Великобритания

Таким образом, проведя  анализ двух выше приведенных методов  управления человеческой общностью, можно  сделать вывод: в Великобритании присутствует демократия как тип  политического режима. То есть в  Великобритании – определенный метод осуществления государственной власти, который противопоставляется фашистским и авторитарным политическим режимам. Для демократии как политического режима характерно наличие центральных и местных представительных учреждений, выборности, законности и легального существования различных партий и общественных организаций, что наблюдается в государстве Великобритания.

3. Форма государственного  правления 

В Великобритании – монархия – форма правления, при которой  верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия. Современная монархия – конституционная, ее предшественник – абсолютная, которая еще сохраняется в некоторых странах. Конституционная  монархия делится на дуалистическую и парламентарную. Современная Великобритания является типичным примером парламентарной монархии. Полномочия британского монарха не подвергались значительным юридическим ограничениям, но в силу действующих конституционных соглашений, нигде не зафиксированных, но неукоснительно соблюдающихся, корона практически лишена каких-либо дискреционных полномочий. Все юридические акты, исходящие от монарха, нуждаются в министерской скрепе, причем ответственность за них несет только правительство, что находит свое выражение в известной формуле «король не может поступить неправильно».

4. Форма государственного  устройства

Великобритания –  сложное государство с автономией и с особенностями управления в некоторых историко-географических единицах.

С точки зрения особенностей самоуправления и управления в состав Великобритании входят несколько частей: Англия, Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия («исторические единицы») и несколько мелких островов вокруг Великобритании (Сарак, Мэн, Нормандские острова и др.). Кроме того, Великобритания имеет колониальные владения – о-в Святой Елены, др. мелкие о-ва, Гибралтар. Все эти части различаются по этническим особенностям населения, по условиям быта, по уровню развития.

Англия особых органов  управления не имеет, ею управляют общегосударственные органы. Шотландия и Уэльс юридически пользуются административной автономией своеобразного характера, но на деле управление ими осуществляется из центра – министрами по делам Шотландии и Уэльса, на местах – в главных городах Шотландии (Эдинбурге) и Уэльса (Кардиффе) – существуют ведомства этих министров.

Северная Ирландия с 1920 г. обладает политической (законодательной) автономией, но с 1972 г. местный парламент  не действует, осуществляется прямое правление  из Лондона через министра по делам Сев. Ирландии). Прибрежные острова рассматриваются как коронные владения, имеют местные законодательные органы, но их решения вступают в силу после королевской санкции. Монарх представлен здесь лейтенант-губернатором. Некоторые из островов до сих пор считаются состоящими в вассальной зависимости от короны и управляются местным владельцем.

Территория Англии и  Уэльса разделена на графства (39 –  в Англии, 8 – в Уэльсе), а графства – на округа (их всего 339). Шотландия  разделена сначала на регионы (области), их 9, а затем на округа (53). Сев. Ирландия делится непосредственно на округа (26). После реорганизации управления Большим Лондоном (с прилегающими окрестностями) на этих территориях также созданы округа.

 

Округа (в каждом из них  д/б не более 10 тыс. человек населения) делятся на приходы или общины – низовое звено административно-территориального деления.

