беларуси, которые являются фактически модернизированной символикой БССР. Следует отметить, что такое сложившееся общественное сознание старательно поддерживалось и консервировалось коммунистической элитой, которая, как в никакой другой республике постсоветского пространства, длительное время занимала ключевые позиции во властных структурах Беларуси. Таким образом, менталитет, массовое сознание большинства населения республики не соответствовало реальному положению страны, получившей неожиданно, без напряжения всех сил и борьбы, без «родовых мук» национальную свободу. Очень многим было трудно осмыслить и оценить возникшую вокруг отличную возможность самостоятельно строить новую жизнь и совершенствовать свою национальную государственность. За прошедшие более чем десять лет независимости в Республике Беларусь произошли значимые изменения. Введение во властные структуры доминирующего института президентства и особенно избрание на этот пост А.Г. Лукашенко, в стране постепенно установился стабильный режим власти. Это дало возможность государственной элите осознать положение страны как самостоятельного государства, определить приоритеты внутренней и внешней политики, разработать вместе с руководством Российской Федерации стратегию совместной интеграции и в перспективе создания единого союзного государства. Выработанная политическая определенность и направленность стала остро нуждаться в идеологическом обеспечении. Вопрос о государственной идеологии Республики Беларусь поднял сам Президент 27 марта 2003 года в докладе «О состоянии идеологической работы и мерах по ее осуществлению». Президент А. Г. Лукашенко особое внимание уделил разрешению, в основном, двух важнейших задач. Это создание комплексной и гармоничной системы идеологической деятельности, способной обеспечить восприятие и осознание идеологических постулатов большинством населения страны, особенно молодежью. Эта идеология предназначена для укрепления государственной системы, создания своей государственной доктрины, формирования четких и понятных лозунгов и призывов. Новая идеология, по мнению главы государства, обязана включать общечеловеческие ценности и одновременно учитывать специфику Беларуси.Президент Беларуси считает, что из трех мировых идеологий – марксизма (социалистическая идеология), консерватизма и либерализма для идеологии белорусского государства самой подходящей является марксистская в интерпретации и в практическом осуществлении коммунистической партией. С этой идеологией в двадцатом веке были одержаны великие победы – над нищетой, безграмотностью и нацизмом, с ней первыми в мире проложили дорогу в космос. Суверенной Беларуси подходят такие принципы прежней коммунистической идеологии, как коллективизм, патриотизм и социальная справедливость. Нам необходим высокий престиж образования, общественно полезный труд без расчета на материальное вознаграждение, формы морального поощрения людей. «Думаю, – сказал А. Г. Лукашенко, – все это должно органично входить в идеологический фундамент современного белорусского общества». Далее, Президент остановился на том, что отдельные элементы идеологии консерватизма стоит позаимствовать, так как они нашли свое отражение в некоторых традиционных чертах белорусов, что уже «вошли в кровь». Это «добразычлівасць», «памяркоўнасць», «талерантнасць», «разважлівасць». А.Г. Лукашенко считает, что «идеологию консерватизма ни в коем случае нельзя отбрасывать», так как прежние поколения белорусов «жили, видимо, в условиях господства консервативного подхода».

Билет 49

Развитие политического  сознания и политической идеологии.

