Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Апреля 2012 в 19:30, реферат
Политическая власть - основополагающая категория политологии. Она дает ключ к пониманию сущности и предназначения политической системы общества. Все после- дующие темы в данном учебном пособии в той или иной степени взаимосвязаны с понятием "политическая власть". Поэтому столь важно знание сущности данной категории, причин необходимости политической власти для любого общества, ее источников и ресурсов, функций, которые она выполняет, понимание роли экономических факторов в становлении и развитии политической власти, знание новых, современных тенденций в ее развитии.
Новые тенденции в развитии политической власти
| Власть возникла вместе с развитием человека и вместе с ним прошла длительный путь своего становления и постоянного совершенствования. В современным условиях также идут процес- сы развития власти. Отметим ряд новых тенденций, характерных для наших дней. Первая тенденция заключается в усилении интенсивности процессов демократизации политической власти. Четко выражен- ным является процесс замены форм политической власти, основанных на прямом насилии и подчинении, формами обще- ственного консенсуса и самоуправления. Об усилении демократи- ческой тенденции во властных отношениях свидетельствуют повышение роли в воздействиях на властные отношения общественных движений и неполитических объединений, становление и развитие в посттоталитарных странах гражданского общества. Вторая тенденция проявляется в возрастании фактора легитимности власти как обязательного признака цивилизованной власти. Властные структуры всех стран предпринимают максимум усилий для обеспечения легитимности политической власти, т.е. признания ее законного характера обществом. Третья тенденция. Как правильно было замечено, "злоупот- ребление властью, подавление свободы граждан заложены не в сущности самой власти, а в необоснованной и неоправданной ее концентрации". (Гаджиев К.С. Политическая наука. М., 1994.) Тенденция к разукрупнению политической власти, к становлению системы разделения властей одна из ключевых в становлении и функционировании политической власти. Особенно заметно действие этой системы в странах Восточной Европы и в России. При этом проводится в жизнь разделение властей не только по горизонтали (законодательная, исполнительная, судебная), но и по вертикали. Ярко выраженной является передача ряда полномочий от федеральных властных структур местным органам власти. Четвертая тенденция отражает негативный процесс нарастания конфликтности между различными ветвями власти. Эта тенденция отрицательно воздействует на столь желательную для всех стран экономическую и политическую стабильность. Россия последних 2-3 лет дает многочисленные иллюстрации действия данной тенденции, Пятая тенденция проявляется в высоких темпах бюрокра- тизации аппарата властных структур. Данный процесс идет прак- тически во всех странах и имеет негативные последствия. Связано это с тем, что, осуществляя конкретные управленческие функции, бюрократия вместе с тем подвергается воздействию различных заинтересованных групп и отдельных лиц. Как известно, не исключены случаи, когда бюрократия в такой ситуации действует далеко не в государственных интересах. |
Современные концепции власти
| Рассмотренные
выше вопросы политической власти свиде-
тельствуют о том, что речь идет о
явлении высокой сложности. Поэтому
не удивительно, что даже в определении
и трактовке понятия "власть"
имеются различные точки зрения. Рассмотрим
кратко основные из них.
Релятивистские концепции власти (от англ. ге1аЦоп). В соответствии с ними власть рассматривается как личностное отношение, в котором один человек (субъект) оказывает на другого (объект) определяющее влияние. В качестве субъекта и объекта могут выступать: как отдельные люди, так и группы, слои населения; ведущая политическая партия и оппозиция, при этом данная партия может оказывать влияние на оппозицию, "нейтрализовать" ее, предложив ей раздел "зон влияния". Реляти- вистские концепции власти включают серию методов и путей воздействия на общество в целях достижения стабильности, В их числе стимулирование активности трудовой деятельности, соблю- дение норм общественного поведения и др. Бихевиористские концепции власти (от англ. ЫЬауюг), Так же как и в релятивистских концепциях власти, бихевиористский подход исходит из ее трактовки как отношения междулюдьми, при которых одни властвуют, командуют, господствуют, а другие подчиняются и выполняют решения первых. Но при этом особенность бихевиористского подхода заключается в сосредо- точении внимания на особенностях людей, на мотивах их пове- дения в борьбе за власть. Первоначальные импульсы к властво- ванию, по мнению представителей данной школы, заложены в природе отдельных личностей, в их стремлении к власти (воля) и способности властвовать (обладание "политической энергией"). Далее, важную роль играют те блага и привилегии, которые во все времена получают люди, имеющие власть. С обретением власти связано, как правило, получение богатства, свободы, престижа, безопасности и др. Для многих борьба за власть является способом самоутверждения, компенсацией за врожденные или приобретен- ные недостатки. Кроме того, для многих власть над другими людьми является формой наслаждения. В стремлении к властво- ванию существуют и другие мотивы. Например, возможен сговор или скрытое соглашение между теми, кто заинтересован в под- держке определенной кандидатуры и в финансировании ее борьбы за власть. Представители бихевиористской школы исходят из того, что в условиях рыночной экономики власть также становится товаром. На этот товар, как и на любой другой, существует спрос и предло- жение. Возникает своеобразный "рынок власти" со своими менед- жерами, готовящими кандидатов на власть и обеспечивающими их победу на выборах. Поэтому очевидно, что борьба за власть - постоянное явление. Политическая власть рождается, как правило, в противоборстве политических сил и отдельных личностей. Таковы основные положения в понимании власти в бихевиористских концепциях. Системные концепции власти. Власть в соответствии с данными концепциями рассматривается как системообразующее отношение в политической системе общества. Все остальные элементы системы связаны с ней непосредственно или опосре- дованно. Назначение политической власти - регулировать отно- шения между людьми и обществом в целом, включая госу- дарственно-политические институты. Назначение политической власти - разрешать постоянно возникающее противоречие между необходимостью порядка в обществе и многообразием интересов членов общества, сопряженных с конфликтами. Задача политиче- ской власти — строить свои отношения со всеми элементами поли- тической системы общества таким образом, чтобы это способ- ствовало равновесному, сбалансированному состоянию данной системы. Другими словами, политическая власть должна стреми- ться к достижению в обществе в первую очередь стабильности, как политической, так и экономической. |