5. Политические  партии

Двухпартийные системы  представляют собой своеобразную разновидность  многопартийности, которая возникла в ряде зарубежных стран при различных обстоятельствах. Для двухпартийных систем наиболее типичной отличительной особенностью является монопольное господство на политической арене двух главных партий, которые попеременно сменяют друг друга у власти. Одна из этих партий выступает в роли правящей, другая - оппозиционной. Время от времени они меняются местами. Подобная система создает серьезные препятствия для формирования других партий. Двухпартийная система Великобритании состоит из консервативной и лейбористской партий. Консервативная (партия тори)- является одной из старейших политических партий страны. Возникла в конце 17 в. и выражала интересы земельной аристократии и высшего духовенства англиканской церкви. Членами партии себя считают около 200 тыс. человек. Исповедуют философию индивидуализма и свободного предпринимательства, децентрализации и приватизации экономики. После поражения партии на выборах 1997 г. ее новый лидер У.Хейг предложил новую идеологии партии - «открытый, демократичный, народный консерватизм», который верен консервативным принципам и традициям, но и учитывает происшедшие в 80-90-е гг. социальные изменения в стране. Во внешнеполитическом плане для консерваторов характерен общенатовский подход к решению большинства актуальных международных проблем. Партия разделяет концепцию «ядерного сдерживания», выступает за сохранение и модернизацию ядерного потенциала Великобритании, за продолжение членства страны в НАТО и ЕС, хотя по вопросу о степени вовлеченности Великобритании в европейские интеграционные процессы в партии по-прежнему существует серьезный раскол. Лейбористская партия Великобритании (ЛВП) - образована в 1890 г. на базе Комитета рабочего представительства, объединившего ряд социалистических, рабочих и кооперативных организаций Британии. Выступает за приоритетное решение таких вопросов внутренней жизни страны, как совершенствование системы налогообложения, уменьшение числа безработных, особенно среди молодежи, улучшение систем образования и здравоохранения. Партия постепенно отказывается от «социалистических атрибутов прошлого» (в мае 1995 г. была одобрена идея Энтони (Тони) Блэра (лидер партии с 1994 г.) о снятии из устава тезиса о приоритете общественной собственности). Главной задачей, которую в целом решают лейбористы, является переход партии вправо к центру. В области внешней политики лейбористы делаю т упор не необходимость укрепления европейской системы безопасности, но по-прежнему считают, что ее опорой должно оставаться НАТО, выделяют необходимость нормализации отношений с ЕС. Число индивидуальных членов партии по состоянию на конец 1997 г. составило более 400 тыс. человек (в 2 раза больше, чем в начале 90-х гг.). На правах коллективного членства в партию входят профсоюзы и кооперативные организации. Либерально-демократическая партия (ЛДП) - сформирована в марте 1988 г. путем слияния либеральной и социал-демократической партий, которые до этого с 1981 г. выступали на политической арене альянсом. Выражает интересы мелких и средних предпринимателей, чети интеллигенции, а также фермеров. Число членов партии составляет около 80 тыс. человек. Политическая платформа партии - центристская. Во многом компромиссная и расплывчатая по ряду вопросов. Во внутренних делах ЛДП следует промежуточной между лейбористами и консерваторами линией, выступает за борьбу с безработицей, приоритетное решение социальных проблем, прекращение дальнейшей денационализации, но в целом делает ставку на рыночную экономику и развитие конкуренции. Лидер партии - П. Эшдаун.