Политическое сознание - многообразные проявления человеческой духовности, отражающие деятельность механизмов политической власти и направляющие поведение людей в сфере политических отношений. Политическое сознание - это осознание сферы политики социальными субъектами (индивидами, группами, общностями, общественными классами). Оно выступает как совокупность соответствующих знаний и оценок. Политическое сознание способно опережать практику, прогнозировать развитие политических процессов, способно оказывать огромное воздействие на политическую жизнь, на динамику политической культуры общества, а также на все другие сферы общественной жизни. Политическое сознание носит не только групповой, но и индивидуальный характер. В этом плане оно имеет три источника. Первый источник - семейное окружение человека. Речь идет о совокупности идей и чувств, переданных воспитанием. Соответствующий социально-психологический багаж создает фундамент политического сознания. На его основе формируется личность гражданина. Второй источник - это в широком смысле информация. Она поступает человеку как через общение, так и через средства массовой коммуникации (телевидение, прессу, радио). Третий источник - это личный опыт индивида. Он опровергает или подтверждает полученное знание, но в любом случае существенно влияет на процесс формирования и развития политического сознания. Политическое сознание выполняет целый ряд функций: 1. Регулятивная функция. Политическое сознание регулирует социальное поведение людей на основе восприятия действительности, а также на основе совокупности вырабатываемых им политических идей, норм, представлений и убеждений. 2. Познавательно-информационная функция.  3. Оценочная функция. В его недрах в процессе осознания мира политики вырабатываются и оценки (отношения) к тем или иным политическим явлениям и проблемам.  4. Мобилизующая функция. Политическое сознание помогает людям осознать себя гражданами, которые не только "обязаны" обществу и государству, но и обладают определенными правами, свободами и политическими интересами. Прежде всего следует выделить специализированное и массовое политическое сознание. Специализированное сознание - это, как правило, идеологически однородное сознание. Его носители - прежде всего политические партии и иные политические организации и объединения. Главное в специализированном сознании - выработка, развитие и внедрение в сознание рядовых представителей общественного класса, социальной группы, социального слоя определенных установок. Массовое политическое сознание выражает опосредованно уровень и содержание потребностей общества. Оно отражает также характер знаний общества о политической действительности. В массовом политическом сознании фиксируется необходимость того или иного политического действия, принятия какого-либо политического решения, а специализированное сознание к этому не готово. В политическом сознании можно выделить такие уровни: 1. Государственный. Одной из главных черт этого уровня является стремление к выражению общих интересов правящих политических сил.  2. Теоретический. Данный уровень политического сознания представлен различного рода идеями, взглядами, точками зрения, имеющими политический характер 3. Эмпирический. Этот уровень политического сознания базируется на непосредственной практике, живом участии в политическом процессе отдельных людей малых и крупных социальных общностей. Данный уровень отражает политическую действительность в форме ощущений, представлений, иллюзий, переживаний. 4. Обыденный. Обыденный уровень характеризует совокупность возникающих непосредственно из будничной жизни идей и взглядов общественного класса, социального слоя или группы людей.

Политическая идеология - это функциональная характеристика общественного сознания, отражающая общественное бытие с позиций интересов тех или иных социальных групп, классов, общностей и обслуживающая эти интересы. Идеология - это одностороннее, социально-заинтересованное отражение действительности.  Итак, основное предназначение идеологии заключается в выражении и защите интересов социальных групп и классов. Идеологические системы включают в свое содержание экономические, политические концепции. При этом они опираются на определенную философию жизни: теорию исторического процесса, морально-нравственные нормы, ценности и идеалы. Исследователи выделяют политическую, правовую, религиозную идеологию. Политическая идеология возникает из общественной потребности в регуляции отношений коренных интересов каждого класса и социальной группы с интересами других классов и социальных групп с точки зрения их борьбы за государственную власть или иных форм участия в делах государства. Основными целями политической идеологии являются: овладение общественным сознанием; внедрение в него своих ценностных оценок, целей и идеалов политического развития; регуляция поведения граждан на основе этих оценок, целей и идеалов. В политической идеологии принято выделять три уровня: теоретико-концептуальный, программно-директивный и поведенческий. Мировая практика выработала множество различных идеологических систем. Рассмотрим лишь наиболее крупные из них: либерализм, консерватизм, социализм и фашизм.  Либерализм. В фундамент либерализма заложен принцип свободы личности, ее самоценности по отношению ко всем общественным институтам, ответственности личности как перед самой собой, так и перед обществом, признание права на самореализацию всех людей.  Консерватизм. Консерватизм возник как антиреволюционная феодально-клерикальная идеология, отстаивающая идею незыблемости установленных Богом порядков. Как правило, консерватизм выражает идеи и установки тех классов и социальных групп, положению которых угрожают объективные тенденции общественно-исторического и социально-политического развития. В наибольшей степени ему подвержены жители села, мелкие предприниматели. В основе консерватизма лежит традиционализм - идея сохранения традиционных ценностей связанных с семьей, религией, сословными разграничениями.  Социализм: ленинизм (большевизм) и социал-демократию.

Билет 50

Идеология белорусского государства.

Принятие Конституции  Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями  и дополнениями) придало определенный импульс для выработки принципиально новой идеологии, основанной на уважении прав человека, верховенстве закона во всех сферах общественной и государственной жизни, взаимной ответственности государства и личности.  Сегодня нам крайне необходима идеология белорусского государства, духовно интегрирующая общество, выражающая в себе и общечеловеческие ценности и специфику. У нас же наиболее остро стоит вопрос создания системы идеологической работы. Формирование комплексной, гармоничной системы идеологической работы, которая отвечала бы программе подъема экономики Беларуси и перехода ее к новому качественному состоянию, - важная проблема, стоящая перед обществоведами-учеными и практиками.  Идеология для современной Беларуси определяется потребностями разработки государственного курса, что предполагает распространение знаний о нем с целью восприятия его большинством населения. Это создает предпосылки для выработки целостной политики в экономике и социальной сфере белорусского государства. Значительное внимание уделяется исследованию роли органов государственной власти Республики Беларусь в реализации идеологической функции государства, негосударственных институтов, осуществляющих целенаправленное результативное воздействие на сознание людей, а также проблемам обновления идеологической работы.

