Типы избирательных систем, их сущность. Избирательная система в Российской Федерации

В-четвёртых, предвыборная агитация кандидатов, осуществляемая в формах выступлений по радио и телевидению, публикаций в газетах и журналах, проведения собраний и встреч с избирателями, шествий, митингов и демонстраций, и др. Установленные законом сроки начала предвыборной агитации– со дня регистрации кандидата; окончания– за сутки до дня голосования. За 3 дня до начала голосования запрещается публиковать в средствах массовой информации всякого рода прогнозы, результаты социологических опросов, иные исследовательские материалы, касающиеся выборов. Все расходы, связанные с проведением предвыборной агитации, компенсируются только за счёт избирательного фонда кандидата или объединения. Согласно закону каждому кандидату в предвыборной агитации должны быть предоставлены равные условия.

В-пятых, голосование и  определение результатов выборов. Голосование на выборах обычно проводится в календарный выходной день. Граждане России голосуют бюллетенями в обозначенное законом время на избирательных  участках. Исключение составляют больные  и инвалиды, неспособные самостоятельно прийти на избирательный участок  и по этой причине голосующие на дому.

При голосовании устанавливается  определённый процент явки избирателей, при котором выборы признаются состоявшимися. Наиболее высокий процент явки избирателей устанавливается на выборах в Государственную думу и на выборах Президента России. Он составляет соответственно 25 и 50% от общего числа избирателей.

Подсчёт голосов, поданных за того или иного кандидата, осуществляется на избирательных участках членами участковой избирательной комиссии. Результаты голосования заносятся в протокол, который передаётся в вышестоящие избирательные комиссии. Окончательные результаты выборов определяются в зависимости от того, какая разновидность избирательной системы, предусмотренная законом (мажоритарная или пропорциональная), используется на тех или иных выборах.

Мажоритарная разновидность избирательной системы решает вопрос о результатах голосования и, соответственно, о победе кандидата на выборах по большинству голосов. Она предусматривает для победы кандидата на выборах получение им более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При пропорциональной системе для победы на выборах– простое большинство голосов по сравнению с другими кандидатами. Однако победа кандидата при этом может быть признана при условии, что количество голосов, поданных за него, меньше количества голосов избирателей, проголосовавших против всех кандидатов.

Финансовое обеспечение  деятельности избирательных комиссий, равно как и другие расходы, связанные  с подготовкой и проведением  выборов, производится за счёт государственных бюджетных средств. Для проведения предвыборной агитационной кампании, а также для другой предусмотренной законом деятельности кандидат может привлекать и внебюджетные средства. Все они должны быть аккумулированы в едином избирательном фонде кандидата или избирательного объединения (блока). Размер фонда зависит от уровня проводимых выборов. Самый значительный фонд создаётся при проведении федеральных выборов. В соответствии с действующим законодательством избирательные фонды могут создаваться за счёт собственных средств кандидата, избирательного объединения, блока; средств, выделенных кандидату или избирательному объединению (блоку) соответствующей избирательной комиссией; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его объединением. Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранных государств, юридических лиц, граждан, лиц без гражданства и международных организаций; российских юридических лиц с участием иностранного капитала, если доля последнего превышает 30%; со стороны органов государственной власти и местного самоуправления; воинских частей, благотворительных и религиозных объединений; со стороны анонимных пожертвований и лиц, не достигших 18 лет; юридических лиц, зарегистрированных менее чем за год до дня голосования. Закон устанавливает предельные суммы средств, которые могут быть израсходованы кандидатом из фонда во время выборов. Все финансовые средства, которые не были израсходованы во время выборов, согласно закону, подлежат возврату лицам или организациям, от которых они были получены. Лица, допускающие нарушения, связанные с использованием финансовых средств, равно как и лица, допускающие любые иные нарушения избирательного права, преследуются по закону.

 

 

 

 

 

II. Тесты.

1. Какие из указанных ниже положений относятся к достоинствам и недостаткам мажоритарной и пропорциональной избирательных систем?

 

Избирательная система	Достоинства	Недостатки
Мажоритарная	б, з	д,а
Пропорциональная	г, ж,	в, е

а) ослабляется значение парламента и правительства как общенациональных государственных органов;

б) способствует возникновению между депутатами и избирателями прочных, непосредственных связей, укрепляющих положение депутата в парламенте;

в) слабая непосредственная связь между депутатами и избирателями;

г) обеспечивает справедливое представительство политических сил на парламентском уровне;

д) не отражает реальную расстановку политических сил в стране, многие влиятельные политические партии вытесняются за пределы парламента;

е) политические силы, не пользующиеся поддержкой в рамках всей страны, получают представительство в органах государственной власти;

ж) способствует созданию эффективных обратных связей между гражданским обществом и государством;

з) создает условия для возникновения устойчивой расстановки сил в законодательных органах, стимулирует образование двух- или трехпартийных систем, позволяет сформировать стабильное правительство.

2. Какие из приведенных положений соответствуют нормам демократического избирательного права?

а) возрастной ценз (право участвовать в выборах по достижении определенного возраста);

б) ценз оседлости (право участвовать в выборах при условии проживания на данной территории в течение определенного срока);

в) всеобщность;

г) равное голосование;

д) косвенное голосование;

е) имущественный ценз;

ж) тайное голосование;http://www.km.ru/sites/all/themes/kmru/images/referats/pic_popup.png

з) открытое голосование.

3. Кто сформулировал законы, отражающие связь партийных и избирательных систем?

а) М. Дюверже;

б) Р. Арон;

в) В. Праето;

г) М. Вебер.

4. Какие из характеристик российского избирательного права закреплены в Конституции РФ (выберите из каждой пары один ответ)?

а) 1) всеобщее; 2) косвенное;

б) 1) куриальное; 2) равное.

5. По какой избирательной системе осуществляются выборы в Государственную Думу?

а) по мажоритарной;

б) по пропорциональной;

в) по смешанной.

6. Какие черты характерны для  российского электората?

а) электоральная активность возрастает с ростом доходов, образования и возраста;

б) отсутствие у значительной части избирателей партийных идентификаций;

в) электоральная активность убывает с ростом доходов, образования и возраста;

г) наличие устойчивых партийных идентификаций избирателей;

д) высокий удельный вес абсентеистов;

е) мотивы, определяющие электоральные предпочтения, сформировались окончательно у большинства населения;

ж) в силу значительной политизации общества удельный вес абсентеистов низок;

з) структурирование групповых интересов еще не завершилось, но уже определяются их основные контуры;

и) групповые интересы четко структурированы и определяют поведение большинства избирателей.

Литература

Голубицкий, А. Ю. Опыт смешанных выборов в российских регионах [Текст] / А. Ю. Голубицкий, А. В. Кынев // Полис. 2003. № 2.

Koвлер, А. Избирательные технологии : российский и зарубежный опыт [Текст] / А. Koвлер. М., 1998.

Кравченко, А. И. Политология [Текст] : учебник / А. И. Кравченко. М., 2006.

Любарев, А. Е. Избирательные системы и российское электоральное законодательство [Текст] / А. Е. Любарев // Полис. 2003. № 4.

Политология [Текст] : учеб. пособие для вузов / [Б. И. Кретов]. М., 2005.