6. Избирательное  законодательство

  Мажоритарная избирательная система - та избирательная система, которая в основу определения результатов голосования закладывает принцип большинства. Различают 2 основных вида мажоритарной системы: абсолютного большинства и относительного большинства. В Великобритании присутствует мажоритарная система относительного большинства. Избранным считается тот кандидат (или список кандидатов), который набрал голосов больше, чем каждый из его противников в отдельности, даже если он набрал меньше половины.     В Великобритании действует всеобщее равное прямое избирательное право при тайном голосовании. Активное избирательное право принадлежит всем гражданам Великобритании, достигшим 18 лет. Акт о народном представительстве 1983 г. расширил состав избирательного корпуса применительно к парламентским выборам, предоставив право избирать гражданам Ирландской республики и всем гражданам Содружества, проживающим в Великобритании. Лица, обладающие активным избирательным правом, осуществляют его в том избирательном округе, на территории которого они постоянно проживают на день составления регистрационного списка. Таким днем является 10 октября каждого года (в Северной Ирландии - 15 сентября). Внесение в регистрационный список - обязательное условие реализации активного избирательного права. Список составляется ежегодно специальным чиновником местного совета на основании данных, сообщаемых домовладельцами. К 29 ноября регистрационный список вывешивается для всеобщего обозрения в публичной библиотеке или на каком-либо публичном здании. Список считается действующим с 16 января для любых выборов, которые проводятся в течение следующих 12 месяцев.         Закон особо гарантирует избирательные права граждан, находящихся вне места проживания в связи с их работой или болезнью, а также британских граждан, проживающих за границей. Эти лица рассматриваются как избиратели того округа, в котором они имели бы право голоса до выезда в связи с выполнением служебных обязанностей.     С 1985 г. право участвовать в парламентских выборах предоставлено британским гражданам, проживающим за границей и подавшим на дату, установленную для составления регистрационного списка, соответствующее заявление. Они имеют право голосовать в том избирательном округе, где были зарегистрированы непосредственно перед выездом за границу. Однако такое право действует только в течение 5 лет с того дня, когда человек перестал быть жителем Великобритании.      Активным избирательным правом не обладают: иностранцы, душевнобольные, пэры и пэрессы (за исключением пэров Ирландии), лица, находящиеся в заключении, которое они отбывают в исправительном учреждении во исполнении приговора суда, лица, осужденные за использование бесчестных и незаконных приемов на выборах - в течение 5-10 лет в зависимости от характера нарушения.     Пассивное избирательное право предоставляется британским гражданам по достижении 21 года. Закон предусматривает, однако, целый ряд достаточно существенных ограничений из этого общего правила. Эти ограничения можно подразделить на три группы. Первая из них связана с тяжелыми психическими заболеваниями человека. Ограничения второй группы можно считать своего рода моральными цензами: пассивное избирательное право не предоставляется банкротам, лицам, признанными виновными в применении «бесчестных и незаконных приемов на выборах», а также лицам, отбывающим наказание за государственную измену. Наконец, третью группу составляют ограничения пассивного избирательного права, связанные с действующими многочисленными правилами о несовместимости депутатского мандата с занятием определенной деятельностью. Так, лишены права быть членами палаты общин лица, занимающие некоторые государственные должности; профессиональные оплачиваемые судьи; чиновники министерств и центральных ведомств; лица, находящиеся на дипломатической службе; военнослужащие (кроме офицеров, находящихся в отставке); руководители публичных корпораций (Би-Би-Си, Независимого телевизионного управления и т.п.); клерки местных советов и пр. Однако государственный служащий, желающий выдвинуть свою кандидатуру на парламентских выборах, может сделать это, лишь при условии ухода в отставку с занимаемой должности до своего выдвижения кандидатом.   На парламентских выборах выдвигается в среднем 2300-2500 кандидатов. Большинство из них - кандидаты от Консервативной и Лейбористской партий. Кандидат подает чиновнику по выборам заявление, подписанное 10 избирателями, и оплачивает избирательный залог в 500 ф. ст., который не возвращается, если кандидат не наберет по меньшей мере 5% голосов избирателей своего округа. На практике кандидаты выдвигаются политическими партиями (избиратели практически не участвуют в отборе кандидатов).            В отличии от других стран в Великобритании не существует каких бы то ни было специальных центральных органов по проведению выборов. Нет их и в избирательных округах. Общее руководство организацией выборов в масштабе всей страны осуществляет министерство внутренних дел, а на местах - чиновник по выборам (в этом качестве выступают шерифы графств и председатели местных советов).        Палата лордов формируется по наследственному признаку. При формировании палаты общин страна делится на 651 округ. От каждого округа избирается один депутат. Границы избирательных округов пересматриваются раз в 10 лет. С 1949 г. закон устанавливает требование математического равенства численности избирательных округов.