Билет 52

Назначение и  функции политической культуры.

В целом политическая культура способна оказывать тройственное влияние на политические процессы и институты. Причем такая возможность сохраняется даже в случае изменения внешних обстоятельств и характера правящего режима. Функции:- ИДЕНТИФИКАЦИИ, раскрывающей постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности;- ОРИЕНТАЦИИ, характеризующей стремление человека к смысловому отображению политических явлений;- АДАПТАЦИИ, выражающей потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде;- СОЦИАЛИЗАЦИИ, характеризующей обретение человеком определенных навыков и свойств;- ИНТЕГРАЦИИ;- КОММУНИКАЦИИ. Типы: патриархальная, подданническая политическая культура и культура участия. Патриархальная политическая культура характеризуется ориентацией на местные ценности  и может проявляться в форме местного патриотизма, семейственности, коррупции. Подданническая политическая культура предполагает пассивное и отстранённое отношение индивида к политической системе. Он ориентируется на традиции, хотя политически сознателен. Культура участия отличается политической активностью, вовлечённостью и национальностью. Граждане стремятся активно воздействовать на политическую культуру, направлять её деятельность с помощью законных средств влияния (выборов, демонстраций и т.д.). Однако идеальные типы политической ориентации в чистом виде на практике не встречаются, они существуют, не вытесняя друг друга.

Билет 51

Понятие, значение и структура политической культуры.

Политическая культура - совокупность ценностей, установок, убеждений, ориентаций и выражающих их символов, которые являются общепринятыми и служат упорядочению политического опыта и регулированию политического поведения всех членов общества. Она включает в себя не только политические идеалы, ценности, установки, но и действующие нормы политической жизни, фиксирует уровень и характер политических знаний, оценок и действий людей, а также содержание и качество духовных ценностей, традиций, норм, регулирующих политическое отношения. Сферой функционирования политической культуры является вся политическая жизнь общества, охватывающая все те общественные отношения, воззрения, виды деятельности, которые связаны с осуществлением власти и управления. Охватывает лишь те проявления сознания и поведения, которые фиксируют устойчивые, повторяющиеся связи между элементами политического процесса и тем самым закрепляют наиболее стабильные стороны политической практики. Можно выделить политическую культуру личности, социальной группы, слоя, класса, национальной общности и т.д. Политико-культурные характеристики каждой из этих групп складываются из анализа их политического поведения на выборах, референдумах, при опросах общественного мнения, отношения к политическим институтам, политических знаний, политических учений и опыта, своеобразия политического менталитета, политических ценностных ориентаций и готовности следовать образцам политического поведения.  Политическая культура включает в себя ряд объективных и субъективных элементов. Ее объективную сторону составляют реально существующие политические отношения, институты власти, политические ценности, традиции и нормы, регулирующие политические отношения. Субъективная сторона политической культуры включает в себя идеологический и психологический, эмоционально-волевой компоненты. Она формируется в процессе освоения человеком культурных ценностей общества. Политическая культура – это совокупность политических знаний, убеждений и принципов, проявляющихся в способах и результатах политической деятельности людей. Субъектом политической культуры может выступать как индивид с его установками, ценностями, предпочтениями, так и различные социальные группы: классы, нации, народности и т.д. На каждом из этих уровней субъект политической культуры – это носитель и хранитель определенных политических ценностей. Объектом может служить сама политическая система и ее отдельные компоненты: политический режим, политические институты, партии, организации и пр. Некоторые исследователи в структуре политической культуры вычленяют, прежде всего, политическое сознание, политические теории и доктрины. Эти духовные элементы политической культуры отражают достигнутый уровень политических отношений. Польский политолог Вятр в структуре политической культуры выделяет четыре основных компонента: 1) знания о политике, политической системе, 2) оценку политических явлений,  3) эмоциональную сторону политической позиции, 4) "образцы" политического поведения.  В структуре политической культуры можно выделить три группы элементов.  1. Познавательные элементы. Это — знания о политике, которые составляют основу политической культуры. Показателем уровня политических знаний является политическая образованность, которая предполагает целостность, объективность знания, способность к политическому мышлению. 2. Эмоционально-оценочные элементы: чувства, испытываемые к политической системе, выраженные в форме взглядов, политических установок, оценок; суждения и мнения о политике, социальная позиция личности.  3. Поведенческие элементы: различные формы участия граждан в политической деятельности.

Билет 53

Политическая символика  как элемент политической социокультуры .

Политическая символика - совокупность символов в образно-процессуальной форме отражающих либо идеализирующих мир политики. Символ в широком смысле слова - это образ. Он содержит в себе определенный смысл, нераздельно слитый с образом, но далеко не всегда ему тождественный. Символ характеризуется многозначностью. Он предназначен для воздействия на человека, - на какой бы стадии политической социализации тот ни находится. К основным и наиболее распространенным формам политической символики относятся следующие: 1. Национально-государственная символика. В таких символах проявляются вековые традиции его политической культуры. К национально-государственной символике относятся, прежде всего, флаги, гербы, гимны, конституции, денежные знаки и др. Цель подобной символики - привлечь внимание граждан, объединить их вокруг какой-то масштабной идеи и соответственно побудить их на определенные действия. 2. Политическая ритуально-процессуальная символика. Помимо прочего они являются символическим компонентом «гражданской (или политической) религии», характерной для конкретного общества. С помощью таких ритуалов простые смертные превращаются в президентов и монархов. В общественно-политической жизни ритуально-процессуальная символика представлена также съездами и собраниями политических партий и движений, политическими демонстрациями, митингами, пикетами. Высоким уровнем символичности отличаются также и празднования исторических событий государственной важности, соответствующие салюты и фейерверки. Политико-ритуальная символика проявляется и в процесс е возложения венков и цветов к национальным святыням, в процессе задействования в торжественных случаях почетных караулов и т. д.

Билет 54

Особенности политической культуры Беларуси

Политическая культура - совокупность ценностей, установок, убеждений, ориентаций и выражающих их символов, которые являются общепринятыми и служат упорядочению политического опыта и регулированию политического поведения всех членов общества. Она включает в себя не только политические идеалы, ценности, установки, но и действующие нормы политической жизни, фиксирует уровень и характер политических знаний, оценок и действий людей, а также содержание и качество духовных ценностей, традиций, норм, регулирующих политическое отношения. Сферой функционирования политической культуры является вся политическая жизнь общества, охватывающая все те общественные отношения, воззрения, виды деятельности, которые связаны с осуществлением власти и управления.