7. Политические лидеры

Лидеры Консервативной партии великобритании

 

№	Имя, годы жизни	Даты лидерства
1	Бенджамин Дизраэли 1804-1881	1868, 1874-1880
2	Роберт Гаскойн-Сесил 1830-1903	1885, 1886-1892 и 1895-1902
3	Эндрю Бонар Лоу  1858-1923	1922-1923
4	Стэнли Болдуин 1867-1947	1923-1924, 1924-1929 и 1935-1937
5	Невилл Чемберлен 1869-1940	1937-1940.
6	Уинстон Черчилль 1874-1965	1940-1945 и 1951-1955
7	Энтони Иден 1897-1977	1955-1957
8	Гарольд Макмиллан , 1894-1986	1957-1963
9	Алек Дуглас-Хьюм 1903-1995	1963–1965
10	Эдвард Хит 1916-2005	1965–1975
11	Маргарет Тэтчер 13 октября 1925-по настоящее время	1975–1990
12	Джон Мейджор 29 марта 1943- по настоящее время	1990–1997
13	Дэвид Кэмерон 9 октября- по настоящее время	11 мая 2010 года

 

 

 

 

Лидеры Лейбористской  партии Великобритании

№	Имя, годы жизни	Даты лидерства
1	Кейр Харди 1856-1915	17 февраля 1906-22 января 1908
2	Артур Хендерсон 1863-1935	22 января 1908-14 февраля 1910
3	Джордж Барнс 1859-1940	14 февраля 1910-6 февраля 1911
4	Джеймс Рамсей Макдональд 1866-1937	6 февраля 1911-5 августа 1914
5	Артур Хендерсон 1863-1935	5 августа 1914-24 октября 1917
6	Уильям Адамсон 1863-1936	24 октября 1917-14 февраля 1921
7	Джон Клайнс 1869-1949	14 февраля 1921-21 ноября 1922
8	Джеймс Рамсей Макдональд 1866-1937	21 ноября 1922-1 сентября 1931
9	Артур Хендерсон 1863-1935	1 сентября 1931-25 октября 1932
10	Джордж Лэнсбери 1859-1940	25 октября 1932-8 октября 1935
11	Клемент Эттли 1883-1967	8 октября 1935-14 декабря 1955
12	Хью Гайтскелл 1906-1963	14 декабря 1955-18 января 1963
13	Джордж Браун  1914-1985	18 января 1963-14 февраля 1963
14	Гарольд Вильсон 1916-1995	14 февраля 1963-5 апреля 1976
15	Джеймс Каллаган 1912-2005	5 апреля 1976-3 ноября 1980
16	Майкл Фут 1913-2010	3 ноября 1980-2 октября 1983
17	Нил Киннок 1942-по настоящее время	2 октября 1983-18 июля 1992
18	Джон Смит 1938-1994	18 июля 1992-12 мая 1994
19	Маргарет Бекетт  1943-по настоящее время	12 мая 1994-21 июля 1994
20	Тони Блэр 1953-по настоящее время	21 июля 1994-24 июня 2007
21	Гордон Браун 1951-по настоящее время	24 июня 2007-11 мая 2010
22	Харриет Харман 1950-по настоящее время	11 мая 2010-25 сентября 2010
23	Эд Милибэнд 1969-по настоящее время	25 сентября 2010-по настоящее время

 

 

Литература

 

• Логвина В.Л. Політологія. Навчальний посібник. – К., 2006.  
• Нікорич А.В. Політологія. Навчальний посібник для студентів технічних вузів усіх спеціальностей – Харків, 2001.
• Піча В.М., Хома Н.М. Політологія. Навчальний посібник для студентів вищих закладів освіти I-IV рівнів акредитації. – К., 2001.
• Тавадов Г. Т. Политология. Учебное пособие. - М., 2000.
• Гутнова Е.В. - Возникновение английского парламента (Из истории английского общества и государства XIII века).
• Бердичевский, Ладыченко - Всемирная история. Учебное пособие для 10 класса.
• Данные Интернет-ресурсов.