Политическая культура каждого  народа имеет свои особенности. Системообразующим началом национальной политической культуры является общекультурный генотип, традиция, которые обнаруживаются в стереотипах восприятия политической жизни, в политическом поведении, в функционировании политических институтов. Традиции определяют менталитет нации, допустимые рамки социального неравенства, господства и подчинения. Именно политическая культура объясняет, почему сходные социальные институты действуют по-разному в различных странах, почему попытки демократических преобразований терпят неудачу в отдельных обществах. Особенности политической культуры Беларуси обусловлены тем, что она формировалась на стыке двух великих цивилизаций – восточнославянской и западной. С одной стороны, шло отрицание крайних форм этих цивилизаций, например, тотального экспансионизма и индивидуализма, с другой – стремление взять лучшие черты этих культурно-исторических типов. В процессе исторического развития белорусский народ стал поликонфессиональным. Большое влияние на белорусских землях имели как польские, так и русские традиции, нормы культуры. Католичество отождествлялось с польскостью, а православие – с русскостью. В этих условиях формировался национальный характер белорусов как определённая система позиций, ценностей, убеждений, разделяемых большинством нации. Национальный характер включает глубинные, базовые социально-психологические черты, мировоззренческие архетипы, определяющие мироощущение человека, его восприятие окружающей действительности и себя в ней. Считается, что национальный характер складывается на ранних стадиях формирования современных наций и меняется медленно. Национальный характер белорусов сложился под влиянием географического положения Беларуси на пересечении европейских дорог, того факта, что раньше она не была самостоятельным государством, а, напротив, объектом завоеваний более сильных соседей. Известная толерантность белорусов, их спокойствие, уравновешенность, хозяйственность, бережливость, законопослушание, бесконфликтность, религиозная терпимость – эти хорошие качества в определенной мере  формировались как приспособительные механизмы к тяжёлым условиям. Они во многом влияют на политическое поведение граждан, их отношение к власти. Вместе с тем, толерантность может перерастать в "забитость", излишнюю притерпелость, непритязательность к жизненным условиям ("абы не было вайны"). Многие исследователи отличают такую черту современных белорусов, как невмешательство в политику и упорный повседневный труд на благо своей семьи. Белорусы, в основной части вчерашние крестьяне, привыкли из всего извлекать реальную выгоду. Отсюда распространенное мнение о политических акциях разного рода, о деятельности партий как бесполезных, которые не дают зримого эффекта.  Белорусы мыслят не абсолютными, а более относительными категориями, не говорят сразу "да" или "нет", они скрытные менее предсказуемы, чем, например, русские. Они зачастую говорят одно, а действуют по-другому.  Постоянные нашествия и войны, а в последние годы и экономический кризис, чернобыльская катастрофа обуславливают ориентацию белорусов на заботу и защиту со стороны государства. Люди уверены в том, что они не могут повлиять на ход политических событий. Терпимость, общий компромиссный характер политической культуры белорусов обуславливает мягкость требований к власти. Много люди не требуют. Вместе с тем, принято преувеличивать возможности властных структур. Власть рассматривается прагматично: если человек занимает ту или иную должность, он обязан делать всё для народа. Иждивенческие настроения части населения предопределяют желание видеть у руководства тех, кто обещает больше дать народу. Поэтому политикам, уже находившимся у власти, следовательно, имевшим возможности делать что-то полезное для людей, вернуться в активную политику после ухода из неё очень сложно. Отсюда и перекладывание ответственности принятия решений на вышестоящих, следовательно, ориентации на сильных, решительных политиков, которые обещают быстро улучшить жизнь народа, программы которых содержат конкретные, реальные шаги по повышению жизненного уровня населения в ближайшее время.   Важнейшим фактором, влияющим на характер политической культуры масс, является самооценка общества. Понижение национальной самооценки в силу экономических или политических причин может привести к депрессии, подавленности, безразличию, ощущению "жертвы". Чувство "жертвы" является чертой национального характера белорусов прежде всего в силу исторических причин – завоеваний, зависимостей. Потому объяснима ориентация на поддержку, понимание со стороны правительства, а также на стабильность политической жизни.  В Беларуси выделяются и региональные политические субкультуры – западная и восточная. По наблюдениям исследователей, на западе выше уровень духовной и бытовой культуры, более спокойный и хозяйственный народ, более ориентированный на рыночные отношения. Вместе с тем, несмотря на определенные тяготения западной части Беларуси к Польше, католицизму и протестантизму, а восточной – к России и православию, эти различия не играют существенной роли в политике. Считается, что этническая ментальность предопределяет не более 25% политического поведения. В остальном, на него влияют другие факторы: экономические, социальные, религиозные, психологические.

Билет 55

Политическая социализация                                                           Политическая культура выступает важным фактором социализации личности. Социализация (от лат.”socialis”- общественный) – это процесс, с помощью которого политическая культура передается, приобретается и изменяется. Этот процесс усвоения индивидом определенной системы знаний, норм и ценностей, позволяющих ему функционировать в качестве полноправного члена общества. Политическая социализация – необходимый элемент воспроизводства и сохранения политической системы, ибо она готовит граждан к выполнению предписываемых ею политических ролей: гражданина, избирателя, члена партии, профсоюза и т.д. В то же время социализация важна для самой личности, поскольку она позволяет ей адаптироваться к политике, освоить ее ценности, нормы и правила и, включиться в политическую жизнь, реализовать с помощью власти свои интересы. Задачами политической социализации являются: - передача новым членам политической культуры, привитие людям устойчивых социально-значимых образов поведения; - преобразование некоторых из этих элементов как необходимое условие общественных изменений;- создание новой политической культуры в особых обстоятельствах, например, при возникновении нового независимого государства.Факторами политической социализации являются семья, школа, средства массовой коммуникации и информации, участие в политической деятельности и многое другое. На характер и специфику политической социализации оказывают значительное воздействие региональные и исторические особенности страны, характер политической системы, политический режим. Они могут принимать форму явной или скрытой передачи опыта. Явная передача включает непосредственную передачу или трансляцию информации, чувств, ценностей объективной политики, скрытая – путем подражания родителям, известным политикам и т.д.Очень большое значение в политической социализации играет исторический опыт. Через него происходит накопление ее наиболее устойчивых и действенных элементов.Важным средством передачи исторического опыта являются традиции. Это устойчивые, из поколения в поколение передающиеся формы организации политических процессов. Действие традиций находит выражение в определенных стереотипах поведения, воспроизводящихся в самых разнообразных исторических обстоятельствах.Социализация – процесс избирательный, в ходе которого идет усвоение тех норм, ценностей, ориентаций и моделей поведения в политике, которые в наибольшей степени соответствуют интересам, психологии и жизненному опыту участников политического процесса. Процесс политической социализации протекает непрерывно на протяжении всей жизни. По мере накопления социального опыта происходит постоянное видоизменение или упрочение жизненно-политических позиций личности. В политической социализации выделяют несколько этапов, связанных с основными периодами жизни человека.Первый этап политической социализации происходит в детские и юношеские годы в семье, школе, группе ровесников.Второй этап – в процессе интенсивного обучения человека в различных учебных заведениях, самообучения, под воздействием СМИ, разных социальных институтов. В это время формируется информационная сторона мировоззрения индивида, закладываются основы политической культуры. Важность данного этапа обусловлена тем, что успешность его происхождения в значительной степени предопределяет будущее страны – активность и осознанность политических действий. Третий этап - это социализация индивида как личности в ходе активной деятельности, его включения в работу политических институтов (государственных структур, партий, общественных организаций, выборов и т.д.), в подготовку и проведение всевозможных политических акций. Этим этапом завершается превращение индивида в гражданина, человека, осознающего себя членом государства.Следует отметить, что первый и второй этапы политической социализации могут находиться в конфликте. Он возникает тогда, когда молодой человек, получивший гуманные демократические представления о политике в семье, школе, университете, сталкивается с жесткими и далекими от демократии реалиями: авторитарной властью на производстве, безнравственностью политиков, бездушием и грубостью государственных служащих, разнообразными силовыми проявлениями власти. В этом случае происходит переоценка ценностей, проявлениями которой становятся аполитичность, конформизм или же радикальный политический протест. Здесь важно, чтобы воспитательный процесс не отрывался от реальной политической практики.

Билет 56

Политическая социализация молодежи.

Современное общество, будучи гораздо более сложным и дифференцированным, выдвигает усложнившиеся требования к образованию, знаниям, навыкам  и умениям своих членов. На социальную адаптацию и социализацию молодого индивида, приобретение им образования  и определенного социального  капитала уходит длительное время. Специфика  молодежи заключается в том, что  все ее члены в своей жизни, находятся в процессе формирования своей социальной личности, раскрытия  и реализации своего социального  потенциала. Значительное количество молодых людей. Процесс социализации - продолжается на протяжении всего  периода детства и юности человека. Молодая, становящаяся личность нуждается  в целенаправленном, ценностно-ориентированном  воспитании со стороны обществ. Молодые  люди значительно больше подвержены влияниям извне, активнее стремятся  к получению информации, у них  обычно шире и разнообразнее круг общения, в силу чего их ценностные установки претерпевают большее  внешнее давление. Будущее общества напрямую зависит от института брака  и семьи, от того какое место в  сознании людей занимают соответствующие  ценности - любовь, гармоничные отношения, рождение детей, родные и близкие, дои  и семейное благополучие. В подростковом и юношеском возрасте политическая социализация приобретает специфические особенности, которые определяются тем, что отношение к политике является  более осознанным, чем отношение ребенка. Суть политической социализации молодежи заключается поэтому в целенаправленном воспитании культуры политического мышления, рационального подхода к решению политических проблем, умения противостоять попыткам манипулирования массовым сознанием со стороны определенных политических сил и деятелей.

Билет 57

Международные отношения. Основные черты, типы и виды международных  отношений.

Международные отношения  – совокупность экономических, политических, идеологических, правовых и иных связей и взаимоотношений между государствами  и системами государств т.е. между народами в самом широком смысле этого слова. Главное значение для регулирования международных отношений имеют не законы, а соглашения и договоры о сотрудничестве. Уровни международных отношений. По вертикали – масштабные уровни:Глобальные международные отношения – это отношения между системами государств, крупнейшими державами и отражающие мировой политический процесс в целом. Региональные (субрегиональные) отношения – это отношения между государствами определенного политического региона.По горизонтали – групповые уровни: Групповые отношения. Они реализуются через взаимоотношения групп государств, международных организаций и т.д. Двусторонние отношения. Это наиболее распространенная форма международных отношений между государствами и организациями.  Виды международных отношений. Политические . Они гарантируют безопасность и создают условия для развития всех остальных отношений. Экономические и научно-технические. Состояние экономических отношений во многом определяется уровнем развития производства и производительных сил государств, различными моделями экономики, наличием природных ресурсов и другими секторами. Идеологические отношения . Роль и значение идеологических отношений изменяется в зависимости от изменения роли идеологи в обществе. Международно-правовые отношения – предполагают регулирование взаимоотношений участников международного общения правовыми нормами и правилами, о которых эти участники договорились. Военно-стратегические отношения. Создание ядерного оружия радикально изменило характер, масштабы и интенсивность военно-политических отношений государств: союзнические, конфронтационные, кооперационно-конфронтационные. Культурные отношения, в основе которых лежат процессы взаимопроникновения и обогащения культур, систем образования, бурное развитие средств массовой информации. Все виды международных отношений могут существовать в различных формах, которые весьма разнообразны: •политические: правовые, дипломатические, организационные и т.д.; •экономические: финансовые, торговые, кооперативные и т.д.; •идеологические: соглашения, декларации, диверсии, психологическая война и т.д.;•военно-стратегические: блоки, союзы и т.д.; •культурные: гастроли артистов, обмен информацией, выставки и т.д.

Билет 58

Основные направления  внешней политики РБ на современном  этапе.

Стратегическими целями внешней политики Республики Беларусь являются: 1)защита государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь;2)защита прав, свобод и законных интересов граждан, общественных и государственных интересов.  Основными задачами внешней политики Республики Беларусь являются: равноправная интеграция Республики Беларусь в мировое политическое, экономическое, научное, культурное и информационное пространство; создание благоприятных внешнеполитических и внешнеэкономических условий для повышения уровня благосостояния народа, развития политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала государства; формирование добрососедских отношений с определьными государствами; обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь за границей; содействие укреплению международной безопасности, нераспространению оружия массового поражения и контролю над вооружением; привлечение внешних интеллектуальных и научных ресурсов в интересах образовательного, научного и культурного развития Республики Беларусь; участие в международном сотрудничестве в области поощрения и защиты прав человека. Основными направлениями в сфере внешнеэкономической деятельности являются: создание благоприятных условий для участия белорусских товаров в международном торгово-экономическом обороте; защита интересов организаций и индивидуальных предпринимателей – резидентов Республики Беларусь на внешнем рынке; обеспечение условий роста экспорта; развитие экспорта высоких технологий и содействие импорту высоких технологий в целях ускоренного развития национальной экономики; обеспечение доступа к источникам сырья и товарам, производство которых невозможно либо неэффективно в Республике Беларусь.

Билет 59

Геополитические изменения на рубеже 21 века.

Объективная реальность геополитического положения Беларуси сегодня —  это ее экономическая и политическая интеграция в Содружество Независимых  Государств. Здесь приоритетными  по многим направлениям являются белорусско-российские отношения. Россия — основной экономический  и торговый партнер Беларуси. Она  представляет собой главный рынок  сбыта для белорусской промышленности и сельского хозяйства и является главным поставщиком необходимых  стране энергоресурсов.  Существенное влияние на восприятие деятельности правящих структур страны оказывает  отсутствие достоверной и полной информации. Это выражается в недостаточной  эффективности деятельности государственных  радио и газет.  Несмотря на низкий уровень жизни, определенное отсутствие оптимизма, невысокий уровень доверия  населения к проводимым реформам, социально политическая ситуация в  стране остается относительно стабильной, что снижает уровень политического  риска. Показателем трудового потенциала страны является коэффициент демографической  нагрузки (число лиц нетрудоспособного  возраста на 1000 трудоспособного). В  Беларуси за период 1990 — 1999 гг. смертность возросла на 32,7%. Не обеспечивается достаточное  воспроизводство населения —  около 1,3 ребенка на одну женщину (при  норме не менее 2,15). Таким образом, коэффициент демографической нагрузки растет с каждым годом. И на начало 2003 г. на каждую 1000 трудоспособного  населения приходилось 1,6 тыс. пенсионеров. По индексу уровня образования Беларусь опережает Швейцарию, Люксембург, Кипр, Грецию; уровень грамотности взрослого  населения в Беларуси выше, чем  в Италии, Испании. В Беларуси на 10 тыс. населения приходится 262 студента, что соответствует показателю ряда европейских стран — Германии, Швеции, Финляндии. Однако количество резидентов, занятых в науке и  научном обслуживании в 2001 г., составляло примерно 43 тыс. человек, а этот показатель ниже, чем у большинства развитых стран. Беларусь, к сожалению, не располагает  мощной сырьевой базой, в том числе  и топливно-энергетической. Однако наличие сырьевых ресурсов и изобилие рабочей силы в современных условиях все меньше можно расценивать  как конкурентное преимущество.

60. Государственная политика и управление  в РБ.

Главные принципы нашей государственной политики: планомерность, последовательность, постепенность, преемственность. В экономике мы идем от того, что есть: не ломаем, не разбрасываем, не уничтожаем. Сильная, эффективная государственная власть, политическая стабильность в нашей стране - важнейшие условия государственного курса на эволюционное и поступательное развитие национальной экономики, последовательной интеграции в мировую экономику. Планомерность государственного курса находит свое выражение в поэтапном повышении жизненного уровня народа. Беларусь первая из стран СНГ восстановила уровень промышленного производства 1990 года и опережает страны СНГ по рейтингу индекса развития человеческого потенциала. Беларусь сделала выбор в пользу эволюционного развития и отказалась от рецептов Международного валютного фонда в виде шоковой терапии и обвальной приватизации. За годы созидательной практики сложилась белорусская модель социально-экономического развития, которая сочетает преимущества рыночного хозяйства с эффективной социальной защитой. Наша концепция построена на учете исторической преемственности и традиций народа. Белорусская модель основана не на революционной ломке прежних устоев, а на совершенствовании сложившейся экономической базы. Белорусская экономическая модель содержит в себе элементы преемственности в использовании государственных институтов во всех сферах, где они проявили свою эффективность. Последовательный курс государства реформирования экономики не позволил сложиться в Беларуси олигархическим структурам, не привел к массовой безработице и обнищанию людей, к разрыву традиционных экономических связей со странами СНГ. Преемственность в политике - важнейший принцип руководства страны. Приоритеты в деятельности руководства страны также основаны на принципе преемственности, прежде всего потому, что нам в наследство от СССР досталась экономика, ориентированная на экспорт. Преемственность государственного курса выражается в целенаправленной политике на развитие интеграционных процессов со странами СНГ и, в первую очередь, с Россией. Беларусь является не только развитой индустриальной страной, но имеет и значительную аграрную составляющую. Корни народа - материальные и духовные находятся в селе. Во все годы, в том числе экономически сложные, государство помогало деревне и продолжает поддерживать сельского производителя. Государство придерживается курса не менять устоявшиеся механизмы и традиции, совершенствует отдельные грани проводившейся ранее политики с целью придания ей большей эффективности и последовательности. Принцип последовательности находит свое выражение в реализации сильной государственной власти. В стране создана эффективная президентская власть, которая не проводит политику двойных стандартов, в каких бы сложных условиях не приходилось работать.  Наиболее ёмко и лаконично национальная идея воплощается в лозунге Президента Республики Беларусь:

«За сильную и  процветающую Беларусь!».                                                                                 В сфере внешней политики. Подходы к социально-экономическому развитию государства, основывающиеся на взаимном учете интересов общества и граждан, общественном согласии, социально-ориентированной экономике, главенстве закона, пресечении национализма и экстремизма, находят свое логическое продолжение во внешнеполитическом курсе страны: не конфронтация с соседними государствами и территориальный передел, а миролюбие, многовекторное сотрудничество, Союз с Россией - вот ее принципы. Глава государства последовательно и планомерно проводит в жизнь миролюбивую политику добрососедства, избегая шагов, которые могут втянуть страну к участию в международных конфликтах. В то же время проводится создание современной армии, способной надежно защитить отечество от любой угрозы. Несмотря на имеющиеся сложности во взаимоотношениях со странами НАТО, руководство страны считает, что с ним можно и нужно налаживать нормальные отношения, конструктивно решать имеющиеся европейские и мировые проблемы, особенно в области борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств, транснациональной преступностью. Планомерность и постепенность государственной политики заключается в том, чтобы свести к минимуму негативные последствия расширения Евросоюза, восстановить полноценный политический диалог, обеспечить дальнейшее наращивание усилий по развитию всего комплекса отношений. Одним из приоритетных принципов внешней политики белорусского государства является планомерное строительство Союзного государства России и Беларуси. Республика Беларусь неизменно проводит многовекторную внешнюю политику, выступает за укрепление Содружества Независимых Государств, что обусловлено общностью наших совместных интересов.